174745 (768313), страница 2
Текст из файла (страница 2)
- предложена программа создания прямых, сопряженных и косвенных рабочих мест в строительной отрасли г. Новороссийска, которая предусматривает единую технологическую цепочку от предприятий производителей сырья и материалов, оборудования и коммунальных услуг до конечной продукции в стоимостном выражении; предложенная программа создания рабочих мест является одной из важнейших стратегических целей местного самоуправления.
Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и уровнем разработки проблемы исследования.
Отдельные положения диссертации включают принципиально новые подходы к проблеме занятости трудовых ресурсов в рекреационной зоне, как основы экономического развития на микро и макроуровне, что может служить дальнейшему углубленному ее изучению. Отдельные положения диссертационного исследования окажут практическую помощь при разработки конкретных рекомендаций по совершенствованию занятости в рекреационной зоне г. Новороссийска.
Полученные результаты исследования можно включить в тематику учебных дисциплин «Экономика и социология труда», «Экономика предприятия (организации)», «Муниципальное управление», посвященных проблеме занятости трудовых ресурсов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на научных конференциях: студент и наука (Новороссийск, 2001г.); «Проблемы и перспективы российской экономики» (Пенза, 2005 г.); «Социальные проблемы регионов. Пути их решения» (Пенза, 2005 г.); «Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики» (Пенза, 2005 г.); «Управление в XXI веке» (Киров, 2005 г.); публикация РГУ, научных и методических семинарах кафедры экономики и управления производством Кубанского государственного технологического университета. Сформулированные в работе теоретико-методологические подходы используются кафедрой «государственного и муниципального управления» Кубанского технологического университета в процессе преподавания учебных дисциплин «Территориальная организация производства» и «Управление персоналом».
Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 10 печатных работах. Общий объем 9,18п.л. (из них авторский вклад 9,15п.л.).
Структура и объём работы обусловлены логикой исследования, позволяющей последовательно раскрыть обозначенные цели и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка (148 наименований) и 16 приложений. Работа изложена на 176 страницах компьютерного текста, включая 23 формулы, 37 таблиц, 9 рисунков.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень разработанности проблемы, формулируется цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе «Теоретические и методические подходы к проблеме занятости трудовых ресурсов в условиях смешанной экономики» рассматриваются теоретические и методические подходы к раскрытию содержания категории «занятость», показана логика формирования концепции занятости трудовых ресурсов ведущими западными и отечественными экономистами. Дана характеристика комплекса условий, определяющих отраслевую, социально – экономическую структуру занятости трудовых ресурсов на региональном и местном рынке рабочей силы.
Чтобы жить, люди должны трудиться. В силу этого возникает занятость. В обыденном представлении под занятостью понимается обеспеченность работой. Сама категория «занятость» свидетельствует, прежде всего, о приобщении людей к трудовому процессу, к занятости трудом.
Однако, с научной точки зрения, занятость выступает как довольно сложная категория, отражающая объективную реальность в переплетении комплекса явлений. В широком смысле она охватывает моменты экономического, социального, демографического и даже бытового характера. В экономическом смысле занятость выражает совокупность связей между трудовыми ресурсами по поводу их участия в трудовом процессе.
При раскрытии содержания занятости в экономической литературе встречаются противоречивые и диаметрально противоположные взгляды. В содержание занятости вкладывается различное понятие. Это происходит потому, что даже в чисто смысловом значении занятость и процессы, характеризующие ее формирование, связаны с трудом, работой, занятием рабочего места, но, однако, нетождественны труду, работе.
Занятость как экономическая категория, не может быть рассмотрена полно, если не раскрыть товарный характер рабочей силы. На рынке с предложением о продаже своей рабочей силы выступают работники, которые в процессе производства становятся наемными рабочими, но для осуществления процесса производства необходим второй момент, то есть работодатель со своими средствами производства. Возникает система отношений между работодателями – собственниками средств производства и наемными работниками – собственниками рабочей силы по поводу удовлетворения спроса первых на наемный труд, как фактор производства, и вторых – на работу по найму, как источник средств к существованию. Совокупность экономических отношений, которые возникают между собственником рабочей силы и ее покупателем, по поводу конкретного рабочего места, на котором происходит их соединение и представляет собой занятость, результатом которого является товар или услуга. Занятость означает, что наёмный работник соединен с рабочим местом, которое благодаря этому становится действующим рабочим местом, т. е. это соединение осуществляется через куплю – продажу рабочей силы и рабочего места. Для владельца рабочей силы создается возможность получить рабочее место, на котором он может трудиться, проявить свои способности, зарабатывать деньги, необходимые для воспроизводства своей рабочей силы. Для работодателя возникают экономические условия получения прибыли. Складываются экономические отношения занятости, которые авторами рассматриваются неоднозначно. Занятость как экономическая категория преломляет в себе наиболее важные стороны взаимосвязи системы производственных отношений, рассмотрение которых возможно только через механизм действия этой системы.
Среди теорий, связанных с регулированием занятости наиболее известны две, основанные на классическом (неоклассическом) и кейнсианским подходах.
Классическая теория занятости строится на убеждении, на том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. Любое воздействие государства на систему занятости классики считали негативным фактором, дестабилизирующим конъюнктуру спроса и предложения на рынке рабочей силы, приводящую к дисбалансу в сфере труда наёмных работников.
Главный представитель неоклассической экономической теории А. Маршалл выдвинул новые положения в теории о рыночной цене, предпринимательстве, о потребительском поведении, которые сыграли важную роль в развитии на Западе современной экономической науки. Для обеспечения занятости он важным считал регулирование спроса и предложения.
