172470 (743342), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åé ñèëû íà ðûíêå òðóäà ïî ïðîãíîçó áóäåò ïðîèñõîäèòü ñëåäóþùèì îáðàçîì:
áóäóò èñêàòü ðàáîòó 435,8 òûñ.÷åëîâåê;
íàéäóò ðàáîòó 248 òûñ.÷åëîâåê;
áóäóò ñíÿòû ñ ó÷åòà 113,5 òûñ.÷åëîâåê;
èç íèõ:
íà äîñðî÷íóþ ïåíñèþ áóäóò îòïðàâëåíû 1,6 òûñ.÷åëîâåê;
ïðîéäóò ïðîôîáó÷åíèå 6,7 òûñ.÷åëîâåê;
áóäóò ñíÿòû ñ ó÷åòà ïî äðóãèì ïðè÷èíàì 61,2 òûñ.÷åëîâåê.
×èñëåííîñòü áåçðàáîòíûõ íà êîíåö 1998 ãîäà ñîñòàâèò 118,3 òûñ.÷åëîâåê. ×èñëåííîñòü ðåãèñòðèðóåìûõ áåçðàáîòíûõ âîçðàñòåò ìåíåå èì íà 10% è ñîñòàâèò îêîëî 100 òûñ. ÷åëîâåê. Ïðè óõóäøåíèè ñèòóàöèè íà ðûíêå òðóäà ýòà öèôðà ìîæåò âîçðàñòè äî 110 òûñ.÷åëîâåê.
Óðîâåíü áåçðàáîòèöû íà êîíåö ãîäà ñîñòàâèò 7,0% ê ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè.
Óðîâåíü îôèöèàëüíî çàðåãèñòðèðîâàííîé áåçðàáîòèöû ïðåäïîëàãàåòñÿ â ðàçìåðå 4%.
3.2.3. Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ðûíêà òðóäà
Áëèæàéøèå ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ðûíêà òðóäà Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí â 1998 ãîäó, â òå÷åíèå êîòîðîãî îæèäàåòñÿ ïåðåõîä ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó, áóäåò õàðàêòåðèçîâàòüñÿ â ñôåðå çàíÿòîñòè ñî÷åòàíèåì èíåðöèîííûõ ïðîöåññîâ, ïåðåõîäÿùèõ èç ïðîøëûõ ëåò, è ïîÿâëåíèåì íîâûõ ïîçèòèâíûõ òåíäåíöèé, îáîçíà÷èâøèõñÿ â ïîñëåäíèå ãîäû (Ïðèëîæåíèå 9 ).
Ïî ïðîãíîçó Óïðàâëåíèÿ çàíÿòîñòè Ìèíèñòåðñòâà òðóäà Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí численность лиц, которые будут состоять на учете в органах службы занятости составят 184,8 тыс. человек, ищущих работу, из них 64,3 тыс.человек на начало года. Объемы возможного трудоустройства 248,0 тыс.человек. Предложение рабочей силы (435,8 тыс.человек) превысит спрос на нее (258,0 тыс.человек) почти в 2 раза. Численность лиц, которые будут иметь статус официально безработных составит 161,6 òûñ.÷åëîâåê.
Оформлены на досрочную пенсию будут 1,6 òûñ.÷åëîâåê, направлены на профессиональное обучение 6,7 тыс.человек. Численность незанятых, ищущих работу, на конец 1998 года составит 118,3 тыс.человек.
Предполагаемое высвобождение работников в 1998г. по отраслям экономики Республики Башкортостан наибольших размеров достигнет в городах: Уфе (4500 чел.), Салавате (2025 чел.), Белорецке (1120 чел.), Туймазах (846 чел.), Стерлитамаке (733), Кумертау (710), Дюртюлях (672), Ишимбае (670). Наибольший удельный вес высвобождаемых работников в целом по республике прогнозируется в отраслях промышленности (46,3%), строительстве (14,8%), транспорте и связи (13,5%), торговле и общественном питании (7,9%), сельском хозяйстве (6,9%).
