Диссертация (793317), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Специально для развитиякрымскотатарской общины выделены 150 млн. евро, о чем говорил, в 2017 г.на комитете ООН по ликвидации расовой дискриминации говорилруководитель Федерального агентства по этническим делам РоссийскойФедерации (Баринов). В 2018 году на выполнение государственного заданияв рамках основного мероприятия «Развитие средств массовой информации народных языках» ГАУ РК «Медиацентр им. И.Гаспринского» было выделеноболее 5 млн. руб.Применяются технологии информирования граждан и формированияобщественным мнением.Создана сеть информационных каналов: СМИ,Интернет-ресурсы, каналы информирования для отдельных групп населения,мнениеипозициякоторыхкритическизначимыдляобеспеченияполитической стабильности в регионе.
Как пример, АНО «Общественнаякрымско-татарская телерадиокомпания», созданная распоряжением Советаминистров Республики Крым в 2015 году в рамках указа ПрезидентаРоссийской Федерации о реабилитации крымскотатарского, армянского,немецкого, греческого и других народов Крыма. В состав компании входитдва медиа-ресурса: телеканал «Миллет» и радио «Ватан Седасы» (подробнееПобедителям Конкурса 2018 года на предоставление грантовой поддержки деятельности национальнокультурных автономий и общественных организаций Республики Крым предоставлены субсидии:Общественной организации - Местной армянской национально-культурной автономии городского округаСимферополь на реализацию проекта «Армянский дворик»; Общественной организации «Местнаяармянская национально-культурная автономия городского округа Ялта» на реализацию проекта «Созданиеверсии неигрового фильма «Иван Айвазовский»; Общественной организации «Региональная национальнокультурная автономия греков Республики Крым «Таврида» на реализацию проекта «Книга-альбом «Греки.Крымская Эллада»; Общественной организации местная национально-культурная автономия«Симферопольская еврейская национально-культурная автономия» на реализацию проекта «Арт-пикник поеврейски в 3-х действиях»; Общественной организации «Региональная болгарская национально-культурнаяавтономия Республики Крым «Паисия Хилендарского» на реализацию проекта «Болгарские встречи - 2018»;Крымской региональной общественной организации «Ассоциация по развитию творчества народов Крыма»на реализацию проекта «История народов – через керамику».259189о деятельности см.
в приложении 7). Телерадиокомпания освещаетобщественно-политическую,экономическуюикультурнуюжизньРеспублики Крым на русском и крымскотатарском языках.Для обеспечения политической стабильности в регионе применяютсятехнологии взаимодействия с международным сообществом, в частноститехнологии общественной дипломатии и работы с соотечественниками зарубежом.Как было отмечено во второй главе нашего исследования,сохраняетсяактивностьмеждународныхорганизацийиотдельныхгосударств по дестабилизации ситуации в Крыму, по продвижениютенденциозно подобранной информации и формированию негативногообраза событий в Крыму.
Для противодействия этому организуются визитыпредставителей иностранных государств в Республику Крым; встречииностранныхделегацийспредставителямикрымскихнационально-культурных автономий (как в Крыму, так и на международных площадках(например, в ОБСЕ в 2017 году); пресс-туры журналистов международныхинформационных агентств; проводятся международные конференции ифорумы (например, IV Международный журналистский форум «Журналистымусульманских стран за партнерство цивилизаций» (апрель, 2018), которыйпозволил общественности в Северной Африке, Центральной и ЮгоВосточной Азии, странах ближнего Востока и Персидского Заливасформировать объективное мнение о Республике Крым, способствующеепреодолению международной изоляции Крыма, укреплению и развитиюстратегических отношений с зарубежными странами).
Органы властиоказывают организационную, методическую и информационную поддержкудля реализации проектов по развитию связей с соотечественниками зарубежом (в том числе путем привлечения ресурсов соответствующихнационально-культурных автономий (например, с Германией, Болгарией,Армений, Грецией и др.) и ассоциированных сообществ (например, сИталией и др.)). Проекты реализуются как за рубежом, так в Крыму,190несмотря на сложные конфликтные отношения с рядом зарубежных стран(пример тому «круглый стол» «Развитие связей украинцев Крыма ссоотечественниками за рубежом»260 в Таврической академии Крымскогофедерального университета им. В.
И. Вернадского (октябрь, 2018) и др.).Ведется информационно-разъяснительная работа с крымско-татарскимидиаспорами за рубежом (например, в Турции и Румынии). ИнституциональновэтуработувключеныиПосольстваРоссийскойФедерациивсоответствующих странах.С целью подготовки кадров, способных применять выше названныетехнологии,организуютсяобразовательныепроекты.Используютсяразличные технологии обучения (краткосрочные и долгосрочные программыдополнительного образования, подготовки и переподготовки в очной, очнозаочной, заочной, дистанционной формах; тренинги, обучающие семинары идр.).
