Диссертация (793398), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Алиева и И. Алиева. Причем сложно выделить кого-то одного из них,поскольку вклад и Г. Алиева, и И. Алиева в развитие страны и обеспечениеполитической стабильности значим примерно в равной степени.При Г.Алиеве произошло значительное укрепление государственности,были предприняты неотложные меры по укреплению государственнойбезопасности196, установлены двухсторонние отношения со странамиближнего и дальнего зарубежья, а также началось сотрудничество срегиональными и международными организациями. Им же была прекращенНагорно-Карабахский конфликт (5 мая 1994 года подписано Бишкекскоесоглашение о приостановлении боевых действий на линии фронта). Крометого, Г.
Алиеву удалось мобилизовать политическую элиту и общество наразвитие политической системы. Значительно улучшилась ситуация (по194См., напр. Буткевич С.К.Влияние мировых кризисных процессов на экономику России // Экономика.Право. Печать. Вестник КСЭИ. – 2013. – № 4. – С.230195Кудров В.М. Актуальные проблемы российской экономики // Современная Европа.
– 2015. – №3(63). –С.145–146196Гулиев А. Как и почему Гейдар Алиев заложил основы силы и стабильности института президентства вАзербайджане // Держава і право. – 2010. – В.50 – С.618145сравнению с периодом президентства А. Муталибова и А. Эльчибея) вэкономической сфере, что было достигнуто за счет целого ряда реформ вданной области 197. Например, важным шагом стало подписание 20 сентября1994 года «Контракта века», который предполагал сотрудничество 13крупных нефтедобывающих компаний, представляющих 8 стран мира(Азербайджан, США, Великобритания, Россия, Турция, Норвегия, Япония,СаудовскаяАравия),АзербайджанупонефтяныхсовместнойразработкеместорожденийпринадлежащихКаспийскогоморя.Данноесоглашение не только позволило получить необходимые для государстваматериальныересурсы,нотакжесталокатализаторомвключенияАзербайджана в мировую экономику и укрепления политических позицийстраны на внешней арене.ДругойсерьезнойзаслугойГ.
Алиеваявляетсято,чтовгосударственной политике важное место отводилось развитию единогообщественно-политическогозначительныхуспеховазербайджанцев.Оченьсамосознания.вдостиженииэффективнойЭтопозволилоединстваиигибкойдобитьсясолидарноститакжеоказаласьсбалансированная внешняя политика, которой во многом продолжаетпридерживаться И. Алиев.Наконец, при Г.
Алиеве было восстановлено доверие населения кполитическим институтам и, в частности, в лучшую сторону изменилосьотношение к институту президента, который был дискредитирован во времяпребывания у власти А. Муталибова и А. Эльчибея. Более того, институтпрезидентасталцентральнымзвеномполитическойсистемы.Былавыстроена устойчивая и эффективная система государственной власти.Примечательно, что политический курс Г.
Алиева не подвергался критикедажесамымирадикальнонастроеннымиоппонентаминавнутриполитической арене, а также поддерживался практически всеми197Гулиев А.Д. Базовые принципы как фактор внешних отношений института президентстваАзербайджанской Республики: история, современность, будущее // Держава і право. — 2011. — В. 51. –С.630146социальнымигруппаминаселения 198.Достигнутаяимполитическаястабильность очень сильно контрастировала с тяжелейшим периодомпребывания у власти А. Муталибова и А. Эльчибея в конце 1980-х – начале1990-х, когда в стране царила нестабильность и хаос199.Одной из наиболее значимых проблем и для А.
Муталибова, иА. Эльчибея в первую очередь стало то, что они не сумели консолидироватьразобщенное и неорганизованное общество для решения сложившейсяситуации в Нагорном Карабахе. Не было достигнуто необходимого,жизненно важного преодоления разногласий и в политической элите, чтотакже говорит о неэффективности их курса. С одной стороны, можно сказать,что Нагорно-Карабахский вопрос, наряду с социально-экономическимкризисом и процессом перестройки в СССР, привел к политическойдестабилизации, но с другой – нестабильность на внутриполитической сцене,усугубляющаяся борьбой за власть, не позволяла аккумулировать усилия порешению Нагорно-Карабахского конфликта.
То есть сложились двевзаимообуславливающие проблемы.КонтрастАзербайджанамеждувесьмарезультатаминагляднодеятельностипрослеживается,впрезидентовчастности,поэкономическим показателям. Так, если при А. Муталибове (1991–1992 гг.)ВВП (в постоянных ценах 2010 г.) уменьшился на 29%, а при А. Эльчибее(1992–1993 гг.) – еще на 30%, то за годы президентства Г.
Алиева (1993–2003 гг.) данный показатель, напротив, увеличился почти на 35%, а приИ. Алиеве (с 2003 по 2016 гг.) – еще на 222%200. ВВП на душу населения поППС (в постоянных ценах 2011 г.) при А. Муталибове уменьшился на 31%,198Гнатовская Н. Проблемы смены власти в Азербайджане в свете приближающихся президентскихвыборов // Россия и мусульманский мир.
– 2003. – № 9. – С.78 – 79, 83199Гусейнова И. Указ.соч. С.427, 457200GDP (constant 2010 US$): Azerbaijan // World Bank [Электронный ресурс]. URL:http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD?locations=AZ&view=chart (Дата обращения: 02.07.2017)147при А. Эльчибее – снизился еще на 32%, тогда как при Г. Алиеве –увеличился на 23%, а при И.
