Билеты0ответы (931380), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Причина образования ВБФ - недостаток средств

Условиями, объясняющими выделение фонда из бюджета являются:

• оперативность их реализации на окружающую обстановку

• возможный дефицит бюджета

В зависимости от уровня управления ВБФ подразделяются на:

• федеральные

• региональные (территориальные)

По целевому назначению ВБФ делятся на:

• экономические (пенсионный фонд РФ; ФСС; ФОМС)

• социальные (российский фонд технологического развития; отраслевые фонды НИОКР; инвестиционные фонды; фонд природоохранных мероприятий)

Кол-во ВБФ = 30-80 штук. Особое внимание к соц. фондам.

Эти фонды выделены из бюджета и не зависят от него. Они обладают правом самостоя­тельного юридического лица. Однако их функционирование находится в ведении государ­ственных органов власти. Порядок их формирования и использования регламентируется законодательством.

ВБФ по своей основной деятельности освобождены от уплаты налогов, государственных и таможенных пошлин.

Руководство:

1. Председатель и заместитель (утверждается Правительством)

2. Исполнительная дирекция

Бюджеты и отчеты Фед. фондов утверждаются ФЗ. Бюджеты территориальных фондов - председателем фонда. Фонды осуществляют перераспределение ср-в по территориям.

8.2 Источники формирования ВБФ

1. ВБФ формируются в основном за счёт обязательных платежей юридических и физи­ческих лиц.

Страховые взносы имеют налоговую природу. Тарифы взносов устанавливаются го­сударством и являются обязательными платежами, как и налоги.

1. Доходы от инвестиций.

2. Средства из бюджета.

3. Займы

4. Добровольные взносы юридических и физических лиц.

Денежные средства фондов являются государственной собственностью и не подлежат изъятию на цели, не предусмотренные законом.

Шкалы:

1. для предпринимателей

2. для с/х производителей и коренных народов севера

3. для адвокатов

ЕСН

Билет № 7:

1. Экономическая сущность бюджета. Место бюджета в финансовой системе.

5. Государственный бюджет

1. Сущность и функции ГБ

ГБ - Д. отношения, возникающие у Г. с ФЛ и ЮЛ в процессе перераспределения нац. до­хода и части нац. богатства в связи с образованием централизованного Д. фонда у Г. и ис­пользованием его на финансирование народного хоз-ва, соц.-культурного сектора, на обо­рону и управление.

Бюджет (Б.) является гос. фин. планом страны на текущий год и имеет силу закона. Функции бюджета:

1. Распределительная (в значение перераспределения; связана с концентрацией ср-в у Г. и их использованием для установленных целей. Распределение идет по вертикале).

2. Контрольная (вовремя ли поступают ср-ва, достаточность и эффективность исполь­зования)

1. Бюджетная система и ее устройство

Б. система - совокупность всех видов бюджета Гос. бюджетная система РФ:

• Фед. бюджет

• Бюджеты гос. внебюджетных фондов

• 21 республиканский бюджет

• 55 краевых и областных бюджетов

• Городские бюджеты Москвы и СП

• 10 окружных бюджетов АО

• Бюджет Еврейской АО

• около 29 тыс. местных бюджетов

Б. устройство - взаимосвязь между отдельными видами бюджетов, организация и прин­ципы построения бюджета.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов в целом по РФ или соответствующей тер­ритории (объединенный бюджет).

В настоящее время на консолидированный бюджет приходится 28% от ВВП (без внебюд­жетных фондов), а с внебюджетными фондами 37%, доля Фед. бюджета составляет 60%.

