Диссертация (793307), страница 39
Текст из файла (страница 39)
возросло более чем вдвое, а численность войск ― болеечем в три раза. Так, в учении Anaconda в Польше и Литве в июне 2016 г.участвовало свыше 31 тыс. человек из 24 стран НАТО и стран-партнеров, 3 тыс.единиц военной техники, 105 самолетов и вертолетов и 12 кораблей. «Anaconda16» стало крупнейшим военным учением в Польше с 1989 г. На отдельныхэтапах маневры проходили в 20 км от границы с Калининградской областью сотработкой вариантов блокирования региона, уничтожения размещенных тамкомплексов ПВО С-400.Всего же за 2017 г. НАТО и ее союзники провели около 150 военныхучений. В Прибалтике и Польше прошло 83 учения с участием 121,7 тыс.Зверев Ю.
Зачем Европу запугивают «Западом-2017»? URL: http://www.belvpo.com/ru/86156.html(дата обращения: 31.08.2017).420204человек, что свидетельствует о возрастающих масштабах маневров НАТО.Западные аналитики считают, что возможность боевого столкновения междуРоссией и НАТО в результате усиления альянса в Восточной Европе сталореальным. Любой инцидент может привести к военному столкновениюядерных государств. Российское и западное восприятия основ безопасности всебольше отдаляются друг от друга. Вероятность серьезного военного конфликтав Европе в настоящее время выше, чем во времена холодной войны421.Подобный сценарий, как полагает ряд аналитиков, вполне вписывается вконцепцию столкновения геополитических платформ, которую в апреле 2014 г.озвучил генерал-майор в отставке Ф.
ван Каппен, член верхней палатыпарламента Нидерландов, в прошлом занимавший должность советника побезопасности при ООН и НАТО. Один из выводов исследования заключался втом, что страны, оказавшиеся на линии соприкосновения геополитическихплатформ, лишены возможности самостоятельного выбора своей судьбы:зажатые между российской и западной сферами влияния, они находятся в зонепотенциальных конфликтов. Если раньше, в эпоху СССР, линия этогогеополитического разлома проходила через Польшу, Венгрию, Чехословакию,то сегодня она сместилась на территорию Украины, Беларуси, Молдовы иГрузии. Второй вывод следовал из первого и заключался в том, что уже внедалекомбудущемЕвропанеизбежностолкнетсясвооруженнымиконфликтами по линии соприкосновения геополитических платформ.Всевышеперечисленныефактыпредставляютсерьезнуюугрозунациональной безопасности Республики Беларусь.
Не обращать внимания наэти угрозы и не учитывать их страна просто не имеет права.В настоящее время ключевыми для международной безопасностиРеспублики Беларусь выступают следующие факторы:НАТО занервничало: альянс стягивает силы перед учениями России и Белоруссии. URL:http://www.belvpo.com/ru/86196.html (дата обращения: 15.07.2017).421205—формирование различных взглядов главных центров силы (США, Россия,ЕС, НАТО) на европейскую и мировую архитектуру безопасности;—развалустоявшейсясистемыпротивовесовисдерживаниявмеждународных отношениях;—усиление глобальной конкуренции государств за рынки сбыта иобострение борьбы за сырьевые и энергетические ресурсы во всех регионахпланеты;—появление новых форм и способов ведения военных действий.Региональные основы безопасности Беларуси связаны прежде всего с еегеографическим местоположением и характеризуются сегодня следующимиугрозами:—наращивание численности военных формирований и активизациявоенных приготовлений на территории сопредельных с Беларусью государств ‒членов Североатлантического блока;—активизация разведывательной и подрывной деятельности США и ихсоюзников против государств ‒ членов ОДКБ и Союзного государства;—наличие«локального»вооруженногоконфликтанаУкраинеивероятность его перехода в масштаб «межгосударственного»;—угрозаэкспортавБеларусьсценария«цветнойреволюции»,националистических и радикальных идей и доктрин;—расширение воздействия механизмов «мягкой силы» на информационноепространство и вовлечение Беларуси в различного рода интеграционныепроекты, противоречащие ее национальным интересам;усиливающееся противостояние на линии соприкосновения Россия ‒Украина ‒ ЕС.Как полагает ряд экспертов, в обозримой перспективе схватка междуЗападом и Востоком за Беларусь, скорее всего, продолжится в форме растущегоинформационного, а в худшем случае ― экономического давления с обеихсторон.206Экономике Беларуси, согласно государственной концепции, присущиследующие признаки: она является социально ориентированной, открытой,экспортно-ориентированной,созначительнымнаучно-инновационнымпотенциалом и преобладающим сегментом государственного сектора.
Поэтомунациональная экономика в сильной степени подвержена влиянию внешнихфакторов — колебаний в мировой и особенно в российской экономике. В2014‒2016 гг., как отмечает российский аналитик П. Лебедев, «последствиямирового кризиса, стагнация промышленности РФ из-за санкций и обваластоимости углеводородов, "проседание" рынка Украины больно ударили повсем сферам Беларуси. Произошло снижение ВВП, ослабление белорусскогорубля, растет безработица, как следствие ― уровень жизни граждан заметноухудшился»422 (приложение 21).Ощутимый градус кризисным проявлениям российско-белорусскогоэкономического сотрудничества, по мнению белорусского политолога А.Шпаковского, придало «политическое противостояние России и Запада».
