Диссертация (793317), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Иными словами,динамичностькаксвойствостабильностипризнаетсябольшинствомсовременных ученых.Однако «приближение интегративных параметров системы к предельнодопустимым значениям может порождать ситуацию системного кризиса,когда дальнейшее существование системы оказывается под вопросом. Здесьона вступает в зону бифуркации и ее будущее становится непредсказуемым.Под влиянием малейших флуктуаций, внутренних или внешних, она либоразрушится, исчезнет, - с ней произойдет катастрофа, - либо вернется внормальное состояние, - в прежнем или в новом качестве»42.
Под«катастрофой» при этом понимается преждевременная гибель системы.«Катастрофа, по самому смыслу этого слова, не может служить условиемразвития для системы, с которой она произошла. Катастрофа — это гибель.Но для других систем, или для системы более широкой, гиперсистемы,39См.: Соловьев А.И.
Политическая стабильность в социокультурном измерении: российские иллюстрации// Государственное управление. Электронный вестник. – 23 сентября 2003. - Выпуск № 1. - URL: http://eejournal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2003/vipusk_1._sentjabr_2003_g./solovjev.pdf40Богатуров А. Д. Современные теории стабильности и международные отношения России в ВосточнойАзии в 1970-90-е гг. - М.: ИСК РАН, 1996. - С. 19.41См.: Бойко С.И. Механизмы обеспечения политической стабильности: дисс. … канд.полит.наук. М., 2006.
URL: http://cheloveknauka.com/mehanizmy-obespecheniya-politicheskoy-stabilnosti#ixzz54Bdy4YYF42См.: Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. – М.: Интеллект, 1997. –200 c. - URL: http://shabrov.info/Polupr/glava2.htm29гибель части может служить необходимым фактором сохранения иразвития”43.В соответствии с теорией катастроф Дж. Касти и др., «устойчивостьдинамической системы обусловлена действием двух полярных тенденций,одна из которых связана с воспроизводством и сохранением «старых»системныхкачеств«отрицательных»),(системообразующих,тогдакаквтораяили-такнаоборотназываемыхобеспечивает«положительную» возможность адаптации структур к «новым» условиям,изменениям внешней среды 44, то есть ее развитием.Отметим, что понятия «стабильность» и «застой» различаются даже наобыденном уровне.
Участники одного из опросов, трактуя понятие«стабильность», в большинстве своем (77%) отождествляли ее со спокойной,нормальной, предсказуемой жизнью, и лишь немногие (14%) с застоем.Понятия же «стабильность» и «развитие» на обыденном уровне непротивопоставляются, а, напротив, рассматриваются как взаимосвязанные.Авторыисследованияделаютвывод:«стабильностьчащевсеговоспринимается не как отсутствие развития, но именно как отсутствиенегативных изменений - потрясений, конфликтов, дефолтов, революций ит.п.» 45.Таким образом, для стабильности нужно развитие, как, впрочем, и дляразвитиянужнастабильность.Примеромтомуможетстатьактуализировавшаяся в последние годы проблематика устойчивого развития(Sustainable development), по сути своей, предполагающая динамическуюстабильность, и получившая широкое распространение в странах Европы,43Шабров О.Ф.
Политические системы: открытость, устойчивость, развитие // Анализ систем на пороге XXIвека: теория и практика: Материалы Международной научно-практической конференции. В 4-х томах. Том1 / Сост. Т.Е.Сафонова. - М.: Интеллект, 1996. - С.23-31.44Дегтярев А.
Стабильность в политическом развитии // Основы политической теории…… С.199. – - URL:http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Degt/_15.php45Ярославцева А.О. Ключевые характеристики массового восприятия политической стабильности всовременной России: может ли «стабильность» стать национальной идеей // Вестник РУДН, серияПолитология. – 2012. - № 1. - С. 63-64.30США и относительно недавно - в России46. Собственно, цели в областиустойчивого развитии сформулированы ООН 47 и предполагается, что онидолжны определять процесс принятия управленческих решений во всехстранах.Особенности именно политической стабильности рассматривалисьпредставителямиразныхнаучныхподходов.Рассмотримподходы,оказавшие наибольшее влияние на наше диссертационное исследование.В рамках системного подхода Д.Истон описал закономерностифункционирования политических систем.
В политологии хорошо известныописанные им части политического взаимодействия внутри системы: «вход»,«конверсия», «выход». Особую ценность для нашего исследования имеютвыводы Д.Истона относительно значимости масштабов признания ценностейвласти со стороны общества для обеспечения устойчивости системы. Это тотпотенциал центра системы, управляющего процессами в системе, о котороммы говорили выше. Д.Истон подчёркивал особую ценность информации,возвращаемой из общества во власть, для самосохранения политическойсистемы, так как способность системы адаптироваться под воздействиемвнешних влияний - условие ее стабильности.
Но все ли внешние воздействияполезныдлясистемы?Ученыйвыделяетнесколькохарактеристикполитической системы: устойчивость (продолжительность существования вовремени), адаптивность (приспособляемость к среде), продуктивность(способность позитивно откликаться на проблемы «входа»), эффективность(легитимность). Это базовые характеристики, сохранение которых являетсяважнейшей задачей системы. С этой точки зрения любые влияния внешнихакторов,нарушающиеэффективностьустойчивость,политическойсистемыадаптивность,могутпродуктивность,рассматриватьсякакХайдуков Д.С., Тасалов К.А. основы обеспечения устойчивого развития городской агломерации.