Применительно к российским условиям наибольший интерес представляет кейнсианский подход к регулированию занятости трудовых ресурсов.
Согласно кейнсианской теории, для обеспечения поступательного развития и достаточно высокого уровня занятости необходима государственная поддержка спроса посредством стимулирования личного потребления и объема инвестиций. Признание определяющей роли инвестиций для роста национального дохода (а, следовательно, и занятости) явилось фундаментальной основой формирования теории мультипликатора, суть которой в том, что инвестиции, увеличивая занятость в отраслях, куда они направляются, в то же время неизбежно оказывают стимулирующее влияние на другие отрасли, что ведет к увеличению общей совокупности занятости, увеличенной на величину, которая зависит от многих конкретных показателей. Отправной момент теории мультипликатора - влияние инвестиций на изменения национального дохода и занятости. Рост инвестиций вызывает создание дополнительных рабочих мест и увеличивает занятость.
Взгляды экономистов, поддерживающих кейнсианских постулатов, в процессе «консервативной критики» и оценки реальных результатов, которые достигались или не достигались на том или ином этапе развития экономики претерпевали существенные изменения. Однако основные положения кейнсианства как особой концепции регулирования рыночной экономики по существу остались без изменения. Автор полагает, что инвестиции как фактор регулирования занятости целесообразно учитывать, если речь идет о долгосрочной перспективе. В краткосрочном периоде определяющее значение имеет создание условий для развития мелкого и среднего предпринимательства.
Кейнсианский подход к регулированию занятости трудовых ресурсов
носит прикладной характер. Так, мультипликаторная концепция ориентирована на проведение базисных прогнозных расчетов на начальной стадии выработки макроэкономической политики, позволяя проигрывать различные варианты государственной политики занятости в краткосрочном периоде.
В условиях перехода к рыночной экономике, наряду с задачами реконструкции территориально – хозяйственной структуры и дальнейшего совершенствования производственных отношений в стране, немаловажной является проблема оптимизации отраслевого состава и выбора форм территориальной организации производительных сил.
Развитие всех отраслей материального производства - промышленности, транспорта, коммунального хозяйства, сельского хозяйства – сопровождается значительными изменениями природных условий и ландшафтов в городах и пригородах. Экологические условия на таких территориях неблагоприятны для здоровья людей. В связи с этим возрастает потребность в использовании рекреационных ресурсов.
В целом площади с благоприятными для отдыха природными условиями занимают очень небольшую часть нашей страны. Наиболее комфортные места в России, где 60- 70 дней в году возможны все виды отдыха, лечения и туризма находятся на берегах Чёрного, Азовского и Каспийского морей. Крупный санаторно-курортный комплекс сложился в районе Новороссийска, здесь располагаются известные гостиницы и санатории. Анализ ресурсов г. Новороссийска говорит о том, что город обладает достаточно широким потенциалом туристского предложения, базирующимся на уникальных ресурсах.
Реакреационные ресурсы территории имеют преимущественно местное значение. Основные территории реакреационной направленности - западный участок берега от поселка Мысхако до полуострова Малый утриш. Наиболее крупные зоны отдыха расположены в районах Сухой и Широкой балок и в Южной Озереевке.
Наиболее ценным ресурсом являются пляжи в следующих ореалах: Мысхако, Южная Озереевка, Федотовская, Сухая, Новогирская, Мокрая и Лобанова щели, Малый Утриш, Широкая балка.
Местами отдыха являются также леса вблизи города. Общая вместимость учреждений отдыха, преимущественно сезонного функционирования превышает 5 тыс. мест. Предприятия и организации города имеют базы отдыха, в основном, в Широкой балке и Сухой щели.
Рекреационная зона города Новороссийска представлена шестью пляжами.
Рекреационная зона г. Новороссийска не может быть рассмотрена без культурно исторического туризма. Город-герой является одним из самых посещаемых мест, связанных с боевыми действиями на Западном Кавказе в годы Великой Отечественной войны.
Развитие туристическо – рекреационного комплекса в г. Новороссийске является одним из приоритетных и преследует несколько целей:
Во – первых, совершенствование данной инфраструктуры будет способствовать развитию других отраслей экономики. Улучшение качества сервисных услуг, создание торгово-развлекательных центров, возрождение и сохранение культурно – исторического наследия города будет способствовать росту его инвестиционной привлекательности, увеличению доходной части бюджета.
Во - вторых, развитие туристическо – рекреационного комплекса способствует созданию дополнительных рабочих мест в сфере нематериального производства, что является необходимым условием для устойчивого развития экономики города.
Во второй главе «Анализ современного состояния занятости трудовых ресурсов» проведён анализ занятости трудовых ресурсов в рекреационной зоне, показаны структурные особенности занятости трудовых ресурсов, дана характеристика методов моделирования занятости трудовых ресурсов.
На развитие национальной экономики страны наибольшее влияние оказывает занятость трудовых ресурсов, формирование которой зависит от роли и места каждого региона в её развитии.
Одним из крупных федеральных округов, играющую важную роль в политической, экономической и социальной жизни России, является Южный Федеральный округ.
Одной из составляющих ресурсной части округа является наличие значительных трудовых ресурсов. Численность населения Южного федерального округа на 1 января 2004 года с учетом ВПН 2002 года составляет 23,94 млн. человек.
В территориальном аспекте в работе показаны особенности занятости трудовых ресурсов в Южном федеральном округе, связанные с миграционными процессами на Северном Кавказе и Нижнем Поволжье и высоким удельным весом сельского населения. Отмечается, что территория округа стала одним их основных центров вынужденных мигрантов, возрастная структура которых находится в трудоспособном возрасте (64,0%).