EX2 (743305), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Общие направления формирующейся системы государственного регулирования ВЭД, в т.ч. и валютно-кредитных, отношений РФ с зарубежными странами определены Указом Президента РФ № 213 от 15.11.91г. «О либерализации ВЭД на территории РФ» (с последующими изменениями и дополнениями).

Государственное регулирование валютно-кредитных отношений, являющихся составной частью ВЭС РФ, призвано обеспечить её экономическую безопасность, содействовать более быстрому росту экономики за счёт расширения ВЭД, создать условия для всесторонней интеграции экономики России в мировое хозяйство. Государственное регулирование в РФ осуществляется как экономическими, так и административными методами. Правовую основу государственного регулирования составляют принятый Верховным советом РФ от 9 октября 1992 года Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изменениями от 29 декабря 1998г.), Постановление Совета Министров РФ от 6 марта 1993 года № 205 «Об усилении валютного и экспортного контроля и о развитии валютного рынка», а также ряд инструктивных документов Банка России, Министерства финансов РФ и Государственного таможенного комитета РФ.

В законодательных актах и ведомственных инструкциях по валютным вопросам определены:

• основные принципы осуществления валютных операций в РФ;

• виды валют и валютных ценностей, применяемых Российской Федерацией;

• права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжением валютами и валютными ценностями на территории РФ;

• полномочия и функции российских органов валютного регулирования и валютного контроля.

Валютное регулирование и валютный контроль в РФ осуществляют органы валютного контроля и их агенты.

Органами валютного контроля являются Центральный Банк РФ, Правительство РФ (в лице Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю), а также ГТК РФ, Министерство финансов и Министерство по налогам и сборам.

Агентами валютного контроля считаются уполномоченные банки, подотчетные Банку России, и организации, на которые органами валютного контроля могут быть возложены такие функции, как, например, это сделано в отношении таможенных органов на местах.

Уполномоченными банками являются коммерческие банки, которые получили от Банка России лицензию на ведение валютных операций.

ЦБ РФ предоставляет в зависимости от имеющихся у банков общих и технических возможностей три вида лицензий:

• генеральная (которая дает право на совершение полного круга валютных операций, включая расчетные, кредитные, гарантийные и другие как на территории России, так и за ее пределами);

• расширенная (дающая банку право на открытие валютных счетов, установление корреспондентских отношений и ведение валютных операций с ограниченным числом иностранных банков);

• внутренняя (позволяющая банку совершать различные валютные операции только в РФ).

Органы валютного контроля в пределах своей компетенции издают нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами России. Органы и агенты валютного контроля осуществляют контроль за проводимыми в России резидентами и нерезидентами валютными операциями, за соблюдением ими валютного законодательства страны, а также проводят проверки осуществленных в стране валютных операций. Резиденты и нерезиденты имеют право знакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами валютного контроля, обжаловать действия агентов валютного контроля соответствующим органам валютного контроля. По требованию органов и агентов валютного контроля резиденты и нерезиденты обязаны представлять им запрашиваемые ими документы и информацию об осуществлении валютных операций. В случае несогласия с фактами, изложенными в актах проверок, резиденты и нерезиденты в письменном виде поясняют мотивы отказа от подписания указанных актов.

За нарушение валютного законодательства с резидентов и нерезидентов взыскиваются штрафы, а также применяются другие санкции, установленные законодательством РФ.

Основные принципы осуществления валютных операций в РФ.

На территории РФ официальной денежной единицей является рубль, и в них в стране осуществляются все платежи и расчеты, за исключением случаев, предусмотренных законом (порядок и условия расчетов в иностранной валюте в стране определяются Банком России). Банк России устанавливает курсы иностранных валют в рублях, которые применяются российскими организациями для целей учета и таможенных платежей. Коммерческие банки, имеющие лицензию на осуществление валютных операций, самостоятельно производят котировку иностранных валют в рублях, и по этим курсам (несколько отличающихся от курсов ЦБ) осуществляют обмен иностранных валют на рубли (и обратно), причем эти курсы различны для наличных и безналичных расчетов.

Валютными операциями считаются:

• операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, когда в качестве средства платежа используется иностранная валюта и платежные документы в иностранной валюте;

• ввоз и пересылка в Россию (и обратно) валютных ценностей;

• осуществление международных денежных переводов.

Операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на:

• текущие валютные операции (переводы иностранной валюты в РФ и обратно для осуществления расчетов по внешней торговле, неторговые расчеты и др.);

• валютные операции, связанные с движением капитала (прямые инвестиции, портфельные инвестиции и др.)

Текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничений, а валютные операции, связанные с движением капитала – в порядке, устанавливаемым ЦБ РФ.

Основные направления валютного контроля в РФ

Валютный контроль – это система исполнительно-распорядительных норм, органов и агентов валютного контроля по обеспечению соблюдения участниками валютного рынка требований валютного законодательства.

Основными направлениями валютного контроля являются:

1. Определение соответствия валютных операций действующему валютному законодательству;

2. Проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте, а также обязательств по возврату валютной выручки от экспорта и по обязательной продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке;

3. Проверка обоснованности покупки валюты и платёжных документов в иностранной валюте;

4. Проверка полноты и обоснованности учёта и отчётности по валютным операциям.

Порядок осуществления валютного контроля в РФ за поступлением валютной выручки резидентов.

Для установления необходимого порядка с возвратом и расходованием иностранной валюты в РФ действует система таможенно-банковского контроля за внешнеэкономическими операциями.

В целях полного и своевременного поступления в Россию экспортной выручки отечественные предприятия и организации с обслуживающими их коммерческими банками составляют паспорта сделок (ПС) на экспортируемую продукцию.

