~1 (743777), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В течение многих лет объем шведских инвестиций за границей значительно превышал объем иностранных инвестиций в Швеции. Этот разрыв был особенно очевидным в конце 1980-х годов, когда высокие издержки и нехватка рабочей силы затрудняли расширение производства для шведских компаний в самой Швеции. Однако в 1990-х годах это положение изменилось, особенно в результате резкого роста иностранных инвестиций в Швеции. В течение 1991-1995 гг. объем прямых инвестиций, направленных в Швецию, превысил объем шведских инвестиций за границей.
За период с середины 1989 г. до конца 1993 г. число занятых в обрабатывающей промышленности Швеции сократилось на 260 тыс. человек. Это означает, что за это время каждый четвертый занятый в промышленности потерял свою работу. Следует подчеркнуть, что это сокращение не было компенсировано соответствующим расширением объема производства шведских компаний в других странах.
Зато резкое сокращение численности занятых в промышленности следует рассматривать в контексте сокращения размеров компаний и резкого сокращения объема капиталовложений. С 1990 по 1992 г. Объем производства в обрабатывающей промышленности Швеции сократился на 10%, но затем резко увеличился. В 1996 г. объем промышленного производства на 17% превышал уровень 1990 г.
Очень сильное повышение производительности труда, сокращение взносов предпринимателей с фонда заработной платы и фактическая девальвация шведской кроны в ноябре 1992 г. резко улучшили положение с издержками в Швеции. Рост экспорта привел к заметному повышению доходов в промышленности Швеции. В своих отчетах компании также сообщали о высоких по международным стандартам прибылях. Быстрый рост объема производства в обрабатывающей промышленности стал приводить к появлению "узких мест". С 1993 по 1996 г. промышленные инвестиции увеличились более чем в два раза.
Изменение объема спроса и производства в 1980-1996 гг. (в %) | |||||
Годы | 1980-1990 | 1990-1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
ВВП | 2,0 | -1,6 | 3,3 | 3,6 | 1,1 |
Импорт | 3,6 | -2,1 | 13,2 | 10,3 | 3,5 |
Личное потребление | 1,5 | -1,2 | 1,8 | 0,8 | 1,5 |
Государственное потребление --- | 1,6 | 1,0 | 0,7 | 1,0 | 1,7 |
Совокупные капиталовложения | 2,8 | -14,2 | 12,0 | 13,6 | -1,8 |
Экспорт | 4,1 | 2,5 | 14,0 | 12,6 | 5,6 |
Строительство и недвижимость
Строительство стало одним из секторов, наиболее сильно пострадавших от экономических потрясений последних лет. За период с 1990 по 1994 г. число занятых в строительной промышленности сократилось примерно на одну четверть. Это составило потерю примерно 100 тыс. рабочих мест.
Глубина этого падения в значительной степени объясняется тем ростом, который происходил в конце 1980-х годов. Быстро растущий спрос на помещения производственного назначения способствовал исключительно высокому росту цен и арендной платы. Ожидания продолжения этого роста ускорили расширение строительной отрасли. При наступлении спада и сокращении спроса в результате оказался большой избыток доступной собственности в условиях снижения арендной платы и цен на недвижимость.
Происходящая в настоящее время перестройка в шведской экономике оказала очень резкое воздействие на рынки помещений производственного назначения и недвижимости. На этих рынках по-прежнему существует значительный дисбаланс между предложением и спросом. Несмотря на снижения уровней арендной платы и сокращение объемов нового строительства многочисленные существующие объекты собственности не берут в аренду.
В 1995 г. прекратилось сокращение инвестиций в строительство. В 1996 г. объем производства в строительстве увеличился на несколько процентов.
Этот рост в основном связан с осуществлением государственных программ, нацеленных на стимулирование активности в строительстве. Эти меры включают немедленное расширение инвестиций в строительство в предпринимательском секторе и различные виды субсидий в области транспорта, муниципальном секторе и в жилищном строительстве.
Частные услуги
Значение сектора частных услуг значительно возросло в 1980-х годах. Его относительное значение продолжало возрастать в течение первой половины 1990-х годов. По общему признанию сектор услуг резко сократился с 1992 по 1993 г., но затем он значительно увеличился. Сокращение занятости в секторе услуг не было таким резким, как в других секторах. Однако несмотря на большой рост объема производства услуг численность рабочей силы в секторе частных услуг еще не достигла своего предкризисного уровня. В 1996 г. она была на 4% ниже уровня 1990 г.
Ключевые экономические показатели в 1996 г. | |
Норма сбережения населения, в % от располагаемых доходов | 5,4 |
Дефицит государственного бюджета, в % от ВВП | -2,5 |
Текущий платежный баланс, в % от ВВП | 2,5 |
Официальная безработица, в % от рабочей силы | 8,0 |
Государственные услуги и потребление
Государственный сектор в Швеции включает учреждения центрального и местных (т.е. муниципалитетов и ландстингов) правительств, а также сектор социального страхования. В течение 1950-1980 гг. объем государственных услуг и потребления рос быстро. Государственное потребление увеличилось с 12,5% до 29,3% ВВП. Численность государственных служащих возросла почти на один миллион человек.
В течение 1980-х годов государственный сектор увеличивался медленнее. Поэтому государственное потребление снизилось до 27,4% ВВП. Однако численность служащих в государственном секторе увеличилась более чем на 100 тыс. человек.
