169465 (742405), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Участок принимает на утилизацию непригодные к эксплуатации ртутьсодержащие лампы и приборы.

До 2002 года из средств целевого экологического фонда города Калининграда выделялись кредиты на переработку ртутьсодержащих ламп от муниципальных образовательных школ, детских дошкольных учреждений и городских медицинских учреждений.

Глава 2. Зонирование территории Калининградской области для целей охраны природы.

Калининградская область занимает 15.1 тыс. кв. км - 0,9 процентов от площади Балтийского региона. 140 км составляет морское побережье, причем максимальная удаленность от берега моря не превышает 250 км. Такое тесное соприкосновение территории области с Балтикой несет не только положительные моменты, но и отражает степень важности экологической ситуации в этой части Балтийского региона

Уникальность природы Калининградской области проявляется двояко: во-первых, в наличии большого количества неповторимых природных комплексов (например, Куршская коса с уникальным дюнными ландшафтами), во-вторых, в искусственном характере природы, многие элементы которой сильно изменены или даже созданы человеком.

На долю лесов, лугов, болот, то есть естественных угодий приходится лишь около четверти земель. Особенно мала облесенность территории- 17%, тогда как в соседней Литве- более 30%, наибольшая- в Швеции-56,5%, Финляндии-52%. В результате хозяйственной деятельности человека естественный растительный покров здешних земель изменен, лесные массивы - вторичны, то есть представлены в основном лесопосадками. Искусственный характер имеют и луга. Развитая дорожная сеть (по сравнению с другими областями России) способствует легкой доступности всей территории для населения и обусловливает высокую рекреационную нагрузку на и без того малые по площади ненарушенные естественные ландшафты. Сложность данной ситуации проявляется в недостаточном опыте у России в поддержании экологического равновесия в таких природных комплексах. Например, многие участки земель области вблизи Куршского и Калининградского заливов расположены ниже уровня моря, так называемые польдерные земли. В случае выхода из строя дамб в зоне затопления окажутся 86 тыс. чел.

Таким образом, экологические проблемы на описываемой территории стоят очень остро и проявляют себя практически на всех участках биосферы. Нарастает тенденция их обострения, поскольку на экологические цели выделяется совершенно недостаточно средств. Наиболее актуальные экологические проблемы скрываются под терминами “производственные”, “антропогенные”. К ним относятся; загрязнение атмосферы, гидросферы, литосферы, проблемы, связанные с утилизацией бытовых отходов и отходов производства, с добычей и переработкой полезных ископаемых.

Практически вся территория области требует особого внимания, но к различным аспектам охраны природы. На территории области можно выделить 8 типов объектов, требующих специального внимания с точки зрения проведения природоохранных мероприятий:

1. Урбанизированные территории;

2. Руральные территории:

   1. наиболее освоенные,

   2. средне освоенные,

   3. менее освоенные;

3. Речные долины;

4. Косы;

5. Заливы;

6. Лесные массивы;

7. Прибрежная зона;

8. Военные полигоны.

Рассмотрим стоящие здесь проблемы более подробно.

1. Урбанизированные территории испытывают нагрузку прежде всего со стороны населения - бытовые отходы, канализационные стоки, выбросы в атмосферу от автотранспорта и котельных - и со стороны промышленности - загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод. По степени нагрузки на территорию выделяются: прилегающая к морю высоко урбанизированная ближняя пригородная зона Калининграда, включая Гурьевский, Зеленоградский и Багратионовский районы, территории Светлогорска, Светлого и Балтийска; среднеурбанизированные территории - Гвардейский, Черняховский, Гусевский, Неманский, Правдинский и Полесский районы; слабоурбанизированные периферийные районы - Славский, Краснознаменский, Нестеровский и Озерский районы. Значительная концентрация промышленных предприятий, число которых в 1996 году составило 2,9 тыс ( 5 крупных ц/б предприятий, 5 морских портов, 4 рыбоконсервных комбината), обусловливает производственную нагрузку. В силу того, что города являются не только местами сосредоточения населения, но и центрами концентрации индустрии, потенциал поля расселения характеризует и степень производственной нагрузки на территорию.