Структура бюджета

Блоки:

1. Доходы

2. Расходы

3. Источники финансирования дефицитов бюджетов (ДБ)

Б. классификация - группировка доходов, расходов и источников финансирования ДБ по однородным признакам

РФ - единая Б. классификация (БК):

1. Классификация доходов всех бюджетов (определяет источники формирования дохо­дов бюджетов всех уровней)

• код администратора

• группы и подгруппы

• статьи, подстатьи

• элементы

• программы и подпрограммы

• код эконом, классификации доходов

  1. Функциональная классификация расходов

(отражает направление расходования Б. ср-в в соответствии с функциями Г. и имеет разделы; подразделы; целевые статьи разделов; виды разделов)

1. Экономическая классификация расходов (указывает на расходы по эк. содержанию) Уровни: Группы:

о группы - текущие расходы

о предметные статьи - капитальные расходы

о подстатьи - чистое кредитование

о элементы

1. Ведомственная классификация расходов

(отражает распределение ср-в по главным распределителям, где учет ср-в ведется по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с группа­ми, статьями, подстатьями и элементами эконом, классификации)

1. Классификация источников внутреннего финансирования ДБ На примере ФБ:

• внутренние источники - кредит от кредитных организаций в валюте РФ; гос. зай­мы, путем выпуска ц/б от РФ; бюджетные ссуды от бюджетов других уровней

  1. Классификация источников внешнего финансирования ДБ На примере ФБ:

• внешние источники - гос. займы в иностр. валюте от имени РФ; кредиты Прави­тельств иностр. гос-в, банков, межд. финансовых организаций

1. Классификация видов Г. внутр. долгов

2. Классификация видов Г. внешн. долгов и Г. внешн. активов

1. Финансовая политика государства. Задачи финансовой политики. Органы, осуществляющие управление финансами.

Управление Ф. - совокупность приемов, методов воздействия на Ф. для достижения опреде­ленного результата (включает: планирование, оперативное управление, контроль). Финансовая политика (ФЩ - деятельность Г. по целенаправленному использованию Ф.

Задачи ФП:

• Обеспечение условий для формирования Ф. ресурсов.

• Рациональное распределение и использование ресурсов.

• Выбор Ф. методов, механизмов, инструментов регулирования эконом, и соц. процессов. Финансовые механизмы - это совокупность форм организации финансовых отношений, ме­тодов формирования и использования финансовых ресурсов, применяемых обществом в це­лях создания благоприятных условий для его экономического и социального развития.

Содержание ФП:

• Выработка концепции развития Ф.

• Определение основных направлений на текущий период.

• Разработка мер, направленных на достижение поставленных целей. —► в ФП выделяют Ф. стратегию и Ф. тактику.

Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики. Финансовая стратегия включает крупномасштабные цели и задачи, оказывающие влияние на общество в целом, реализация которых носит долговременный характер (пример: проведение налоговой или бюджетной реформы).

Финансовая тактика - направлена на решение задач конкретного этапа развития общества (пример, уменьшение ставки НДС).

Типы ФП:

1. Классическая

2. Регулирующая

3. Планово-директивная

Билет № 8:

1. Бюджетный дефицит. Причины бюджетного дефицита. Социально-экономические последствия.

1. Дефицит бюджета

Бюджеты всех уровней должны быть сбалансированы, расходы < доходов - профицит расходы > доходов - дефицит

Это Ф. явление не всегда относится к разряду чрезвычайных. Причины:

1. Осуществление крупных капитальных вложений (дефицит - положение, взбадри­вающее экономику)

2. Чрезвычайные явления (войны, стихийные бедствия)

3. Ошибки в планировании

4. Кризисные явления

Последствия БД:

• | ^гос- долга —► | % ставок

• инфляция (денежная масса и цены уровень дохода у населения j —► отриц. по­следствия в эконом, и соц. сфере)

Измерение БД:

• в Д. единицах

• в % от ВВП (ФБ)

• в % от доходов (РБ, МБ)

Положение считается контролируемым, когда БД < 3% от ВВП

1991г. - БД = 20% от ВВП

1993г. - БД = 11% от ВВП

1994-1996гг. - БД = 3-4%

сейчас - профицит

В соответствии с Бюджетным Кодексом (БК) размер ФБ < У_ИНвест. + расходы на обслужи­вание гос. долга РБ < 5% от доходов бюджета МБ < 3% от доходов бюджета

