Полный_зачет_шпаргалка_по_конституционному_праву (947619), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Кроме того, Конституция РФ гарантирует народам России право на самоопределение, нобез права выхода из состава РФ.ОСО4 0 . АВТОНОМНЫЕ ОКРУГАИ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ:КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУССО—*-4 1 . ПРИНЦИПЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФИ ЕЕ СУБЪЕКТОВ4 2 . ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯПОЛНОМОЧИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РФИ ЕЕ СУБЪЕКТОВ. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙМЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ РФ И СУБЪЕКТОВ РФАвтономная область и автономный округв составе РФ - национально-государственные обКонституция РФ устанавливает четкие перечниразования РФ, обладающие определенной, ограниполномочий РФ, субъектов РФ и предметы их совченной территорией в пределах РФ и осуществляюместного ведения.Компетенция органа власти - это определенщие полномочия, установленные Конституцией РФ,РФ обладает суверенитетом на всей территорииный объем полномочий, установленный Конституцифедеральными законами и Федеративным договоРФ и осуществляет полномочия, отнесенные к предей РФ и другими федеральными законами.ром от 31 марта 1992 г.метам ее исключительного ведения в силу их осоРазграничение полномочий РФ и ее субъектовбой важности для государства.
Например, принятиеПравовой статус автономного округа (области)может быть в формах: 1) заключения договораи изменение Конституции РФ и федеральных закоопределяется совокупностью полномочий данногомежду субъектом РФ и РФ; 2) установления в норнов, контроль за их соблюдением; установлениесубъекта РФ, за исключением вопросов, отнесенмах Конституции РФ.системы федеральных органов законодательной,ных Конституцией РФ к исключительному ведениюКонституция РФ жестко устанавливает следующиеисполнительной и судебной власти, порядка ихРФ, и представляет собой совокупность прав и обявиды компетенции органов государственнойорганизации и деятельности; федеративное устройзанностей, возникающих во взаимоотношениях с РФвласти в зависимости от федеративного устройстваство и территория РФ; регулирование федеральнои с другими субъектами РФ, в состав которых онРФ: 1) компетенция самой РФ; 2) компетенцияго бюджета; вопросы войны, обороны и мира и т. д.входит.субъектов РФ; 3) вопросы совместного ведения РФЧерты правового статуса автономного округа (оби субъектов РФ.Вне пределов ведения РФ и сферы совместноголасти): 1) конституционно-правовое положение автоВ ведении органов власти субъектов РФ наведения РФ и ее субъектов последние обладаютномного округа (области) является одновременно соходится большинство текущих вопросов регулировавсей полнотой государственной власти, т.
е. этивокупностью статуса части субъекта РФ и статусания жизнедеятельности общества, за исключениемполномочия относятся к исключительной компетенсамостоятельного субъекта РФ; 2) конституционновопросов исключительного ведения РФ: 1) федерации органов государственной власти субъектов РФ.правовая природа автономных округов (области) тативного устройства и территории РФ; 2) установлеСфера совместного ведения РФ и субъектовкая же, как и у других субъектов РФ, он равноправныйния системы федеральных органов законодательной,РФ - полномочия, в пределах которых вправе дейсубъект РФ; 3) автономный округ (область), как праисполнительной и судебной власти, порядка их оргаствовать и РФ, и ее субъекты.
Эти полномочиявило, входит в состав края, области, т. е. обладаетнизации и деятельности; 3) федеральной государсубъекты правоотношений осуществляют с учетомединой территорией и населением с субъектом РФ,ственной собственности и управления ею; 4) фивзаимной выгоды, взаимного согласия и взаимногов состав которого входит автономное образование.нансового, валютного, кредитного, таможенногоделегирования полномочий на основании федерарегулирования; 5) федерального бюджета; 6) внештивных договоров о разграничении предметов веДвойственный характер правовой природы автоней политики и международных отношений РФ;дения.номного округа (области) не означает ограничениеэтих субъектов РФ в правах по отношению к инымРазграничение этих полномочий осуществляется7) вопросов войны и мира, обороны и безопасности;субъектам РФ.