Регулярно проводится обучение по вопросам правоприменительнойпрактики российского законодательства; бюджетных и межбюджетныхотношений; лицензирования отдельных видов деятельности (например,медицинских услуг, что сейчас очень актуально для Крыма); организациивзаимодействия с общественностью; формирования единой информационнойполитики Крыма и Российской Федерации. Проводятся семинары длягосударственных и муниципальных служащих, общественных организаций,представителейпротиводействиясистемыобразованияэкстремизму,ивоспитаниятерроризму,повопросамурегулированиямежнациональных конфликтов.Исходя из результатов анализа опыта органов власти по обеспечениюстабильности в Республике Крым с учетом верифицированных фактороввыбора технологий обеспечения политической стабильности (см.
параграф3.1.) и предложенной нами модели обеспечения политической стабильностиВ соответствии с распоряжением Главы Республики Крым от 29 декабря 2017 года № 703 «Обутверждении Плана мероприятий Республики Крым по поддержке российских соотечественников,проживающих за рубежом, на 2018 год».260191на основе развития социального иммунитета (см. параграф 1.1.), мыпредприняли попытку выявить технологические кластеры обеспеченияполитическойстабильности.Наосновахпринципахолизмабылапредпринята попытка представить целостную систему взаимозависимыхдействий институтов (избежав эмпирической избыточности, мозаичности идробления технологических методов и приемов).
Внутри этой системы мывыделили технологические кластеры, взаимосвязанные друг с другом (см.рис. 3).Принумерациикластеровримскойцифройбылиобозначеныкритически значимые факторы, арабской - институты, ответственные за ихобеспечение.ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДАНаиболеезначимыеинституты, ресурсы иметодыкоторыхиспользуютсядляобеспеченияполитическойстабильности в РККритически значимые факторы политической стабильности, наформирование которых должны быть направлены технологии институтовв РКI.II.III.IV.СоциальнаяЭкзистенциональна Институциона Социальнаяпамятья безопасностьльноеи сплоченность,системноесправедливостьдоверие2.ТехнологииинститутовсоциализацииI.2.II.2III.2IV.25.ТехнологииСМИ6.Технологиивиртуальнойсреды3.Технологииэкономическихинститутов7.Технологииинститутовгражданскогообщества1.Технологииполитическихинститутов4.I.5II.5III.5IV.5I.6II.6III.6IV.6I.3II.3III.3IV.3I.7II.7III.7IV.7I.1II.1III.1IV.1I.4II.4III.4IV.4192Технологииинститутовбезопасности иправопорядкаИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДАРис.
3. - Сеть технологических кластеровФакторы пронумерованы по логике их формирования и системнойвзаимосвязи. В новой институциональной среде Крыма первичным, помнению большинства экспертов, является формирование социальной памяти,на основе этого - экзистенциональной безопасности, на основе этих факторовразвивается доверие и социальная сплоченность.
Такая связь показываетзависимость одного фактора от других и не означает очередность действийинститутов (в идеале предлагается делать все одновременно, понимаякаждым институтом свои задачи в этом процессе).Институты были пронумерованы экспертами по степени их значимостидля реализации задач обеспечения политической стабильности. Наибольшиедискуссии вызвало определение места и значения институтов виртуальнойсреды (например, социальных сетей). Мнение экспертов разделилось: болеетрети экспертов отметили, что в настоящее время виртуальные институтывыполняют социализирующую функцию больше, чем система воспитания иобразования.
Еще треть экспертов, частично соглашаясь с данной позицией,отметили, что это касается только молодого поколения, поэтому в настоящиймомент пока рано ставить виртуальные институты выше, например,традиционных СМИ. Около трети экспертов отметили, что виртуализацияинститутов - это всего лишь новый инструмент работы традиционныхинститутов и их вообще не надо выделять в отдельную группу институтов. Витоге, прислушавшись к мнению большей части экспертов и исходя изличной позиции автора исследования, институты виртуальной среды былиоставлены как отдельная группа институтов, но поставлены на седьмое193место. Тем не менее, оценка дестабилизирующего потенциала виртуальныхсоциальных сетей оценивается высоко по причине активности в таких сетяхакторов внешнего влияния и большого числа пользователей социальныхсетей среди крымчан, о чем будет сказано ниже.На рис.3 жирным шрифтом выделены институты власти и иныеполитические институты, потому что именно они своей деятельностьюсоздают правовые, экономические и иные условия для развития всейинституциональной среды, регулируют деятельность других институтов исоздают условия для выполнения ими своих функций надлежащим образом.На рис.
3 институты расположены в столбце не по порядку нумерации.Сделано это по причине более удобной визуализации групп кластеровсхожих задач.С точки зрения задач, решаемых в данной диссертации, именно вкрымском контексте в группе политических институтов наибольшеезначение для обеспечения стабильности имеет государство, а именно органы власти, которые мы рассматриваем как системный центр.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