Пик снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - 48% в 1994г. по отношению к 1990 г. приходится на пик спада производства - 51% в 1994г. по отношению к 1990 г. Правда, и контроль за выбросами также усилился. Вклад г. Калининграда в валовый выброс области составил в 1994г. 55,7%. Кроме г. Калининграда на территории области еще пять городов - Советск, Неман, Черняховск, Светлый, Гусев - имеют валовые выбросы в атмосферу от стационарных источников выше 2 тыс. тонн в год, причем, если в среднем по области на одного жителя приходится 142 кг вредных веществ, поступающих в атмосферу, то, например, в Немане - 690 кг, в Советске - 401 кг, в Светлом - 242 кг и т.д. Так как в этих шести городах проживает основная часть населения области - 62% и столь высока плотность выбросов на их территории, то проблемы охраны атмосферного воздуха здесь стоят наиболее остро. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу этих городов по данным областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов составляют 92% от всех выбросов в воздушный бассейн области от стационарных источников, причем, в составе выбросов доля наиболее опасных - жидких и газообразных - составляет 78%.

1. В силу благоприятных природно-климатических условий велика сельскохозяйственная освоенность территории. Под сельскохозяйственными угодьями- пашнями, сенокосами и пастбищами занято 55% территории ( 820,31 тыс.га), что в 2 раза выше, чем по стране. В результате нерациональной хозяйственной деятельности ежегодно из сельскохозяйственного оборота выпадает 15-20 тыс.гектаров земель (примерно 2% площади сельхозугодий). В настоящее время на одного человека в области приходится 0,48 гектаров посевной площади (для примера, в Швеции- 0,36 га). Однако урожайность зерновых культур - менее 500 кг на душу населения (1987г.) - мала. Например, по урожайности пшеницы- 18,7 центнеров с 1 га - Калининградская область занимает последнее место в Балтийском регионе. Наибольшая урожайность- 60 центнеров с 1 га - в Дании, Германии, Швеции, и даже в близлежащих Литве и Латвии она выше - 24,5 центнеров с 1 га.

Наиболее освоенными в сельскохозяйственном отношении являются ближняя пригородная зона Калининграда, Зеленоградский, Гурьевский, Полесский, Озерский и Багратионовский районы, средне освоенными - Гусевский, Нестеровский, Правдинский и менее освоенными - Черняховский, Славский, Краснознаменский, Гвардейский и Неманский.

1. Реки Неман и Преголя испытывают экологическое давление, прежде всего от целлюлозно-бумажных предприятий. Они же и, кроме того, другие малые реки области- Шешупе, Анграпа, Лава подвержены сельскохозяйственному загрязнению. Согласно исследованиям, проводимым кафедрой геоэкологии КГУ, только в пределах г.Калининграда в русло р.Преголи ежесуточно сбрасывается до 200 тыс.м³ сточных вод, содержащих 45 тонн органических и 16 тонн взвешенных веществ. В результате органическое загрязнение превышает в летний период предельно допустимые концентрации в 4 раза, а дно водотока покрыто метровыми отложениями в пределах городской среды.

2. Куршская и Вислинская косы занимают особое место на территории Калининградской области и не только в силу их уникального местоположения, но и по значимости их для территории и России в целом. Именно поэтому Куршская коса с 1988 года является государственным природным национальным парком. Уникальной ее делают дюнные ландшафты - 60-метровые песчаные дюны, сосновые леса, соседство моря и залива, животные, охраняемые человеком - лоси, олени, кабаны. Однако, эта территория одновременно и очень экологически уязвима - со стороны природы (частые размывы) и человека (разрушение растительного покрова и, как следствие, деградация дюн). Балтийская (Вислинская) коса не уступает по привлекательности и природной ценности Куршской косе. Расположенная в пограничной зоне, она долгое время оставалась недоступной для туристов. Уникальность и уязвимость данной территории стала причиной отнесения ее в разряд охраняемых.