3.3. Основные направления содействия занятости населения Российской Федерации и Республики Башкортостан на 1998 год
Содействие в трудоустройстве
По предварительным расчетам, в период с 1998-2000 г. в государственную службу занятости Российской Федерации обратятся за содействием в трудоустройстве около 24-25 млн.человек, 7 млн.человек - в 1998г. (120,5 тыс.человек в Республике Башкортостан). При этом около 3,5 млн.человек (44 тыс.человек) будут трудоустроены.
В целях оказания помощи в трудоустройстве, сокращения времени поиска гражданами работы органы службы занятости продолжат:
информирование населения о возможности трудоустройства;
консультирование граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
содействие безработным в поиске подходящего места работы;
подбор работников по запросам работодателей;
работу по созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест.
Для решения этих задач предполагается в Республике Башкортостан:
- совершенствование механизма взаимодействия с работодателями по обязательному представлению органам службы занятости полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) и условиях приёма на работу;
- представление работодателям информации о профессиональном составе безработных и состоянии рынка труда; проведение ярмарок вакансий и свободных рабочих мест; обеспечение занятости около 500 человек по межрегиональному организованному набору (в том числе с использованием вахтового метода);
- содействие переселению и трудоустройству в сельской местности республики 100 семей;
- создание и сохранение 4 тыс. рабочих мест в соответствии с договорами по созданию (сохранению) рабочих мест с предприятиями и организациями различных форм собственности с выделением на эти цели из Фонда занятости 2 млн. рублей;
- создание 6 тыс. дополнительных рабочих мест в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городов и районов.
Общественные работы и временная занятость
Цель привлечения безработных и незанятых граждан к общественным работам или к временной занятости состоит в оказании им материальной поддержки (в первую очередь безработным), сохранении мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретении трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность.
В 1998-2000г. намечается охватить общественными работами в Российской Федерации до 1620 тыс.человек, в том числе в 1998-510тыс.человек (6,8 тыс.человек в Республике Башкортостан). Расходы Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в 1998г. на эти цели составят 300 млн.руб. (0,5 млн.руб. в Республике Башкортостан). Кроме того, в Республике Башкортостан будет предоставлена возможность временной занятости 10 тыс. учащихся.
Для реализации намеченных целей предполагается:
совершенствование координации действий органов местной власти, службы занятости, общественных организаций, руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам организации общественных работ и временной занятости;
определение видов общественных работ, имеющих социально-полезную направленность, с учетом положения на рынке труда каждого города, района;
приоритетное участие в общественных работах, связанных со строительством, реконструкцией, модернизацией жилья;
обеспечение временной занятости учащейся молодежи в период летних каникул, в основном, на вспомогательных работах по подготовке учебных заведений к новому учебному году и сельскохозяйственных работах.
Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы
В течение 1998-2000гг. в Российской Федерации предусмотрено оказать организационную, методическую и финансовую помощь около 475 тыс.безработных и незанятых, в том числе в 1998г. - 170 тыс.человек (1 тыс. в Республике Башкортостан) в организации ими собственного дела. Расходы государственной службы занятости на эти цели составят 50 млн.руб. (0,5 млн. рублей - в Республике Башкортостан ).
Кроме того, в Республике Башкортостан предполагается организовать обучение 2 тыс. безработных граждан по профессиям и видам деятельности, способствующим самозанятости и дающим возможность заняться индивидуальным частным предпринимательством.
С целью поддержки самозанятости и предпринимательской инициативы предполагается:
консультирование и профессиональная ориентация незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;
обучение незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, оказание им правовой, организационной и финансовой поддержки на стадии становления и развития собственного дела;
организация консультаций по открытию собственного дела, по составлению бизнес-планов и ведению финансовой документации;
расширение деятельности бизнес-центров в городах Дюртюли, Кумертау, Сибае (в Республике Башкортостан);
сотрудничество на договорной основе с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства, для подготовки незанятых граждан к организации собственного дела;
согласованные действия органов службы занятости и других заинтересованных организаций по всем программам и видам деятельности, способствующим самозанятости граждан и развитию предпринимательства.