Управление БД:

1. Стимулирование притока Д. ср-в в Б. фонд и снижение Г. расходов

2. Инвестирование ср-в в те отрасли, которые имеют высокую отдачу

3. Мораторий на новые соц. программы, требующие больших затрат

4. Привлечение иностр. капитала —► j собственных расходов, расширение базы пр-ва Т и У, получение нового налогоплательщика

Продажа собственных долгов

1. Особенности финансов предприятий и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность.

2. ФИНАНСЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

3. Учреждения и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, оказывают следующие услуги:
   - социального характера;
   - управленческие;
   - обороны страны;
   - по охране общественного порядка.
   Некоммерческими организациями признаются те организации, которые не ставят своей целью извлечение прибыли и не распределяют коммерческую прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и которым они соответствуют.

4. 
   Некоммерческие организации могут быть созданы в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных фондов, государственных предприятий, муниципальных унитарных предприятий и в других формах, предусмотренных законом.
   Финансовые ресурсы этих организаций - это денежные средства, которые мобилизируются из разных источников на расширение и осуществление деятельности этих предприятий. Источники формирования этих ресурсов зависят от 2 факторов:
   - от вида оказываемых услуг;
   - характера их предоставления (платные услуги, бесплатные, смешанные).
   Услуги могут предоставляться потребителям:
   на платной основе - услуги в области культуры, искусства, юриспруденции (театры, кинотеатры, выставки, адвокатура, нотариат и т.д.);
   на бесплатной основе - услуги в области государственного управления, обороны страны, охраны общественного порядка и т.д. (услуги обществу в целом);
   на смешанной основе - услуги в области образования, здравоохранения, жилищного хозяйства и т. д.
   Источники формирования финансовых ресурсов учреждений и организации, осуществляющих некоммерческую деятельность:
   1) бюджетные средства, выделяемые на основе установленных нормативов;
   2) денежные средства, поступающие за предоставленные платные услуги;
   3) выручка от сдачи в аренду помещений, сооружений, оборудования;
   4) добровольные взносы и безвозмездно передаваемые учреждениям и организациям материальные ценности;
   5) прочие денежные поступления.
   Сфера государственного управления и обороны, где происходит оказание услуг обществу в целом, каждое юридическое и физическое лицо получает эти услуги бесплатно. Источник финансирования - бюджетные средства. Услуги социального характера - на платных началах (юридические консультации, адвокатура, зрелищные мероприятия, работа выставок).
   Платные услуги предоставляют потребителям в соответствии с действующими прейскурантами и договорными ценами. Источники остальных (смешанных) двух групп: частично государственный бюджет, частично выручка за предоставленные услуги, частично - добровольные взносы. Источники индивидуальных потребностей: выручка от сдачи в аренду помещений, сооружений, оборудования; добровольные пожертвования; выручка от деятельности. Использование денежных средств предприятий некоммерческого плана:
   1) выплата заработной платы;
   2) возмещение материальных и приравненных к ним затрат;
   3) расчет с другими предприятиями и банками;
   4) создание фондов экономического стимулирования.
   Денежные средства по результатам года остаются на расчетном счете предприятий, в бюджет не взимаются. При бюджетном финансировании составляется смета доходов и расходов, остальные предприятия работают на началах самоокупаемости и самофинансирования. На этих началах работают те предприятия, затраты которых полностью возмещаются из выручки от реализации не материальных благ и услуг.
   Объединения, которые создаются на основе принадлежности людей к одной профессии или определенной социальной группе, общих интересов, увеличений или подходов к решению задач общегражданского (идеологического) значения - это общественные объединения. К ним относятся: профсоюзы, партии, спортивные организации, целевые фонды (например, фонд конверсии).
   Финансовые отношения можно разделить на следующие группы:
   1. Отношения между общественными объединениями и их членами - это отношения по поводу уплаты вступительных и членских взносов, а также по различным выплатам и льготам из фондов общественных организаций.