3. Куршский и Вислинский заливы - акватории, подверженные загрязнению не только со стороны Калининградской области, но и со стороны прилежащих районов Польши (прежде всего через р.Лава) и Литвы (загрязнение р.Неман, Куршского залива). Малые размеры Калининградского (Вислинского) залива, его мелководность ( глубина -не более 3м) стали причиной быстрой потери его способности к самоочищению в результате поступления в залив загрязненных вод р.Преголи. В настоящее время он отнесен к категории “грязный”. Построенная учеными Калининградского государственного университета модель распространения загрязнения в Вислинском заливе показала, что больше всего грязи скапливается в его южной части, а значит, в большей степени страдает Польша. На данном фоне строительство внутри залива нового порта с нефтяными терминалами представляется довольно сомнительным проектом.

Куршский залив, принимая стоки р.Немана. одновременно принимает до 80 млн.м³ (1990г.) в год загрязненных промышленными, коммунальными и сельскохозяйственными предприятиями вод.

Среди загрязнителей - органические вещества, нефть и нефтепродукты. В результате загрязнения происходит снижение содержания в воде кислорода, обеднение флоры и фауны.

1. Леса, много столетий назад занимавшие почти всю поверхность области, вырубались издавна для расширения земельных угодий для сельского хозяйства. В настоящее время сохранились лишь отдельные лесные массивы и участки в пределах Краснознаменского, Гвардейского, Багратионовского, наиболее крупные- на территории Полесского, Славского, Нестеровского районов. Дефицит лесов в области по отношению к оптимальной лесистости составляет 50-75%. Результатом этого дефицита является отрицательное значение соотношения воспроизводства атмосферного кислорода, составляющего 700-760т/км² в год, и использования его в Калининградской области. В целях совершенствования лесохозяйственного природопользования учеными Калининградского университета разработана концепция, где необходимыми мерами названы: реорганизация структуры управления лесным хозяйством, доведение нормы лесистости до оптимальной, установление оптимальной пространственной структуры лесных массивов и агроландшафтов.

2. Прибрежная зона является наиболее перспективной с точки зрения развития туризма и рекреации, а также портового хозяйства. Нагрузка на эту территорию уже является достаточно сильной и еще будет возрастать. К проблемам, стоящим на всей территории области, добавляется необходимость охраны акватории и берегов. Пагубное воздействие оказывают порты, особенно на близлежащие территории. К Калининградским портам приписано 1420 судов. Несмотря на оснащение портовых хозяйств устройствами для приемки с судов нефтесодержащих и сточных вод, мусора и их утилизации, а всех судов средствами по предотвращению загрязнения данными компонентами, в отдельные периоды вблизи портов Пионерский и Балтийский содержание нефтепродуктов в 4-8 раз превышает допустимые нормы, содержание фенола - от 3-5 до 10-13 раз. Количество кишечных палочек в несколько раз превышает норму, что в разгар летнего - купального сезона создает угрозу вспышек эпидемий. Это ведет к подрыву рыбного и рекреационного потенциала Балтийского моря. Ситуация может обостриться в результате планируемого строительства новых портов. Таким образом, центрами загрязнения прибрежной территории, заливов (Куршского и Вислинского), а значит по крупному счету и Балтики в целом, являются все те же города - Калининград, Пионерский, Светлый, Балтийск.

Среди наиболее важных природоохранных программ стало строительство системы очистных сооружений в курортной зоне, охватившей Зеленоградск, Пионерский, Светлогорск, Янтарный. Емкость системы по подсчетам составляет 40 тыс.куб.м в день. Однако, из-за конструкционных недостатков она до сих пор не функционирует. Комитет по берегозащите функционирует в тесном контакте с аналогичными организациями в Балтийском регионе. Единовременная рекреационная емкость прибрежной зоны составит 200 тыс. чел.

1. Наличие значительного, с точки зрения экологической нагрузки на территорию, военного присутствия, обусловленное ее стратегическим положением, использование территории под учебные полигоны, загрязнение почв, вод и атмосферы в результате эксплуатации военной техники наносит непоправимый вред природным комплексам области. С 1985 по 1990гг. воинскими подразделениями повреждено 15 км дорог, 500 га пашни, сенокосов и пастбищ.