Нафоне европейских санкций и введения российских контрсанкций пострадалаэкономика самой России, а вслед за этим серьезно просел белорусский экспорт.Хотя физические объемы остались практически на прежнем уровне, но «ввалюте мы потеряли до 30 процентов в сравнении с 2014 годом, это примерно12 млрд. долларов», заключает эксперт423.Таким образом, перед Республикой Беларусь сегодня стоят серьезныегеоэкономические вызовы и угрозы. В первую очередь это наличиеструктурныхпроблем,связанныхснизкойидажеотрицательнойэффективностью инвестиций в госсекторе, сопровождаемое наращиваниемгосдолга и госгарантий по корпоративным кредитам, которые будутнакапливать дополнительные риски финансовой устойчивости экономики.Лебедев П.
Современная экономика Беларуси. URL: http://fb.ru/article/181033/sovremennayaekonomika-belarusi (дата обращения: 16.04.2017).423Шпаковский А. 2-й Белорусский: Лукашенко держит фронт. URL: https://imhoclub.by/ru/material/2j_belorusskij_lukashenko_derzhit_front (дата обращения: 18.05.2017).422207Недостаточный уровень инвестирования, снижение которого за первоеполугодие 2017 г. составило 3% относительно уровня прошлого года, серьезносдерживает экономический рост. Доля инвестиций в основной капитал в ВВПсоставила 17,4% (годом ранее – 18%), что значительно ниже параметровэкономической безопасности424.
При этом вложения в активную часть основныхсредств (машины, оборудование и транспортные средства) составляют всего36,7% в общем объеме инвестиций, что не позволяет в достаточной степенирешать поставленные задачи по модернизации производств и созданиюнеобходимых условий для обеспечения экономического роста в будущем (см.приложение 21).В такой ситуации возможное увеличение инвестиций в 2018 г.
на 6,8%,которое прогнозируется основным фактором экономического роста на уровне3,4% в рамках целевого прогноза, может не дать желаемого эффекта попричине структурной проблемы падения инвестиционной отдачи госсектора.Как справедливо отметил Премьер-министр Республики Беларусь А.В.Кобяков, подводя итоги работы экономического блока в первом полугодии2017 г., наметившееся падение спроса госсектора на инвестиционные ресурсы,выделяемые даже на льготных условиях, но на принципах возвратности иокупаемости проекта, всерьез обнажило проблему освоения выделяемых избюджета ресурсов, которое фактически за этот период составило лишь 32,7%425.Все это, по оценкам ряда специалистов, обусловлено как сохраняющейсядороговизной кредитных ресурсов (снижение ставок по кредитам пока отстаетот замедления инфляции), так и высоким уровнем закредитованностигоссектора и недостатком привлекательных для инвестирования ниш.Садовская Т.
Что происходит с белорусской экономикой? Итоги первого полугодия 2017. URL:http://eurasia.expert/belorusskaya-ekonomika-itogy-pervogo-polugodiya-2017/(датаобращения:17.07.2017).425Кобяков подчеркивает необходимость более активного освоения средств по госпрограммам. URL:http://www.belta.by/economics/view/kobjakov-podcherkivaet-neobhodimost-bolee-aktivnogo-osvoenijasredstv-po-gosprogrammam-259703-2017/ (дата обращения: 12.07.2017).424208Сигнальным показателем состояния белорусской экономики является исформировавшийся тренд снижения ВВП за последние три года (приложение22).
Так, по данным Всемирного банка и ЮНКТАД, ВВП Беларуси,рассчитанный по паритету покупательной способности национальных валют,пока имеет понижательную тенденцию: в 2016 г. он составил 171 млрд долл., вто время как в 2015 г. – 174 млрд, в 2014 г. – 179 млрд. При этом совокупныйвнешний долг ко второму кварталу 2017 г. достиг, без преувеличения,исторически максимального размера – 78,6% к ВВП, тогда как к концу,например, 2015 г.
эта планка была на уровне 67,4%426.Характерно и то, что доля государственной внешней задолженности всовокупном внешнем долге страны за 2001‒2016 гг. возросла почти в восемьраз, превысив 21,5%. Внешний же государственный долг, по данным МинфинаБеларуси, на 1 июля 2017 г. составил 15,6 млрд долл., увеличившись с январяпочти на 2 млрд (на 14,2%). Очевидно, что в результате вырастут и расходы наобслуживание госдолга, которые уже на текущий момент составляют около20% доходов консолидированного бюджета и более чем в два раза превышаютразмер валютных бюджетных поступлений.Данные Fitch Ratings по состоянию на 31 июля 2017 г. подтверждают этотвывод. Валовая потребность Беларуси во внешнем финансировании (т.е.покрытиедефицитасчетатекущихоперацийcучетомсреднесрочной/долгосрочной амортизации) является сверхвысокой: до 141% отнациональных инвалютных резервов. Как следствие, обслуживание внешнегодолга ныне потребует около 22% от объема текущих инвалютных поступленийв страну.
Кроме того, типичным риском является то, что белорусскиепредприятия ввиду частых перепадов внутренней/внешней конъюнктуры тожевынуждены прибегать к внешним заимствованиям, точнее, увеличивать их. Аони в большинстве своем осуществляются через профильные госструктуры, чтоВаловой внутренний продукт стран в 1980–2016 годах. URL: http://svspb.net/danmark/vvp-stran.php(дата обращения: 12.07.2017).426209в результате не может не увеличивать и «общебелорусский» внешний долг, игосударственнуюдолювэтомдолге.Рефинансированиежеданнойзадолженности, по всей видимости, будет осуществляться в основном за счетновых заимствований, так как спрос на них значительно превышаетнацвалютные резервы и, соответственно, платежеспособные возможностигосударства, не говоря уже о предприятиях.Тем временем белорусский ВВП, снизившись в 2016 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