   2. Отношения общественных объединений с предприятиями, производственными объединениями, учреждениями - это добровольные пожертвования.
   3. Отношения, внутри общественного объединения по формированию и использованию фондов (фонд заработной платы, капитальных вложений).
   4.Отношения между вышестоящими и нижестоящими объединениями - это передача доходов вышестоящим организациям, оказание помощи со стороны вышестоящей организации.
   5.Отношения между общественными объединениями и подведомственными производственно - хозяйственными организациями.
   На формирование финансов общественных организаций влияют два фактора:
   Первый состоит в том, что общественные объединения являются добровольными самодеятельными организациями граждан.
   Основной источник - вступительные и членские взносы.
   Второй заключается в том, что общественные объединения имеют определенную собственность (здания, сооружения).
   Общественные организации владеют этой собственностью на долевых началах.
   В расходной части отражены затраты средств, связанные с основной деятельностью общественных объединений:
   - на содержание аппарата;
   - на капитальное строительство и капитальный ремонт;
   - на административно - хозяйственные расходы;
   - на расходы на международные связи (если есть).
   Общественные объединения по уставной деятельности, как правило, не имеют финансовых обязательств перед государством.
   Финансы профсоюзов. Профсоюзы - это массовые организации, объединяющие трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности на производстве, в сфере культуры и обслуживания. Денежные отношения профсоюзов складываются из трех групп:
   1) Отношения общественного объединениями с его членами. Эти отношения носят двухсторонний характер: уплата взносов, а обратно идет помощь.
   2) Отношения профсоюзов с предприятиями, организациями и учреждениями. Эти отношения предусматривают начисления на заработную плату и взносы в фонд государственного социального страхования; добровольные денежные пожертвования и добровольные взносы.
   3) Денежные отношения внутри системы профсоюзов, отношения между вышестоящими и нижестоящими организациями.
   4) Отношения с хозяйствующими субъектами.
   Профсоюзы не несут никаких обязательств перед государственным бюджетом по своей основной деятельности. Профсоюзы имеют собственные денежные средства. К ним относят:
   - вступительные и членские взносы;
   - доходы от платных мероприятий;
   - доходы от деятельности от хозяйственных организаций.
   Расходы соответствуют их уставным задачам:
   1) оказание материальной помощи;
   2) охрана труда;
   3) административно - хозяйственные расходы;
   4) организационные расходы (проведение съездов и т.д.).
   Специальные и благотворительные фонды. Специальные целевые фонды - особая форма организации финансов, которая характеризуется добровольным объединением денежных средств различных субъектов хозяйствования и населения для реализации конкретных целей и программ. Они создаются по инициативе общественности. Могут выступать как физические и юридические лица. Источники средств: поступления от предприятий, организаций, учреждений, а также населения в виде спонсорской помощи. Эти фонды не преследуют цели извлечения прибыли, хотя могут и получать прибыль. Они не имеют финансовых обязательств перед бюджетом. Благотворительные фонды - особая форма организации финансовых отношений, которая характеризуется добровольным характером поступления денежных средств для образования фондов и использования имеющихся средств на благотворительные цели. В основе деятельности фондов лежит устав, в котором определяются: цель создания фонда; основные принципы его функционирования; источники получения денежных средств. Благотворительные фонды - это юридические лица. Оперативное управление осуществляется платным аппаратом. (пример: Международный фонд милосердия и здоровья, Красного Креста и т.д.).

Билет № 9:

1. Бюджетный процесс и его составные части.

Б. процесс - регламентированная законом деят-ть органов власти по составлению, рас­смотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также по подготовке отчета. Составление и исполнение Б. базируется на Б. классификации и является функцией орга­нов исполнительной власти.

Характеристики

Список файлов вопросов/заданий