Экономический спад в Швеции 1990-1993 гг. привел к значительному снижению доходов государственного сектора. В то же время спад привел к значительному повышению трансфертных платежей домашним хозяйствам и компаниям. Это сократило объем спроса на государственные услуги и потребление.
В последние годы были приняты далеко идущие меры по сокращению государственного сектора и повышению его эффективности, особенно в секторе местных правительств. Эта тенденция означала Общее сокращение численности государственных служащих. В течение 1994 г. численность рабочих мест в государственных учреждениях сократилась примерно до уровня 1980 г. Впоследствии количество занятых в государственном секторе, а также государственное потребление, продолжали снижаться. В 1996 г. численность занятых в органах местных правительств сократилась еще на 25 тыс. человек.
Рынок труда
В течение многих лет Швеция имела одну из самых высоких в мире долей рабочей силы в общей численности трудоспособного населения. В то время, когда в других странах безработица продолжала расти после нефтяных кризисов 1970-х годов, Швеция оставалась редким исключением. Доля населения в возрасте от 16 до 64 лет, имеющего оплачиваемую работу, резко увеличилась примерно с 70% в начале 1950-х годов до 82,6% в 1990 г. Непрерывное расширение государственного сектора является одной из важнейших причин этой тенденции. После 1950 г. весь прирост занятости происходил за счет государственного сектора.
С 1990-х годов ситуация на рынке труда резко изменилась. Швеция утеряла свое лидерство. С 1990 по 1994 г. численность рабочей силы сократилась более чем на полмиллиона человек. В итоге доля рабочей силы в общей численности трудоспособного населения снизилась до 77,6%. Удельный вес трудоспособного населения, имеющего оплачиваемую работу, упал до 71,5%.
Сокращение занятости, приносящей доход, привело к резкому повышению доли безработных. В 1994 г. официальная безработица составила 8,0% по сравнению с 1,7% в 1990 г. Однако увеличение официальной безработицы было намного меньшим по сравнению с сокращением занятости, поскольку многие люди, потерявшие свою работу, стали участвовать в программах на рынке труда, стали студентами или начали получать пенсии по инвалидности.
Положение на рынке труда Швеции не претерпело значительных изменений в 1995 и 1996 гг. Несмотря на экономический рост, составивший в среднем 2,5% в год, занятость не возросла. Поэтому занятость и доля рабочей силы в общей численности трудоспособного населения находятся на тех же самых низких уровнях (смотри таблицу). В 1996 г. официальная безработица составила 8,1% рабочей силы. Если включить занятых в программах на рынке труда, то показатель безработицы составил 12,6%.
Занятость и предложение рабочей силы в % от численности населения в возрасте от 16 до 64 лет | ||
1990 г. | 1996 г. | |
Занятые | 82,6 | 71,6 |
Безработные | 1,4 | 6,3 |
Участники программ на рынке труда (не входят в рабочую силу) | 0,7 | 2,8 |
Другие категории | 15,3 | 19,3 |
Итого | 100,0 | 100,0 |
Социальное благосостояние и государственные финансы
При сравнении с другими странами для Швеции характерно относительно равномерное распределение доходов и богатства. Частично это объясняется сравнительно большой ролью государственного сектора. В государственных учреждениях занята одна треть рабочей силы. Государственные потребление и капиталовложения поглощают 30% ВВП, и они перераспределяют еще 40% в виде трансфертных платежей.
Значительную долю государственных расходов составляют трансфертные платежи домашним хозяйствам. Центральное правительство выплачивает базовые пенсии, пособия на детей и жилищные пособия. Через сектор социального страхования оно выплачивает дополнительные пенсии на основе заработанных доходов, а также средства, предназначенные поддержать доход во время болезни, ухода за ребенком и безработицы. Муниципальный сектор выплачивает социальную помощь лицам, доходы которых ниже уровня бедности.
Характерными чертами шведского социального страхования являются универсальность, обязательность и цель по защите уровня жизни. Оно финансируется главным образом благодаря налогам и взносам предпринимателей с фонда заработной платы.
Экономические тенденции последних лет привели к резкому снижению доходов домашних хозяйств от занятости, приносящей доход. В реальном выражении совокупные доходы занятых и предпринимателей сократились на 16% с 1990 по 1993 г. Развитая шведская система обеспечения экономической безопасности в области социального благосостояния проделала большой путь в направлении смягчения воздействия подобной потери доходов. Трансфертные платежи государственного сектора в виде пособий по безработице и пенсий резко возросли. За 1990-1993 гг. реальный совокупный располагаемый доход домашних хозяйств увеличился на 4,7%. В то же время эта тенденция способствовала исключительно быстрому ухудшению состояния государственных финансов.
Экономическая политика
За последние несколько лет экономическая политика изменилась в ряде аспектов. В последние годы правительства Швеции осуществляли крупные структурные реформы, что приводило к изменениям в финансово-бюджетной и денежно-кредитной политике. Эти перемены связаны как с экономическим спадом последних лет, так и развитием в течение 1980-х годов.
Структурные реформы
Структурные реформы особо следует рассматривать в свете относительно низких темпов прироста производительности труда и высоких темпов инфляции, характерных для 1980-х годов. Правительства предпринимали различные шаги для улучшения функционирования экономики.