//Материалы XIV Международной конференции МГУ «Государственное управление в XXI веке». - М.:«Университетская книга», 2017. - С. 783-789 - URL: http://www.spa.msu.ru/uploads/files/books/publikazija.pdf ;Белотелов Н. В., Бродский Ю. И., Оленев Н. Н., Павловский Ю. Н., Тарасова Н. П. Проблема устойчивогоразвития: естественно-научный и гуманитарный анализ – М.: ФАЗИС, - 2004. - 108 с.47См.: Цели в области устойчивого развития. - URL: http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainabledevelopment-goals/4631дестабилизирующие внешние влияния. О стабильности, как способностисохранять базовые характеристики системы, писали К. Дойч и Дж.Д. Сингер.В 1970-е годы эти ученые предлагали оценивать стабильность с позицийвероятностисохранениягосударствомсобственногополитическисуверенного существования и территориальной̆ целостности при условииотсутствия военных конфликтов48.
Отметим, что с этих позиций трактуютполитическую стабильность авторы большинства современных российскихисследований49. По сути, речь идет о способности системного центрасохранить суверенитет (государственный и политический) в определённыхграницах (государственных).С точки зрения структурных теорий, а именно - Э. Гидденса,воспроизводство системы возможно обеспечить путем сочетания двухпроцессов: «структурации» (воспроизводство сложившихся норм и правилполитического взаимодействия в ограниченных пространственно-временныхграницах) и «институционализации» (закрепления, постоянно возникающихиндивидуальных и групповых практик, соотнесённых с действующимиправилами осуществления власти). Иными словами, субъекты и нормывзаимно конструируют политический порядок в обществе и обеспечиваютстабильность системы.
Нарушения стуктурации или институционализацииведут к дестабилизации системы. С этой точки зрения стабильностьполитической̆ системы на каждом конкретном этапе политического процессаявляется относительной̆ по отношению к постоянным изменениям внешней̆среды. В контексте этого вывода приведём позицию современногопредставителя структуралистского подхода К. Уольтца, который предлагаетрассматривать стабильность как состояние, при котором система существуетбез резких трансформаций и разрушений50. При этом частые измененияСм.: Deutsch K., Singer J.D.
Multipolar Power Systems and International Stability // Analyzing InternationalRelations: a Multimethod Introduction. - N.Y.: Praeger, 1975.49См.: Медведев И.Г. Политическая стабильность как фактор национальной безопасности России: дисс. …канд. полит. наук. - Кемерово, 2003. - 191 с. - URL: http://www.dissercat.com/content/politicheskaya-stabilnostkak-faktor-natsionalnoi-bezopasnosti-rossii#ixzz54BT9DWP450См.: Ефимов Н.Н. Политико-военные аспекты национальной безопасности России: Научно- методическая4832являются ее новым свойством.
Основатель теории «управляемого хаоса»,автор ряда «цветных революций» С. Манн вообще предлагает «не рваться кстабильности как иллюзорной цели», потому что многообразные акторычеловеческой политики в динамической системе имеют разные цели иценности, производят свою энергию конфликта. С. Манн предлагаетрассматривать хаос и перегруппировку как возможности51.Важнейшейлегитимности.задачейСредисистемногобогатейшегоцентранаследияявляетсяученых,сохранениеисследовавшихлегитимность (Г.
Алмонд, С. Липсет, М. Вебер), мы остановимся на важнойдлядиссертацииидее(неинституциональных)Г.Алмондаобразованийиоролиполитическойнеформальныхкультурыдляобеспечения стабильности (по причине того, что мы предполагаем всовременныхусловияхповышениеихзначениядляобеспечениястабильности).
По мнению Г. Алмонда, в основе всей структурыполитической системы лежит культура. 52Г. Алмонд выделил важнейшие функции политической системы:непосредственные функции системы (социализация граждан, рекрутированиеучастников политики, взаимодействие с общественностью); функциипроцесса (артикуляция, агрегирование интересов, выработка решений,контроль за применением норм); функции политики (регулированиеполитическихотношений,распределениересурсов,реагированиенаобщественное мнение, мобилизация ресурсов для реализации властныхцелей).Дисфункцииполитическойсистемы,неспособность(илинедостаточная способность) системного центра (в лице институтов власти)выполнятьуказанныефункциипровоцируютеенестабильность.разработка к курсу профессора А.А.
Кокошина на факультете мировой политики МГУ им. М.В.Ломоносова. - М.: Инфра-М, 2011. - 365 с.51См.: Манн С. Реакция на хаос. (Сокращенный перевод статьи: Steven R. Mann. The Reaction to Chaos //Complexity, Global Politics, and National Security. Edited by David S. Alberts and Thomas J. Czerwinski. NationalDefenseUniversityWashington,D.C.1998.)URL:http://www.intelros.ru/2007/02/26/stiv_mann_reakcija_na_khaos.html52Алмонд Г. А., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Политические исследования. 1992. - № 4. -С.122-134.33Политическая дестабилизация наступает вследствие ослабления институтов,обеспечивающих социализацию граждан, воспроизводство определённойполитической культуры.Сама проблема стабильности внеисторична, ибо о стабильностизаботится каждая система, желающая сохранить себя.
Глубинные причинынестабильности порождает само общество и конкретно-историческиеусловияразвитияразнородныеобщественнойсоциальныемировоззренческиегруппы,позиции.системы.Оноинтересы,Наличиепредставляетпотребности,альтернативныхсобоймотивы,интересовимировоззренческих позиций может стать источником дестабилизацииполитической системы и использоваться внешними акторами в целяхдестабилизации. Потенциально любая социальная группа может статьцелевым объектов внешних дестабилизирующих влияний.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
