ГЧП вопросы (856168)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Государственно-частное партнерство (муниципально-частное партнерство) - юридически оформленное на определенный срок сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое основано на...
распределении рисков партнеров;
объединении ресурсов партнеров;

Государственно-частное партнерство (муниципально-частное партнерство ) осуществляется на основании ...
соглашения о ГЧП (МЧП)

Государственно-частное партнерство (муниципально-частное партнерство) реализуется в целях ...
обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг;
привлечения в экономику частных инвестиций;
обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления качества товаров, работ, услуг;

Основанием заключения соглашения о ГЧП (МЧП) или концессии является ...
решение уполномоченного публичного органа, представляющего интересы публично-правового образования

Способом заключения концессионного соглашения либо соглашения о ГЧП (МЧП) является ...
проведение торгов в форме конкурса на право заключения соглашения

Существенным признаком ГЧП (МЧП) являются...
распределение рисков и ответственности между партнерами за счет привлечения частного инвестора не только к созданию объекта, но и к его последующей эксплуатации и (или) техническому обслуживанию;
полное или частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частной стороной;
долгосрочный характер партнерства;

Отличие концессионного соглашения! от соглашения по ГЧП (МЧП) состоит в том, что...
невозможна передача объекта соглашения в залог финансирующей организации;
право собственности на объект всегда сохраняется за публичной стороной (концедентом);
не установлен минимальный срок действия соглашения;
осуществление эксплуатации всегда возлагается на частного партнера (концессионера);
возможно участие иностранного юридического лица;
соглашение заключается в отношении объектов, передача которых в частную собственность невозможна / нецелесообразна;

Частным партнером (концессионером) может быть...
российское юридическое лицо - некоммерческая организация (фонд и пр.) за исключением созданных или находящиеся под контролем Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
российское юридическое лицо - коммерческая организация (ООО, ЗАО и пр.);

Задачи частного партнера: финансировать, проектировать, строить, управлять и поддерживать проект.

Концессионером (частным партнером) может быть...
российское юридическое лицо;
действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица;
иностранное юридическое лицо;
индивидуальный предприниматель;

Публичным партнером (концедентом) может быть...
Российская Федерация;
субъект Российской Федерации;
муниципальное образование;

От имени Российской Федерации в ГЧП может выступать...
Правительство Российской Федерации;
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган государственной власти;

От имени субъекта Российской Федерации в ГЧП может выступать...
высший исполнительный орган региона;
уполномоченный региональный орган исполнительной власти;

От имени муниципального образования в ГЧП может выступать...
глава муниципального образования;
уполномоченный орган местного самоуправления;

Обязательными элементами соглашения о ГЧП являются:
осуществление частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;
строительство и (или) реконструкция объекта соглашения частным партнером;
осуществление частным партнером полного или частичного финансирования создания объекта соглашения;

Концессионное соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:
обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
срок действия концессионного соглашения;
цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;
срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения;
обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции;

Отличие процедуры частной инициативы по заключению соглашения по 224-ФЗ от процедуры по 115-ФЗ состоит в ...
решении о направлении предложения по инициативе в уполномоченный орган;
необходимости оценки эффективности сравнительного преимущества предложения;

Целью предварительных переговоров потенциального частного партнера (концессионера) с потенциальным публичным партнером является...
получение необходимой информации для разработки предложения о реализации проекта и принятия решения о последующем направлении такого предложения о реализации проекта публичному партнеру;

Инициатору переговоров с публичным партнером может быть отказано в проведении переговоров по причине...
несоответствия инициатора проекта требованиям 224-ФЗ;
несоответствие вопросов повестки переговоров требованиям порядка проведения переговоров;

Проект ГЧП не подлежит оценке эффективности и определению его сравнительного преимущества уполномоченным органом в следующих случаях:
несоответствие предложения о реализации проекта требованиям к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства", в том числе отсутствие заключения финансового органа, осуществляющего составление и организацию исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, о наличии средств на реализацию проекта в соответствии с документами стратегического планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными документами стратегического планирования (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
ненаправление в уполномоченный орган на рассмотрение копий протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены);
несоответствие предложения о реализации проекта форме предложения о реализации проекта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства";

