185078 (744943), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Полную материальную ответственность несут работники, причинившие ущерб не при исполнении трудовых обязанностей. Такой ущерб может быть причинен как в рабочее, так и в свободное от работы время. Обязанность доказать, что ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей, лежит на администрации предприятия.
Работник, находившийся в нетрезвом состоянии, несет полную материальную ответственность за причиненный по его вине предприятию любой прямой действительный ущерб. Нетрезвое состояние работника должно быть доказано администрацией предприятия. Доказательствами такого состояния могут быть акты об отстранении от работы, медицинское заключение, свидетельские показания и др.
Работник, получивший имущество и другие ценности под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам, несет полную материальную ответственность за ущерб, возникший в результате не обеспечения сохранности этих ценностей. Такая ответственность наступает как при недостаче, так и при порче ценностей, вверенных работнику. Он привлекается к выполнению указанных поручений, если в данный момент на предприятии отсутствуют материально ответственные лица. До выдачи разовой доверенности администрация обязана ознакомить работника с правилами приемки и хранения материальных ценностей. Доверенности не могут выдаваться лицам, не состоящим в трудовых отношениях с предприятием.
Работник несет материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного
предприятию, когда он причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материальных ценностей. Если же ущерб причинен по небрежности работника, он может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности, в пределах среднего месячного заработка.
Полная материальная ответственность работника возникает также в том случае, когда между ним и предприятием заключен письменный договор, по которому он принял на себя полную ответственность за не обеспечение сохранности вверенных ему ценностей. Такие договоры могут быть заключены предприятием с работниками, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких работ, а также Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. № 477/24. Помимо должностей, Перечень содержит и виды работ, которые могут выполнять работники, не занимающие каких-либо определенных должностей. В этом случае имеет значение характер работы, непосредственно связанной с хранением, обработкой, реализацией, перевозкой или применением в процессе производства вверенных работнику материальных ценностей.
В Типовом договоре о полной индивидуальной материальной ответственности указаны права и обязанности работника и администрации по обеспечению сохранности материальных ценностей;
в частности, работник обязуется бережно относиться к переданным ему для хранения или других целей материальным ценностям предприятия и принимать меры к предотвращению ущерба;
своевременно сообщать администрации предприятия о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей;
вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных ему материальных ценностей;
участвовать в инвентаризации вверенных ему материальных ценностей.
Администрация обязуется:
создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных ему ценностей;
знакомить его с действующим законодательством о материальной ответственности, а также инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему материальных ценностей.
Договоры о полной материальной ответственности не могут заключаться с работниками, которые не предусмотрены в указанном Перечне. К их числу относятся бухгалтеры, счетоводы, товароведы, контролеры, которым непосредственно не вверяются ценности. Рассматривая дела о материальной ответственности на основании письменного договора, суд проверяет, относится ли ответчик к категории работников, с которыми может быть заключен такой договор. В противном случае на работника может возлагаться лишь ограниченная материальная ответственность. Полную материальную ответственность работник несет лишь за не обеспечение
сохранности тех ценностей, которые получены им по накладной или иному бухгалтерскому документы. Он не должен привлекаться к ответственности за недостачу, образовавшуюся до передачи ему материальных ценностей.
Договор о полной материальной ответственности при совмещении профессий (должностей) заключается с работником, если в Перечне предусмотрена основная или совмещаемая профессия (должность).
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 121 КЗоТ). Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, и Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 14 сентября 1981 г. Указанный Перечень содержит в основном виды работ, аналогичные тем, при выполнении которых могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Коллективная материальная ответственность вводится администрацией предприятия по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия. Письменный договор заключается между предприятием и всеми членами коллектива (бригады). Согласно Типовому договору решение администрации об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности, согласованное с выборным профсоюзным органом, оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия и объявляется коллективу но общем собрании. Комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады). Руководитель коллектива (бригады) назначается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо его структурного подразделения. При этом принимается во внимание мнение коллектива (бригады). Договор не переоформляется при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду). Администрация создает условия, необходимые для введения коллективной материальной ответственности. В частности, указанным Типовым договором предусмотрено, что администрация обязана:
а) создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспечения полной сохранности ценностей;
б) своевременно принимать меры к выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению коллективной (бригадной) сохранности ценностей, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлекать их к установленной законодательством ответственности;
в) знакомить коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный предприятию, а также с действующими инструкциями и правилами приемки, хранения/ обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства ценностей и их учета;
г) обеспечивать коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках переданных ему ценностей;
д) рассматривать совместно с выборным профсоюзным органом вопрос об обоснованности требования членов коллектива (бригады) о проведении инвентаризации ценностей;
е) рассматривать совместно с выборным профсоюзным органом в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры к выводу его из состава коллектива (бригады) и решить вопрос о его дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством;
ж) рассматривать сообщения членов коллектива (бригады) об обстоятельствах/ угрожающих сохранности ценностей, и принимать меры к устранению этих обстоятельств.