Паспорт сделки – базовый документ валютного контроля и учета внешнеторговых сделок, оформляемый экспортёром в банке и содержащий сведения о заключенных внешнеэкономических договорах, необходимых для осуществления этого контроля, изложенные в стандартизированной форме. К этим сведениям относятся основные данные контракта: реквизиты экспортёра и импортёра, сумма сделки, валюта платежа, форма расчётов и др. ПС оформляется в 2 экземпляра, первый из которых возвращается экспортёру вместе с оригиналом или копией контракта, а второй – остаётся в банке.

С подписание ПС экспортёр принимает на себя ответственность за:

• полное соответствие сведений, приведённых в ПС, условиям соответствующего контракта;

• зачисление в полном объёме и в установленные сроки выручки от экспорта товаров по соответствующему контракту на транзитный валютный счёт экспортёра в уполномоченном банке.

С подписанием ПС банк принимает данный контракт на обслуживание и выражает согласие на выполнение функции по контролю за поступлением валютной выручки от экспорта по контракту.

Банк имеет право отказать в подписании ПС в следующих случаях:

• несоответствие данных, содержащихся в контракте, сведениям, указанным в ПС;

• несоответствие предусмотренных контрактом валютных операций требованиям действующего законодательства РФ;

• оформление ПС с нарушением установленных требований;

• наличие в контракте условий, предусматривающих зачисление валютной выручки по нему на счета предприятий или лиц, не являющихся экспортёрами по данному контракту;

• отсутствие в контракте условий, предусматривающих зачисление выручки на счёт экспортёра в уполномоченном банке в РФ;

• отсутствие в контракте каких-либо сведений, необходимых для составления ПС в установленном порядке.

Для таможенного оформления экспортных товаров экспортёр предъявляет в таможенные органы заверенные ответственным лицом банка и скреплённые печатью банка копии ПС и ГТД. Товары проходят таможенное оформление в случае отсутствия расхождений между ПС и ГТД.

Порядок осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей

в иностранной валюте за импортируемые товары

Для осуществления контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары отечественные предприятия и организации совместно с уполномоченными банками оформляют паспорта импортных сделок (ПСи), ксерокопии которых представляются таможенным органам для оформления ввозимых в Россию товаров. Уполномоченные банки осуществляют перевод иностранной валюты по импортным сделкам, получив от предприятия-импортёра платёжную инструкцию и извещение о таможенном оформлении ввозимого товара, что свидетельствует о поступлении в страну закупленной продукции.

С подписанием ПСи банк импортёра возлагает на себя обязательство по выполнению функций контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары.

Наличие хотя бы одного из следующих условий является для банка импортёра основанием для отказа в подписании ПСи:

• несоответствие данных, содержащихся в контракте, сведениям, указанным в ПСи;

• несоответствие предусмотренных контрактом валютных операций требованиям действующего законодательства РФ;

• оформление ПСи с нарушением установленных требований;

• наличие в контракте условий, предусматривающих оплату импортируемых товаров со счетов лиц, не являющихся импортёрами по данному контракту;

• наличие в контракте условий, предусматривающих оплату импортируемых товаров в наличной форме при отсутствии разрешения ЦБ РФ на указанные операции;

• отсутствие в контракте конкретных сроков поступления товаров на таможенную территорию РФ или отгрузки товаров в РФ;

• отсутствие в контракте конкретных сроков возврата денежных средств в иностранной валюте, переведённых в оплату импортируемых товаров, на счёт импортёра в банке импортёра при непоставке товаров в случае, если контракт предусматривает оплату товаров до его ввоза на территорию РФ;

• отсутствие в контракте каких-либо сведений, необходимых для составления ПСи в установленном порядке;

• представление в банк импортёра контракта, составленного на иностранном языке, которым не владеют ответственные лица банка импортёра, при отсутствии его заверенного перевода на русский язык.

Основные изменения, произошедшие в валютном законодательстве РФ после 1998г.:

1. С 01.01.99г. был повышен норматив обязательной продажи валютной выручки от экспорта (с 50% до 75%); при этом срок, в течение которого валютная выручка должна быть продана на внутреннем валютном рынке, сократился с 14 дней до 7 дней;

2. Введён новый механизм регулирования и контроля за покупкой иностранной валюты на внутреннем валютном рынке и её дальнейшим целевым использованием (указание № 386-У: иностранная валюта может находиться на специальном транзитном счёте не более 7 дней. В случае превышение данного срока осуществляется обратная продажа неиспользованной валюты);

*Обязательная и обратная продажа валюты проходит на I сессии ММВБ (Единой торговой сессии).

1. Введены требования обязательного открытия юридическими лицами-резидентами рублёвых депозитов в уполномоченных банках в размере 100% средств, перечисленных на покупку иностранной валюты для оплаты аванса при импорте (519-У, 543-У);

2. Обязательность возврата кредитов и займов между резидентами и нерезиденами в той валюте, в которой они были переданы;

3. Ведены новые правила формирования кредитными организациями резервов под операции с резидентами офшорных зон;

4. Определены признаки валютных операций, требующих повышенного внимания, и механизмы контроля уполномоченными банками за сделками клиентов, обладающие такими признаками (500-У; 83-И);

5. Разработана нормативно-правовая база получения предварительного заключения при покупке иностранной валюты для платежей по контрактам, связанным с выполнением работ и оказанием услуг.

21. Документарные формы расчётов во внешней торговле (аккредитив, инкассо).

Понятие. Этапы осуществления. Виды и разновидности. Правовое регулирование.

Характеристики

Список файлов реферата