112957 (765470), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Щоправда, 84,2% керівників навчально-виховних комплексів (об'єднань) віддають перевагу самоосвіті, як найбільш ефективній формі підвищення рівня їхньої управлінської компетенції.
Разом з тим, результати опитування свідчать про те, що регіональним методичним службам необхідно розробити низку заходів для керівників навчально-виховних комплексів (об'єднань), спрямованих, насамперед, на підвищення рівня їхньої компетенції у частині організації та функціонування дошкільних підрозділів. Так, 57,9% опитаних керівників навчальних закладів вважають, що їхня професійна компетенція щодо організації функціонування дошкільних підрозділів відповідає середньому рівню. При цьому думку керівників навчальних закладів повністю розділяють опитані керівники органів управління освітою (діаграма 4).
Забезпечення доступності освіти, підвищення ефективності управління її якістю прямо залежать від виконання органами місцевого самоврядування власних і делегованих повноважень у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури та спорту, визначених ст.32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Дані анкетування свідчать про те, що в регіонах організована взаємодія органів місцевого самоврядування та адміністрації навчально-виховних комплексів (об'єднань), яка є ефективною на думку 63,2% керівників і 74,7% педагогічних працівників навчальних закладів (діаграма 5).
Найпоширенішими формами взаємодії є наради з керівниками навчальних закладів (68%), організація роботи з обліку дітей і підлітків шкільного віку (10,5%).
На ефективність навчально-виховного процесу в навчальних закладах впливають, у тому числі такі фактори, як рівень навчально-методичного забезпечення, матеріально-технічного оснащення і його відповідність вимогам щодо організації навчально-виховного процесу.
Аналіз статистичних даних свідчить про те, що 12 (54,5%) з 22 навчально-виховних комплексів (об'єднань) функціонують на базі дошкільних навчальних закладів, приміщення яких не в повному обсязі відповідають вимогам Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів і організації навчально-виховного процесу, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 14.08. 2001р. №63.
Від 40 до 60% респондентів вважають, що рівень навчально-методичного забезпечення, матеріально-технічного оснащення навчально-виховних комплексів не повною мірою відповідає сучасним вимогам щодо організації навчально-виховного процесу (діаграми 6,7).
Аналіз статистичних даних свідчить про те, що в 2006/2007 навчальному році вартість харчування вихованців дошкільних підрозділів навчально-виховних комплексів (об'єднань) коливалася у діапазоні від 0,4грн. до 9,0 грн. При цьому відповідність вартості харчування у розрахунку на одного вихованця вартості харчування по натуральних нормах становить від 10% до100%.
21% керівників навчально-виховних комплексів (об'єднань), 44,9% батьків відзначають, що організація харчування в навчальних закладах відповідає низькому та середньому рівням, 79% і 55,1% респондентів – достатньому і високому (діаграма 8).
Районними, міськими відділами і управліннями освіти, як правило, здійснюється вивчення та оцінювання результатів діяльності навчально-виховних комплексів (об'єднань)"загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад", "дошкільний навчальний заклад-загальноосвітній навчальний заклад". На думку респондентів, розповсюдженими формами є тематичні перевірки (85,7% керівників органів управління освітою, 78,9% керівників НВК), тестування (71,4%, 57,9%), анкетування(57,1%, 63,2%), рідше застосовуються моніторингові дослідження та рейтингова система.
Результати проведеного моніторингу свідчать про наявність певної системи в діяльності органів управління освітою м. м. Євпаторії, Сімферополя, Нижньогірського, Сімферопольського районів щодо організації функціонування навчально-виховних комплексів (об'єднань)"загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад", "дошкільний навчальний заклад-загальноосвітній навчальний заклад":
організовано контроль за дотриманням Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів і організації навчально-виховного процесу, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 14.08. 2001р. №63;
організовано 100% безкоштовне харчування учнів 1-4-х класів, у т. ч. дітей, віднесених до пільгових категорій у більшості навчально-виховних комплексів (об'єднань);
планування роботи (річні і перспективні плани), концепції розвитку навчальних закладів, як правило, охоплюють всі напрямки діяльності;
створюється система раннього виявлення обдарованих і здатних дітей;
методична робота в навчальних закладах, в основному, здійснюється з урахуванням специфіки установи, має аналітико-діагностичну спрямованість;
здійснюється контроль за організацією харчування, медичного обслуговування учнів, вихованців навчальних закладів.
У ході моніторингу проведено експертизу діяльності окремих навчально-виховних комплексів (об'єднань) по параметрах, які, як правило, визначають ефективність їхнього функціонування, а саме:
рівень організації освітньої діяльності;
кадрове забезпечення;
рівень навчально-методичного, матеріально-технічного забезпечення і його відповідність вимогам щодо організації навчально-виховного процесу;
соціальний захист, охорона та зміцнення здоров'я учнів і вихованців;
результативність освітньої діяльності.
За результатами експертизи відповідають високому рівню коефіцієнти ефективності діяльності СНВК "сад-школа I ступеня" "Нептун", НВК "сад-школа" "Сонячний" санаторного типу Сімферопольської міської ради.
Разом з тим, коефіцієнт ефективності діяльності більшості навчальних закладів коливається у діапазоні 0,65К0,95,що відповідає достатньому рівню, а саме:
СНВК "Лінгвіст" Сімферопольської міської ради - 0,93;
НВО "школа –дитячий садок" "Журавлик" с. Укромне Укромнівської сільської ради Сімферопольської РДА-0,90;
Євпаторійський НВК "ЗФМШ І-ІІІ ступенів №6 – ДНЗ № 31" Євпаторійської міської ради - 0,84.
Коефіцієнти ефективності діяльності Великосільського НВК "школа-сад" Чкаловської сільської ради, Фрунзенського НВК "школа-сад" Косточковської сільської ради Нижньогірського району відповідають середньому рівню.
У ході моніторингу виявлено як порушення діючих нормативно-правових документів у галузі освіти України, так і недоліки в діяльності окремих районних, міських органів управління освітою, навчально-виховних комплексів (об'єднань)"загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад", "дошкільний навчальний заклад-загальноосвітній навчальний заклад".
На підставі результатів проведеного республіканського моніторингу функціонування навчально-виховних комплексів і навчально-виховних об'єднань "ЗНЗ-ДНЗ", "ДНЗ-ЗНЗ", вважаємо за доцільне рекомендувати:
1. Начальникам районних, міських відділів і управлінь освіти:
1.1. Розробити регіональні програми розвитку матеріально-технічної бази навчально-виховних комплексів "ЗНЗ-ДНЗ","ДНЗ-ЗНЗ", насамперед, навчальних кабінетів фізики, хімії, біології, навчальних майстерень, спортивних залів, представити їх на затвердження міських, районних рад, передбачивши кошти на зазначені цілі.
1.2. Провести державну атестацію раніше запланованих навчальних закладів відповідно до Порядку державної атестації загальноосвітніх, дошкільних і позашкільних навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 16.08. 2004р. №658 (зі змінами);
1.3. Забезпечити виконання:
ст.24 Закону України "Про загальну середню освіту", ст.30,31 Закону України "Про дошкільну освіту" у частині прийому на роботу в навчальні заклади фахівців тільки з вищою педагогічною освітою;
вимог Положення про навчально-виховний комплекс "дошкільний навчальний заклад-загальноосвітній навчальний заклад", "загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.03. 2003р. №306, у частині організації й функціонування дошкільних підрозділів;
вимог Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 20.08. 1993р. №310 (зі змінами та доповненнями).