2 (745791), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Постановлением Конституционного Суда РФ от 5 февраля 1993 года «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной со спорами о предоставлении жилых помещений» 2 практика выселения граждан в административном порядке с санкции прокурора, без возможности последующего обжалования в суд, сложившаяся в результате применения ст. 90 и 99 ЖК РСФСР, признана не соответствующей Конституции РФ. Конституционный Суд отметил, что необходимость обжалования действий прокурора в судебном порядке следует из того, что судебный контроль представляет собой дополнительную гарантию проверки законности и обоснованности вынесенного постановления. Исключение же возможности судебной проверки административных решений представляет собой существенное ограничение прав граждан, что недопустимо.
Конституционный Суд также отметил, что договор найма жилого помещения при отсутствии согласия нанимателя может быть расторгнут только судом (ч. 1 ст. 90 ЖК РСФСР). Следовательно, исключается возможность расторжение договора найма жилого помещения и выселение лиц, проживающих в домах, грозящих обвалом, с санкции прокурора.
Таким образом, в жилищном законодательстве значительно сократилось количество оснований выселения граждан в административном порядке соответственно в сторону увеличения оснований судебного выселения.
1 См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник для вузов / Под ред. Е.А. Васильева. – М.: БЕК, 1993. С. 335.
2 Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 26, ст. 883.
3 Ведомости РСФСР, 1991, № 28, ст. 959.
4 Ведомости РФ, 1993, № 3, ст. 99.
1 См. также: п. 5 Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ 26.09.94 г. № 1086 // Собрание законодательства РФ, 1994, № 23, ст. 2566.
2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 1.07.96 г. № 6/8 « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996, № 9.
1 Российская газета, 1993, 10 августа.
2 Российская газета, 1998, 17 февраля.
3 См.: Федеральный закон от 16.12.94 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» // Собрание Законодательства РФ, 1995, № 3, ст. 168.
1 См.: Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5.11.83 г. 529 // Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. – М.: Спарк, 1997. С. 57-72.
2 См.: Приказ Министерства здравоохранения СССР от 28.03.83 г. № 330 «Об утверждении списка заболеваний, дающим право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади» // Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. – М.: Спарк, 1997. С. 159-160.
3 Российская газета, 1994, 8 октября.
1 Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР, 1986, № 2, ст. 10.
2Абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3.04.87 г. № 2 « О практике применения судами жилищного законодательства» // Бюллетень Верховного Суда СССР, 1987, № 4.
3 См.: Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. – М.: Спарк, 1997. С. 158-182.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1992, № 12. С.4.
2 Иное мнение см.: Толстой Ю.К. Новое советское жилищное законодательство. – Л.: ЛГУ, 1984. С. 15.
1 Российская газета, 1997, 8 июня.
2 См., например: Постановление ВЦИК и СНК от 28.02.30 г. «О праве пользования дополнительной жилой площадью» // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР, 1930, № 14, ст. 181.
3 Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. – М.: Спарк, 1997. С. 246, 247.
1 См.: П. 2.12 Временной методики оценки жилых помещений, утвержденной приказом Министерства строительства РФ от 30.10.95 г. № 17-115 // Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. – М.: Спарк, 1997. С. 72-92.
1 Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. – М.: Спарк, 1997. С. 124-128.
2 Гражданское право. Учебник для вузов. В 2-х томах. Т. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 1997. С. 218.
3 Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С. 115.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996, № 5. С. 5-7.
1 Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. – М.: Спарк, 1997. С. 392-402.
2 Там же. С. 711-715.
1 Бюллетень Верховного Суда СССР, 1987, № 9. С. 1.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996, № 5. С. 2, 3.
1 Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 3.02.94 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994, № 8. С. 3.
2 Собрание законодательства РФ, 1995, № 18, ст. 1708.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1995, № 10. С. 2.
2 Собрание законодательства РФ, 1996, № 26, ст. 3139.
1 Российская газета, 1997, 8 июня.
2 Известия Башкортостана, 1995, 10 июля.
3 См., например: Федеральный закон от 20.07.95 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» // Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, ст. 4563; Закон РФ от 15.01.93 г. № 4301-1 «О статусе Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы // Ведомости РФ, 1993, № 7, ст. 247 и др.
1 См.: Указ Президента РФ от 29.03.96 г. № 432 «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов // Собрание законодательства РФ, 1996, № 14, ст. 1432»; Постановление Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 1.04.94 г. «Об утверждении примерного положения о порядке конкурсного отбора жилищных ремонтно - эксплуатационных предприятий для содержания и ремонта государственного и муниципального жилищных фондов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1994, № 3. С. 37-42 и др.
1 Собрание законодательства РФ, 1995, № 27, ст. 2622.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1997, № 10. С. 21.
2 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1995, № 5. С. 3, 4.
3 Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР, 1984, № 14, ст. 122.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1995, № 6. С. 4.
1 Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. – М.: Спарк, 1997. С. 528 – 535.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1995, № 7. С. 11.
2 Чигир В.Ф. Советское жилищное право. Минск, 1968. С. 61.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1995, № 8. С. 1, 2.
1 Изменения в жилищное законодательство в отношении осуществления законными представителями в интересах несовершеннолетних юридически значимых действий вносятся только в последнее время. См., например: Федеральный закон от 4.03.98 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в ЖК РСФСР». – Российская газета, 1998, 1 апреля.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996, № 3. С. 8-9.
1 См.: Постановление Правительства РФ от 20.08.92 г. № 604 «О неотложных мерах по обеспечению жилой площадью военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992, № 11, ст. 832.
1 Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. – М.: Спарк, 1997. С. 566 – 568.
1 Российская газета, 1997, 5 августа.
2 Ведомости РФ, 1993, № 12, ст. 445; Вестник Конституционного Суда РФ, 1994, № 1. С. 4-10; Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. – М.: Спарк, 1997. С. 560-566.