MACROEC1 (743853), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Учесть влияние этих факторов на общественное благосостояние позволяет показатель "чистого экономического благосостояния" общества, введенный в научный оборот американскими экономистами В.Нордхаусом и Дж. Тобином. ЧЭБ равен ВНП - отрицательные факторы, воздействующие на благосостояние + нерыночная деятельность (в денежной оценке) + денежная оценка свободного времени.
Система национальных счетов.
Для правильного понимания показателей и особенностей отражения их взаимосвязей, остановимся на следующих структурных характеристиках СНС: границы производства, разграничение между "внутренней" и "национальной" экономикой; группировка хозяйствующих объектов и экономических операций.
Производственная деятельность включает:
а) рыночную деятельность;
б) нерыночную деятельность (производство продуктов в хозяйствах населения для собственного потребления, бесплатные услуги гос учреждений).
В этом понятии не охватывается:
а) теневая экономика;
б) бесплатные услуги в домашних хозяйствах.
Теневая экономика, в принципе, должна учитываться в СНС, так как в этой сфере производятся продукты, услуги и доходы, участвующие в экономическом обороте. Большинство стран делает поправки к данным, собранным с помощью налоговых деклараций, с учетом сокрытия части доходов. Но в любом случае уголовно наказуемые деяния не рассматриваются как производственная деятельность (типа наркобизнеса).
Во многих странах производят оценки стоимости домашних услуг, но показывают их отдельно от основных счетов. Они составляют от 25 до 51% ВВП, причем эта величина в значительной мере зависит от используемого метода оценки: метода выпуска (по рыночной цене на аналогичные услуги) или метода затрат (исходя из оценки затрат времени).
Для разграничения категорий "внутренняя" и "национальная" экономика вводятся понятия "экономическая территория", "резидент" и "центр экономического интереса".
Понятие "экономической территории" отнюдь не совпадает с административно-территориальным делением страны. Это не только территория, административно управляемая правительством, но это также и воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т.д. К экономической территории также относятся и т.н. территориальные анклавы за рубежом, т.е. зоны в других странах, используемые правительством (на основе аренды или частной собственности) для дипломатических, военных, научных или других целей. Соответственно территориальные анклавы зарубежных государств в данной стране не включаются в общую экономическую территорию.
Юридические или физические лица считаются резидентами данной страны, если центр их экономических интересов связан с экономической территорией страны. Под сие понятие не попадают лица, приезжающие в страну на короткий срок (меньше года) - туристы, артисты, сезонные рабочие и пр. Также исключаются работники дипломатических представительств и военнослужащие других стран. Резиденты - предприятия данной страны - это экономические единицы, занятые хозяйственной деятельностью на экономической территории данной страны, включая предприятия с иностранными инвестициями, филиалы зарубежных фирм и др. строительные бригады данной страны, работающие временно в других странах, рассматриваются как резиденты страны, где расположены строительные предприятия, с которых они были откомандированы.
Национальная экономика охватывает деятельность резидентов независимо от их местонахождения. Понятие "внутренняя экономика" учитывает деятельность на территории (административное понятие) как резидентов, так и нерезидентов.
Группировки хозяйствующих субъектов и экономических операций долгое время ограничивались делением хозяйства на отрасли. Сейчас же нужно брать на вооружение и принцип группировки единиц по секторам. Это совсем не значит, что нам стоит вовсе отказаться от отраслевого деления, но крен должен быть в сторону его альтернативы.
Группировка экономики по секторам - центральная в статистической модели рыночной экономики. Она осуществляется с целью изучения потоков доходов и расходов, изменения активов и пассивов в институциионной единице. Последняя представляет собой такую хозяйственную единицу, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом. Если хозяйственная единица не обладает обеими характеристиками институционной единицы, то для идентификации применяют дополнительные критерии:
а) домашние хозяйства не ведут полного набора счетов, но всегда самостоятельно распоряжаются своими ресурсами, поэтому они считаются институционными единицами;
б) единицы, кроме домашних хозяйств, не ведущие полного набора счетов (не имеющие самостоятельного баланса), относятся к тем институционным единицам, куда их счета входят составной частью;
в) единицы, которые ведут полный набор счетов, но не являются юридическими лицами, относятся к тем институционным единицам, которые их контролируют.
В соответствии с типами экономического поведения институционные единицы объединяются в более укрупненные структуры - секторы:
а) нефинансовые предприятия или предприятия по производству товаров;
б) финансовые учреждения;
в) общегосударственное управление;
г) негосударственные некоммерческие организации (общественные организации), обслуживающие домашние хозяйства;
д) домашние хозяйства;
е) "остальной мир" (этот сектор охватывает зарубежные экономические единицы в той мере, в какой они осуществляют операции с резидентами данной страны).
В отличие от группировки хозяйствующих субъектов группировка экономических операций производится на основе единого критерия, т.е. они группируются одинаково и по отраслям и по секторам. Экономические операции агрегируются на три основные группы:
а) операции с продуктами и услугами;
б) распределительные операции;
в) финансовые операции.