Автономный округ (область) - равсогласно принципам: 1) соответствия законода8) иных вопросов исключительного ведения РФ.ноправный и самостоятельный субъект РФ.тельств субъектов РФ федеральному; 2) равнопраСубъекты РФ не вправе без предварительного совия субъектов РФ в осуществлении их полномочий;глашения с РФ принимать нормативные акты, затраОн обладает собственной территорией и объемомполномочий, населением, системой государствен- ту 3) независимости органов государственной власти \у гивающие компетенцию РФ, например устанавливатьсобственные военные формирования, учреждатьиные границы, нежели административно-территориальные, устанавливать таможенные налоги и сборы при въезде и выезде на территорию субъекта РФ.Однако РФ вправе передавать часть своих полномочий органам власти субъектов РФ, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит Конституции РФ.
Эта передачаполномочий осуществляется на основании договорао разграничении предметов ведения между органамигосударственной власти РФ и субъектов РФ.Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органамивласти субъектами РФ - соглашение, в силу которого устанавливается компетенция органов государственной власти РФ и органов государственнойвласти субъектов РФ.Договоры о разграничении предметов ведения могут затрагивать предметы совместной компетенцииРФ и ее субъектов.
К ним относятся, например:1) обеспечение верховенства федерального законодательства; 2) защита прав и свобод человека и гражданина; 3) обеспечение законности, правопорядка,общественной безопасности; 4) охрана окружающейсреды и обеспечение экологической безопасности;5} установление общих принципов организациисистемы органов государственной власти и местного самоуправления; 6) иные текущие вопросы функционирования государственной системы.Юридическое значение договоров о разграничении предметов ведения между органами государственной власти РФ и ее субъектов заключаетсяв следующем: четко устанавливается перечень вопросов, по которым субъекты РФ вправе приниматьзаконы и иные нормативные акты, устанавливаютсяграницы власти РФ на территории ее субъектов.субъектов РФ в осуществлении, своих полномочийот федеральных органов власти.Соответствие законодательства субъектов РФозначает, что все акты, принятые органами государственной власти субъектов РФ в пределах их компетенции, должны соответствовать положениям Конституции РФ, федеральным конституционными федеральным законам.
В случае, если орган государственной власти субъекта РФ принял акт внепределов своей компетенции, такой акт может бытьпризнан не соответствующим федеральному законодательству судом по заявлению заинтересованного лица в установленном порядке, а значит, такой акт не подлежит применению и ссылки на негонедопустимы.Равноправие субъектов РФ перед РФ означает, чтовсе субъекты РФ вправе самостоятельно, независимо от других, осуществлять полномочия в пределахсвоей компетенции, при этом полномочия по изданию нормативных актов у всех субъектов равные.Ни один субъект РФ независимо от его формы (республика, край, область, автономный округ или область, город федерального значения) не может обладать большим или меньшим объемом полномочий,так как полномочия субъектов РФ устанавливаютсяКонституцией РФ для всех субъектов одновременно, а конкретизация федеративными договорамио разграничении предметов ведения касается толькопредметов совместного ведения.Органы государственной власти субъектов РФисполняют свои полномочия, но только в пределах'своей компетенции либо по предметам совместного ведения согласно федеративным договорамо разграничении предметов ведения.
Никакие органы государственной власти РФ не вправе препятствовать осуществлению полномочий субъектов РФ,принуждать к принятию того или иного закона.ных органов, уставом, законодательством, административно-территориальными границами и т. п.Правовое положение автономного округа (области) не может быть изменено без предварительного его согласия.Статус автономного округа (области) такой же, каки всех других субъектов РФ. В связи с этим на нихраспространяются все права субъектов: право насимволику субъекта, на равное положение в отношениях с РФ и т.
д.На автономный округ (область) частично распространяется влияние органов государственнойвласти края, области, в которые они входят, дляэтого устанавливаются специальные законы субъектов РФ и заключаются договоры между ними о пределах компетенции.Автономный округ (область) самостоятельно регулирует вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другимиприродными ресурсами в соответствии с основамизаконодательства, кодексами, законами РФ.Конституцией РФ и Договором о разграничениипредметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти автономной области, автономныхокругов в составе РФ (Москва, 31 марта 1992 г.)устанавливается перечень предметов совместноговедения федеральных органов государственной власти РФ и органов государственной власти автономной области, автономного округа, которые могут бытьими переданы друг другу по взаимному соглашению.По вопросам своего и совместного с РФ веденияавтономные округа (область) вправе принимать правовые акты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
