158030 (767687), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Проблема "возврата" ("изъятия") детей существует. По данным опроса, по отношению к 9% детей (из 223) члены семьи отнеслись настороженно. Пусть и редкие случаи общения с биологическими родителями создают дополнительную стрессогенную ситуацию в условиях "неопределенности границ семьи" для ребенка [7]. Согласно статистической отчетности регионов за 2007 - 2008 гг., дети снимаются с учета как находящиеся в приемной семье чаще всего при "наступлении совершеннолетия" и "перемены места жительства". Случаев отмены решений об устройстве детей в приемные семьи по инициативе приемных родителей или в результате ненадлежащего выполнения ими обязанностей невелико. Показатель отмены решений, рассчитанный как соотношение числа случаев расторжения договоров к числу заключенных договоров, в регионах за тот же период колеблется от 0 до 14% (очевидно, что этот индекс условный, ибо расторгаться могут и договора, заключенные в предыдущий период). С другой стороны, освещаемые пресстр. 138 сой отдельные случаи нарушения прав детей в приемных семьях означают необходимость более пристального внимания к ним.
В заключение подчеркнем, что для эффективного развития института приемной семьи в идеале нужны службы сопровождения, отделенные от органов опеки и попечительства. Но опять-таки нет уверенности, что и они со временем "не обюрократятся" и не будут заниматься исключительно "бумажной работой". Вопрос упирается в кадры и возможности финансирования таких служб. Более действенным должен быть контроль за соблюдением прав детей со стороны граждан и институтов гражданского общества, причем безотносительно к типам семей, в которых живут дети. С исследовательской точки зрения важно изучить ретроспективные опыты воспитания в приемных семьях ныне взрослых "приемных детей".
Список литературы
1. Гурко Т. А., Тасеев В. Б. Опыт организации приемных семей в Самарской области // Социол. исслед. 2007. N9.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 842 "О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей".
3. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан". 5. Например, позитивно, что приемное родительство было и остается вариантом опеки, однако, распространяются ли все положения указанного Постановления Правительства РФ, адресованные опекунам, на приемных родителей пока не ясно ни местным властям, ни приемным родителям (это, в частности, касается отчетности, обязательства органов опеки и попечительства организовывать специальную подготовку опекунов и т.д.). Кроме того, если перед законодателями стояла задача упорядочить все виды опеки, в том числе над несовершеннолетними, в закон следовало бы включить и положения о разных типах постразводной опеки, государственной опеки над детьми и т.д.
6. Закон Московской области от 27.11.97 N 58/97 - 03 "Об. оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" (http://mo.mosreg.ru/).
7. Актуальные проблемы семей в России / Ред. Т. А. Гурко. М.: Институт социологии РАН, 2006; Bom P.
Family stress management. Newbury Park, CA: Gage, 1988. стр. 138
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.ecsocman.edu.ru