Содействие занятости молодежи
Одной из наиболее острых и важных остается проблема занятости молодежи, о чем свидетельствует ежегодное увеличение количества молодых людей, обратившихся в службу занятости. Это обусловлено увеличением количества выпускников учебных заведений, получающих свободное распределение, несоответствием полученной специальности потребностям рынка труда, а также низким профессиональным и квалификационным уровнем подготовки значительной части молодежи.
Рынок труда Республики Башкортостан могут пополнить с целью поиска работы 16 тыс. выпускников учебных заведений и 9 тыс. человек, отчисленных из них.
Создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи являются первоочередными задачами. Для их выполнения намечается:
создание молодежной биржи труда;
организация временных ученических мест для безработной молодежи с целью дальнейшего трудоустройства в рамках программы “Молодежная практика”;
преимущественное привлечение молодежи к участию в общественных работах;
трудоустройство в счет квот, установленных органами местной власти, не менее тысячи юношей и девушек (в Республике Башкортостан);
корректировка перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка молодежи в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, и количества выпускаемых специалистов с учетом спроса на рынке труда;
разработка и внедрение системы содействия трудоустройству выпускников высших учебных заведений;
информирование выпускников общеобразовательных учреждений о возможности обучения в учреждениях профессионального образования, получения дополнительной профессии (специальности) для последующего трудоустройства; проведение для молодежи ярмарок учебных мест.
Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения
Приоритетное направление политики в области профессионального обучения безработных граждан - сближение профессионально - квалификационной структуры рабочей силы с потребностями рынка труда.
В 1998 году в Республике Башкортостан предполагается направить на профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку по 70 рабочим профессиям, 30 специальностям служащих и инженерно-технических работников 6,7 тыс. безработных граждан.
Профориентационными услугами будут охвачены 120 тыс. человек. Расходы Фонда занятости на эти цели составят 21 млн. рублей (в том числе 20,4 млн. рублей - на профобучение безработных).
Для развертывания системы профессионального обучения безработных граждан, профессиональной ориентации и психологической поддержки незанятого населения предусматривается:
совершенствование нормативно-правовой и материально-технической базы профессионального обучения безработных граждан;
определение потребности в профессиональном обучении на основе анализа профессионально - квалификационного состава безработных, текущего и перспективного спроса работодателей;
использование преемственности профессионального обучения и имеющегося у граждан образовательного потенциала;
усиление взаимодействия органов службы занятости с образовательными структурами и работодателями по организации профессионального обучения безработных граждан и их последующего трудоустройства;
расширение и совершенствование курсовой учебной сети по профессиональному обучению безработных граждан, проведение в этих целях конкурсного отбора образовательных учреждений всех уровней;
оптимизация сроков и стоимости обучения, использование в этих целях дополнительных источников финансирования;
согласование объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда;
обеспечение приоритетности профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей работы (молодежи, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, беженцев и вынужденных переселенцев, женщин);
совершенствование методического, информационного обеспечения профессионального обучения безработных граждан и профессиональной ориентации незанятого населения;
сотрудничество органов службы занятости с заинтересованными структурами (образовательными, здравоохранения, социальной защиты, по делам молодежи, кадровыми службами предприятий) в части профориентации и социально-психологической адаптации выпускников общеобразовательных школ, инвалидов и других слабозащищенных категорий незанятого населения;
создание кабинетов профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных;
создание клубов ищущих работу при органах службы занятости городов, совершенствование деятельности действующих клубов, курсов “Новый старт”, “Старт в профессию” и групп психологической поддержки безработных;
внедрение в практику работы органов службы занятости единой технологии оказания профессиональных консультационных услуг.