Члены коллектива (бригады) имеют право:
а) участвовать в приемке ценностей и осуществлять взаимный контроль за хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства ценностей ;
б) принимать участие в инвентаризации ценностей, переданных коллективу (бригаде);
в) знакомиться с отчетами о движении и остатках переданных коллективу (бригаде) ценностей;
г) в необходимых случаях требовать от администрации проведения инвентаризации переданных коллективу (бригаде) ценностей;
д) заявлять администрации об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригады), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность ценностей.
Действующим законодательством установлен порядок определения размера ущерба, причиненного предприятию (ст. 121 КЗоТ). Размер причиненного предприятию ущерба определяется по фактические потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. Иными словами, размер ущерба должен быть подтвержден документально.
Сама по себе нехватка материальных ценностей не является основанием для возложения на работников материальной ответственности. В случае ее обнаружения администрация обязана провести инвентаризацию. Кроме того, на предприятиях проводятся плановые и внезапные инвентаризации для проверки фактического наличия материальных ценностей.
При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба. На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищением или недостачей продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.
Размер возмещаемого ущерба причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.
Порядок возмещения ущерба, причиненного предприятию, установлен ст. 122 КЗоТ. Возмещение ущерба работником в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению администрации предприятия, а руководителями предприятий и их заместителями - по распоряжению вышестоящего в порядке подчиненности органе путем удержания из заработной платы работника. Распоряжение администрации или вышестоящего в порядке подчиненности органа должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущербе и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается комиссией по трудовым спорам, а затем народным судом. В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления администрацией иска в районный (городской) народный суд. В частности, непосредственно в суде рассматриваются следующие споры: если администрация или вышестоящий в порядке подчиненности орган пропустили срок, установленный для издания приказа о возмещении ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка; если причинивший такой ущерб работник уволился с предприятия;
если размер ущерба превышает средний месячный заработок. До издания приказа (распоряжения) об удержании администрация обязана: определить размер причиненного ущерба; выяснить причины возникновения ущерба; установить пределы ответственности работника за этот ущерб и размер ущерба, подлежащего возмещению. Если администрация обратилась с иском в суд о взыскании с работника ущерба в размере свыше среднего месячного заработка, она не вправе удержать своим приказом с работника средний месячный заработок в счет общего размера возмещения ущерба. Если администрация незаконно произвела удержание из заработной платы работника, то суд принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанных сумм.
Материальная ответственность работников является самостоятельным видом ответственности. Поэтому возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию.
Днем обнаружения ущерба
следует считать тот день, когда администрации предприятия, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчиненности органам стало известно о наличии материального ущерба, причиненного работником. Если ущерб выявлен в результате инвентаризации, то днем его обнаружения следует считать день подписания соответствующего акта. В соответствии со ст. 211 КЗоТ для обращения администрации в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока, он может быть восстановлен судом.
Законодательством предусмотрено, что суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Не может быть снижен размер ущерба, если он причинен работником, находящимся в нетрезвом состоянии. К конкретным обстоятельствам, при наличии которых был причинен ущерб, можно отнести, в частности: необеспечение администрацией нормальных условий для хранения, отсутствие нормальных условий труда, запущенность бухгалтерского учета, отсутствие у работника достаточного опыта работы, перегруженность работника и т. д. Материальное положение работника должно быть подтверждено необходимыми документами (о размере заработка, количестве иждивенцев и т. д.). Предусмотренное ст. 123 КЗоТ снижение размера ущерба относится ко всем видам материальной ответственности работника. Снижение размера ущерба, подлежащего возмещению, недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.
Удержания из заработной платы работника в возмещение ущерба, причиненного предприятию, могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством. Согласно ст. 124 КЗоТ удержания из заработной платы работников (кроме случаев рассмотренных выше) для погашения их задолженности предприятию, где они работают, осуществляются по распоряжению администрации в следующих случаях: для возвращения аванса, выданного в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных из-за счетных ошибок; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или перевод в другую местность, на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает основания и размера удержания. В этих случаях администрация вправе издать распоряжение об удержании не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или со дня неправильно исчисленной выплаты. Кроме того, такие удержания производятся при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник увольняется по основаниям, указанным в п. 3, 5 и 6 ст. 29 КЗоТ и п. 1, 2 и 5 ст. 33 КЗоТ, при направлении на учебу, а также в связи с уходом на пенсию Заработная плата, излишне выплаченная работнику администрацией (в том числе при неправильном применении закона), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки
Список литературы:
-
Кашанина В. А. “Право и экономика” - Москва “Просвещение” 1998г.
-
Додонов В. Н. , Каминская Е. В., Румянцев О. Г. “Словарь гражданского права” - Москва “Инфра-м” 1998г.
-
“Бухгалтерский учет” N8 1996г.
-
Тихомиров М. Ю. “Юридическая энциклопедия”- Москва Юринформцентр, 1995г.
-
“Гражданский кодекс Российской Федерации” – Москва, Спарк, 1994г.
1 “Словарь гражданского права” ст.253
2 Кашанина В. А. “Право и экономика” ч.1 гл.3 ст.119