28471 (761842), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

См.: Дэниелс Д.Д., Радеба Л.Х. Международный бизнес. Внешняя среда и деловые операции. М.: ДЕЛО Лтд, 1994. С. 519 - 520.

Правовой фактор рассматривается как приоритетный в определении конкурентоспособности российского региона многими представителями политической и бизнес-элиты. Но не все отечественные экономисты оценивают в полной мере значимость правового фактора в формировании конкурентоспособности региона. С их точки зрения имидж региона формируется только на основе экономических и социальных факторов, а деятельность правоохранительных органов, прокуратуры, судебных и органов исполнительной власти существует отдельно, сама по себе и не оказывает никакого влияния на развитие экономики. Так, на первых этапах обсуждения представленного проекта стратегии регионального маркетинга в Омской области правовой фактор рассматривался как третьестепенный в составе технологии развития маркетинга инфраструктуры после благоустройства территории, создания пешеходных и музейных зон и пр., наряду с уборкой мусора, дословно формулировался "как обеспечение личной безопасности и охрана общественного порядка".

--------------------------------

См.: Стратегия регионального маркетинга в Омской области (проект) // http//www.omsk/portal/ru.

Различия во взглядах на роль правового фактора в формировании конкурентоспособности региона показано в таблице 1. Расхождение во взглядах западных и отечественных инвесторов на понятие инвестиционной привлекательности в российской практике является актуальной проблемой. В отчете компании Ernst & Young было отмечено: "Одна из самых больших проблем возникает на разрыве между представлениями потенциальных инвесторов (менеджеров фондов) и тем, чем российские компании стараются привлечь инвесторов, что приводит к срыву планов, крушениям надежд и горечи. Большинство из них возникает благодаря бюрократии, неровному применению неясного законодательства, культурным различиям в ведении бизнеса в России" .

--------------------------------

Правовой фактор в соответствии с его местом, определенным ведущими западными и отечественными учеными, политиками и бизнесменами, должен быть стержневым, определяющим в формировании конкурентных позиций региона и упрочении его репутации (имиджа). При построении модели регионального маркетинга, ориентированной на продвижение уникальных особенностей и повышение конкурентных преимуществ региона, в стратегических направлениях необходимо не упускать из виду правовой фактор. Приоритетом государственной политики при реализации стратегии регионального маркетинга должно являться достижение синергического эффекта в функционировании государственных органов и экономики региона.

Эффективная и действенная правовая система в современных условиях является фактором, определяющим конкурентоспособность страны. Как подчеркнул Президент России В.В. Путин: "Сегодня страны мира конкурируют друг с другом по всем параметрам экономики и политики - по величине налоговой нагрузки, по уровню безопасности страны и ее граждан, по гарантиям защиты права собственности. Они соревнуются в привлекательности делового климата, в развитии экономических свобод, в качестве государственных институтов и эффективности судебно-правовой системы. Одним из факторов, обеспечивающих конкурентоспособность российской экономики, является стабильная законодательная база" .

--------------------------------

См.: Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 19.04.2002. N 71.

Так, во время визита премьер-министра Канады Жана Третьена с "канадской командой" в Москву в феврале 2002 года отмечалось, что "по-прежнему некоторое напряжение вызывает состояние с защитой прав собственности в России - бизнесмены ждут, когда стартует судебная реформа. Члены российско-канадского форума в беседе с корреспондентом "Известий" признались: многие канадские фирмы ушли с рынка, не выдержав российских реалий" . В марте 2003 г. в Лондоне состоялась конференция "Корпоративное управление в России". Мнение иностранных инвесторов выразил директор исследовательской компании SRU П. Уоллис: "Россия - чрезвычайно коррумпированная страна, в которой бизнес - с мафией и сомнительными политиками, государство с олигархами, а в суды обращаться бесполезно" . Такие мнения свидетельствуют о приоритетности правового фактора в современном мире при принятии решений о размещении инвестиций.

--------------------------------

См.: Волков В. Сборная по экономике // Известия. 14 февраля 2002 г.

См.: Игнатова М. Мафия и медведи мешают инвесторам // Финансовые известия. Ru. 25 марта 2003 г.

В нашем государстве правовая система - это фактор экономического роста, без которого модернизация и развитие российской экономики невозможны . Это выводы ежегодной международной конференции, которую проводит Высшая школа экономики, и где участвуют руководители крупнейших международных организаций, таких как Всемирный банк, Международный валютный фонд, представители российского правительства и крупнейшие экономисты России. ФССП, как неотъемлемая часть правовой системы государства, создает легитимную среду для ведения отечественного и зарубежного бизнеса и тем самым формирует конкурентоспособность России.

--------------------------------

См.: Ясин Е.Г. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста // Экономический журнал ВШЭ. Том 6. N 2. 2002. С. 151 - 192.

Сейчас деятельность правоохранительных органов неадекватно отражена и в статистических данных. Так, в Статистическом ежегоднике по Омской области приводятся лишь небольшие сводки по раскрываемости преступлений Управлением внутренних дел. Подобная информационная ограниченность снижает значимость работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти, делает ее непрозрачной для широких кругов общественности.

Необходимо отражать состояние правовой системы в статистических данных при описании характеристик региона, как его полноправного ресурса, наряду с другими показателями. И можно без преувеличения утверждать, что правовая система, если она эффективно работает, - это национальное богатство региона наряду с другими ресурсами. Сейчас в этом разделе статистики (национальное богатство) размещаются основные фонды, которые в некоторых регионах, как известно, изношены на 50 - 70%, кроме того, неоднократно заложены под получение кредитов. По нашему мнению, здесь необходимо отражать ресурсы, которые действительно являются активами в современной экономике. Например, инвестиционный климат и социальный капитал, и, в первую очередь, при оценке этих составляющих необходимо учитывать состояние и уровень дееспособности правовой системы.

Таким образом, в условиях рыночной экономики правовой фактор формирует нематериальные факторы производства - инвестиционный климат и социальный капитал, которые являются определяющими в развитии инвестиционной и инновационной составляющих экономического роста России. В числе других органов исполнительной власти деятельность ФССП России оказывает и прямое, и опосредованное влияние на уровень важнейших макро- и микроэкономических показателей субъектов Федерации и государства в целом. Федеральная служба судебных приставов формирует правовой ресурс развития российской экономики, без которого ее модернизация и развитие невозможны. Деятельность судебных приставов рассматривается как серьезный фактор укрепления российской государственности, реальный механизм обеспечения правосудия, защиты прав и законных интересов личности и государства.

Характеристики

Список файлов статьи