На 1-м этапе уполномоченный орган проводит оценку эффективности проекта на основании следующих критериев:
социально-экономический эффект от реализации проекта, рассчитанный с учетом целей и задач, определенных в соответствующих документах стратегического планирования;
финансовая эффективность проекта;

Определение сравнительного преимущества проекта проводится на основании соотношения следующих показателей:
объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств при реализации государственного контракта, муниципального контракта;
чистый дисконтированный расход средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта и чистый дисконтированный расход при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

Под особыми обстоятельствами понимаются ...
различные события, которые могут наступить в ходе исполнения соглашения и повлиять на ход исполнения сторонами соглашения своих прав и обязанностей;

Наличие концессионного соглашения либо соглашения о ГЧП (МЧП)...
является основанием для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов;

Наличие оперативного управления или права хозяйственного ведения на потенциальный объект соглашения ГЧП или концессионного соглашения
не является препятствием для принятия решения о возможности заключения соглашения;

Признаки ГЧП:

Источники финансирования:

КОНЦЕССИОНЕР (ЧАСТНЫЙ ПАРТНЕР) ПОЛУЧАЕТ ДЕНЬГИ ВО ВРЕМЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА ИЗ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, А ВСЕ 100% ДЕНЬГИ, ЧТО ЗАПЛАТИЛ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ, ИДУТ В БЮДЖЕТ.

КС – концессия; СГЧП – соглашение ГЧП
Когда объект сдается в рамках концессионного соглашения, он остается в государственно-муниципальной собственности, а у концессионера только право владения и пользования.
По соглашению ГЧП объект изначально становится частным.

Эксплуатацию и тех обслуживание объекта здравоохранения осуществляет публичный партнер, а частный партнер составляет техническую эксплуатацию (текущий ремонт, содержание, замена лампочек…). Концессионер осуществляет ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ услуги, чтобы соответствовать требованию 115 закона

Концессионное соглашение подписывают: концедент, концессионер и субъект РФ (высший исполнительный орган региона; уполномоченный региональный орган исполнительной власти).

Объекты здравоохранения: да да

При 115 фз КС отличие от 224 фз СГЧП:
1. Объект полностью находится под владением публичного партнера
2. Эксплуатация и техническое обслуживание делает частный партнер (либо потом эксплуатацию передать публичному партнеру)
(3. Установление закрытого перечня объектов)

224 фз:
1. Объект в обязательном порядке должен побыть в частной собственности. После этого либо отдать публичному партнеру, либо оставить себе (это оговаривается при заключении договора)
2. Эксплуатацию делает публичный партнер (опять же при должном соглашении), а частный занимается финансированием, стройкой и т.д
3. Обязательна оценка эффективность проекта

Требование о передаче объекта соглашения в собственность публичного партнера не является обязательным элементом ГЧП/МЧП-соглашения, из чего можно сделать вывод, что объект соглашения изначально создается или передается частному партнеру для реконструкции с целью дальнейшего приобретения частным партнером права собственности на него. Исключением является случай, если финансовые затраты публичного партнера на создание объекта превышают аналогичные затраты частного партнера. В таком случае объект в обязательном порядке подлежит передаче в государственную собственность.

Частный партнер должен соответствовать следующим требованиям:

1) непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица;

2) неприменение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день представления заявки на участие в конкурсе;

3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженности по уплате процентов за использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных финансовых санкций не ранее чем за один месяц до дня представления заявки на участие в конкурсе;

4) наличие необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, свидетельств о допуске саморегулируемых организаций к выполнению предусмотренных соглашением работ и иных необходимых для реализации соглашения разрешений.

Концедент (может быть иностранное) – в КС; публичный партнер (только субъект РФ) – в ГЧП.

Техническое обслуживание- это только работы с минимальными материальными вложениями на замену или ремонт обслуживаемого оборудования, а эксплуатация - это полный комплекс работ и затрат для нормальной работы того или иного оборудования, систем или агрегатов.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ответов (шпаргалок)