Кроме того, выделяются особо охраняемые природные территории, которые занимают в области сравнительно небольшую площадь, но с экологической точки зрения требуют повышенного внимания к их состоянию и развитию.

Глава 3. Охрана окружающей среды при мэрии города Калининграда.

Отдел образован решением Калининградского городского Совета народных депутатов от 7 июня 1991года.

Отдел охраны окружающей среды (отдел ООС) является структурным подразделением мэрии г.Калининграда, входит в состав Комитета городского хозяйства и осуществляет в соответствие с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории г.Калининграда.

Отдел ООС в своей деятельности руководствуется Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Законом "Об основах муниципальной службы в Калининградской области", Законом "Об охране окружающей среды", другими законодательными и нормативными актами и обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды.

1. Основными задачами отдела ООС являются:

   • содействие в обеспечении благоприятного состояния окружающей природной среды на территории г.Калининграда на основе строгого соблюдения природопользователями научно обоснованных природоохранных норм;

   • проведение экологической политики, основанной на правильном сочетании использования достижений научно-технического прогресса с бережным отношением к природе, ее ресурсам, внедрении малоотходных и безотходных технологических процессов и производств, создании наиболее благоприятных условий для жизни, труда и отдыха населения, при обязательном приоритете охраны здоровья человека;

   • определение основных направлений охраны окружающей природной среды города, организация разработок экологических программ, экологическая оценка производственной деятельности предприятий;

   • координация деятельности предприятий и организаций всех форм собственности в решении организационно-технических вопросов по охране окружающей природной среды в г.Калининграде;

   • содействие экологическому образованию, воспитанию, просвещению.

     1. Функции отдела ООС:

        • обеспечивает организацию мероприятий по снижению вредного воздействия предприятий города на окружающую среду, как за счет повышения эффективности эксплуатации действующего природоохранного оборудования, так и за счет строительства, расширения и реконструкции очистных сооружений и других природоохранных объектов;

        • участвует в подготовке предложений к проектам планов экономического и социального развития города по вопросам охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов, с участием заинтересованных предприятий и организаций;

        • организует контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами экономического и социального развития города по вопросам охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов;

        • согласовывает проекты текущих и перспективных планов по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов предприятиями и организациями города;

        • согласовывает снос зелёных насаждений при проведении санитарных, ландшафтных и реконструктивных рубок на территории города;

        • осуществляет координацию работ и оказывает методическую и консультационную помощь предприятиям и организациям в решении организационно-технических вопросов по охране окружающей среды.

          1. В процессе своей работы отдел ООС подготавливает проекты распоряжений и указаний руководства мэрии по природоохранным вопросам, вносит предложения по выполнению предприятиями и организациями предписаний контролирующих органов.

          2. Отдел ООС имеет право:

             • получать от предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Калининграда, материалы по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, а также оперативную информацию об аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, проверять на местах выполнение предусматриваемых природоохранных мероприятий;

             • вносить предложения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов промышленного или иного назначения, на территории города, осуществляемых с нарушением природоохранного законодательства, ограничении или запрещении использования питьевой воды в промышленных целях;

             • принимать участие в совещаниях, симпозиумах, встречах, в том числе международных, по природоохранным вопросам.

               1. Начальник отдела ООС руководит всей деятельностью отдела. Представляет отдел ООС при обсуждении вопросов, связанных с охраной окружающей среды города. Обеспечивает качественную подготовку материалов по вопросам охраны окружающей среды и представлению их руководству в установленные сроки. Имеет право принимать участие в проведении экологической экспертизы проектируемых объектов на территории города, а также объектов, комплексов и предприятий, размещаемых на сопредельной территории, в случае возможного воздействия их на окружающую природную среду города. Осуществляет руководство природоохранной деятельности муниципального учреждения "Экологического центра ЕКАТ-Калининград".

               2. Отдел ООС в процессе своей деятельности осуществляет связь с Государственным комитетом природных ресурсов по Калининградской области, городским центром Госсанэпиднадзора, другими природоохранными организациями, в том числе зарубежными, а также научно-исследовательскими, учебными и проектными организациями.

Заключение.

Характеристики

Список файлов реферата