Основные счета и показатели СНС. Внедряемая в статистическую практику СНС базируется на международных стандартах по национальному счетоводству ООН (СНС ООН) и ЕЭС.
Европейская система интегрированных экономических счетов (ЕСИЭС) основывается на тех же теоретических и методологических принципах, что и СНС ООН, однако в ряде аспектов можно найти и разницу. Прежде всего - это сама форма изложения материала. Все понятия и определения в ЕСИЭС сформулированы более четко. После определения каждого показателя перечисляются его составные элементы, которые в него входят, но в отношении, которых у показателя могут возникнуть сомнения.
В СНС ООН и ЕСИЭС группировки по отраслям производятся на основе разных методик. При группировке по секторам финансовые учреждения в ЕСИЭС делится на два сектора: "кредитные учреждения" и "Страховые организации", в то время как в СНС ООН они объединены в один сектор "Финансовые учреждения".
Более существенны различия в системе счетов:
а) в СНС ООН эта система носит более сложный характер;
б) в СНС ООН, где на разных уровнях используются различные схемы счетов, в ЕСИЭС система счетов носит сквозной характер, т.е. схемы счетов, используемых на разных уровнях, почти одни и те же, что существенно облегчает их сведение в анализ; +
в) счета ЕСИЭС являются более дезагрегированными по сравнению с СНС ООН;
г) в ЕСИЭС более детально разработана характеристика распределительных операций, отражающих распределение и перераспределение доходов, а также финансовых операций;
д) ЕСИЭС также обеспечивает дополнительную информацию в отношении показателей производства, таблиц "затраты-выпуск" В то же время ЕСИЭС не включает балансовые таблицы активов и пассивов.
Схема взаимосвязей важнейших показателей СНС (см. таблицу 1) дается для макроуровня и каждого сектора макроэкономики. В этой схеме отсутствует счет продуктов и услуг, так как он не является "сквозным", т.е. не составляется одновременно для национальной экономики в целом и ее отдельных секторов.
Сальдо конечного финансового результата экономической деятельности (чистые кредиты и чистые долги) в принципе должно равняться сальдо изменения финансовых активов и пассивов - балансирующему показателю финансового счета, который характеризует изменение финансовых активов и пассивов по их видам и позволяет проанализировать структурные изменения в финансовом состоянии страны или секторе национальной экономики.
Таблица 1
Использование | Ресурсы | Показатели |
Счет производства | ||
Промежуточное потребление Валовая добавленная стоимость | Валовой выпуск | Валовой выпуск - Промежуточное потребление = Валовая добавленная стоимость |
Счет образования доходов | ||
Оплата труда Чистые налоги на производство Валовая прибыль, валовые смешанные доходы | Валовая добавленная стоимость | Валовая добавленная стоимость - Оплата труда - Чистые налоги на производство = Валовая прибыль, ва- ловые смешанные до- ходы |
Счет присвоения первичных доходов | ||
Доходы от собственности Валовые первичные доходы | Валовая прибыль, валовые смешанные доходы Доходы от собственности Оплата труда Чистые налоги на произ водство | Валовая прибыль, валовые смешанные доходы - Сальдо доходов от собственности = Валовые первичные доходы |
Счет вторичного распределения доходов | ||
Текущие трансферты Валовой располагаемый доход | Валовые первичные доходы Текущие трансферты полученные | Валовые первичные доходы + Сальдо текущих трансфертов = Валовой располагае- мый доход |
Счет использования располагаемого дохода | ||
Расходы на конечное потребление Валовое сбережение | Валовой располагаемый доход | Валовой располагаемый доход - Расходы на конечное потребление = Валовое сбережение |
Счет капитальных затрат | ||
Валовое накопление основных и оборотных фондов Чистые покупки земли, нематериальных активов Чистые кредиты Чистые долги | Валовое сбережение | Валовое сбережение - Валовое накопление осн. и об. фондов - Чистые покупки зем- ли и нематериальных активов = Чистые кредиты Чистые долги |
Финансовый счет | ||
Приобретение финансовых активов | Принятие финансовых обязательств Чистые кредиты Чистые долги |
Сводные счета внутренней экономики
В заключении кратко рассмотрим вышеперечисленые основные сводные счета, применяемые в СНС:
а) счет продуктов и услуг служит для отображения формирования ресурсов продуктов и услуг за счет их производства и импорта и их использование на конечное потреблление, накопление, экспорт;
б) в счете производства отражаются операции, относящиеся к процессу производства. При этом производственная деятельность охватывает деятельность предприятия, организаций и отдельных лиц, как в сфере материального производства, так и в сфере нематериальных услуг;
в) в счете образования доходов отражаются распределительные операции, непосредственно связанные с процессом производства, которые приводят к формированию первичных доходов его участников: оплаты труда, чистых налогов на производство, валовой прибыли предприятий и смешанных доходов населения;
г) в счете распределения расходов отражается общая величина доходов, полученных и переданных хозяйственными единицами в результате производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных процессов. В новой СHС ООH этот счет разделен на два счета: присвоения первичных доходов и вторичного распределения дохода;