Алиеве – возрос на 171% 201.Избранный Г. Алиевым курс во внутренней и внешней политике былпродолжен И. Алиевым. В главной степени сохранился вектор развития вэкономической сфере. В частности, основной акцент по-прежнему делаетсянанефтянойфактор,позволяющийрасширитьмеждународноесотрудничество и укрепить позиции Азербайджана на мировой арене. Так,важнейшее значение имело введение в строй в 2006 году нефтепровода Баку– Тбилиси – Джейхан, после чего была увеличена добыча нефти и,соответственно, увеличены доходы бюджета страны.Политика И.
Алиева, так же, как и политика Г. Алиева, достаточноэффективна, что обеспечивает прочность института президента и, что ещеболееважно,стабильностьполитическойсистемы.Эффективностьизбранного политического курса отражается и на прочности его позиций. Вэтом смысле можно согласиться с мнением А.В. Кынева, который отмечает,что заведомо утопичными выглядят любые разговоры о возможной глубокойдестабилизации политической системы в современном Азербайджане.Объясняется это тем, что ключевую роль в устойчивости правящей властииграет степень личной популярности лидера правящей элиты.
ГлаваАзербайджанскогогосударства,какотмечаетисследователь,вполнепопулярен в стране, и оппозиция не может противопоставить емуравноценной фигуры 202.Преждечеманализироватьэффективностьфункционированияинститута президента в Кыргызстане, сразу оговоримся, что вниманиеакцентируется на периоде нахождения у власти А.
Акаева и К. Бакиева,посколькунаэтомотрезкевремениинститутпрезидентаявлялсяцентральным звеном политической системы и играл определяющую роль в201GDP per capita, PPP (constant 2011 international $): Azerbaijan // World Bank [Электронный ресурс]. URL:http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.PP.KD?locations=AZ&view=chart (Дата обращения:02.07.2017)202Кынев А.В. «Не оранжевый» Азербайджан // Россия и мусульманский мир. – 2006. – № 1. – С.62–63148политическом процессе.
После свержения К. Бакиева, как уже отмечалосьранее, кардинально изменилось место института президента в политическойсистемевсторонуконституционнойуменьшенияплоскости,егоионвозможностейпересталвформально-бытьвершинойинституциональной иерархии. Анализ деятельности главы государства покритерию эффективности должен осуществляться только в том случае, еслион является главной политической силой именно в формальной плоскости и,соответственно, несет прямую ответственность за результаты проводимойполитики. Неформальное влияние на иные органы государственной власти недолжно рассматриваться в данном ракурсе, поскольку в случае политическойдестабилизации ответственность будет возложена именно на эти органы, а нена неформальные центры влияния. Соответственно исследовать деятельностьпрезидентов, занимавших данный пост после А.
Акаева и К. Бакиева, поэтомукритериюпредставляетсянесовсемцелесообразным.ПередР. Отунбаевой, являющейся временным президентом в течение переходногопериода после революции 2010 года и занимавшей этот пост в общейсложности полтора года, стояли совсем другие задачи, главная из которых –переход к парламентской республике. При А. Атамбаеве и С. Жээнбековеинститут президента уже был существенно ослаблен в формальноконституционной плоскости и перестал выступать в качестве главного звенаполитической системы.Если оценивать деятельность А.
Акаева и К. Бакиева на поступрезидента, то стоит отметить, что принципы управления страной в периодих нахождения у власти практически не отличались. Аккумулирующиесянегативные последствия политики А. Акаева вылились в тотальнуюдестабилизацию политической системы в 2005 году. Как отмечаютбольшинство исследователей, при А. Акаеве основными проблемами навнутренней арене были: кризис легитимности политического режима; расколправящейэлиты; кризисв экономическойсфере; увеличивающаясябезработица и снижение уровня жизни; серьезные этнические проблемы;149экономический контраст между индустриально развитым и богатым Североми преимущественно сельскохозяйственным, бедным Югом; консолидация иусиление оппозиции и другие 203.Проблемы в экономике начались уже к концу 1990-х гг.
Как указываетА.Б. Элебаева, основные экономические показатели за первые годынезависимости Кыргызстана упали примерно на уровень 1970 года204. С 1990по 2005 гг. ВВП (в постоянных ценах 2010 г.) уменьшился почти на 25%205,ВВП на душу населения по ППС (в постоянных ценах 2011 г.) снизилсяпримерно на 47%206. При этом руководством страны не предпринималисьвесомые и реальные шаги по решению данных проблем. Всё это сталопредпосылкой революции 2005 года. Кроме того, отрицательную роль такжесыграл такой фактор, как баланс представительства северных и южныхрегионов в центральной власти.
В Кыргызстане это является очень важнымусловием достижения консенсуса политических элит и обеспеченияполитической стабильности. А. Акаев в последние годы своего правлениястал его игнорировать. Пытаясь укрепить позиции Центра, руководствостраны стало отстранять от власти лидеров южных регионов, которыенаиболее активно выступали против правительства. В итоге нарасталакритика действий главы государства, а также усилился процесс созданияновыхпротестныхгруппировок 207.Недовольствоюжанправлениемсеверянина А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
