169036 (742226), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Одновременно с этим опросом проводилось изучение возможности проведения областного референдума с целью принятия Закона Московской области, включающего следующие формулировки:
На территории Московской области запрещаются все виды сплошных рубок леса, за исключением рубки погибших насаждений, расчистки горельников и участков, поврежденных в результате стихийных бедствий.
Государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить охрану лесов Московской области от загрязнения промышленным и бытовым мусором и их очистку от захламления не позднее, чем в течение 1 месяца с момента обнаружения факта захламления. В случае, если виновник захламления неизвестен, очистка государственного лесного фонда от захламления производится за счет государственных органов управления лесным хозяйством.
Перевод лесных земель в нелесные под цели, не связанные с ведением лесного хозяйства, и строительство на территории лесного фонда Московской области может проводиться только после проведения Московского областного референдума по каждому случаю такого перевода.
Конечно, с юридической точки зрения эти формулировки небезупречны (учитывая то, что леса являются федеральной собственностью, и большинство вопросов, касающихся их использования, не могут быть решены на региональном уровне). Однако, для нас было важно оценить саму возможность проведения регионального референдума в Московской области для решения тех вопросов управления лесами, которые в наибольшей степени волнуют ее жителей.
Гринпис России уже имеет опыт проведения региональных референдумов в ряде субъектов Российской Федерации по различным вопросам и сейчас рассматривает возможность применения этого опыта для решения наболевших проблем лесопользования в Подмосковье.
Ответы опрошенных жителей Московской области по поводу их отношения к референдуму распределились следующим образом:
готовы официально поставить свою подпись на подписном листе инициативной группы по проведению такого референдума 40% опрошенных;
не согласны поставить свою подпись в поддержку проведения референдума, но готовы принять в нем участие, если он будет проводиться 38% опрошенных;
не согласны ни поставить свою подпись в поддержку проведения референдума, ни принимать в нем участие 22% опрошенных.
Такие результаты опроса показывают, что в Московской области вполне возможно в установленный срок собрать предусмотренное действующим законодательством количество подписей для организации регионального референдума с целью принятия закона Московской области о лесах.
Ключевые положения, которые могут быть приняты на региональном референдуме (с учетом существующего распределения функций управления лесами между федеральными и региональными органами власти) в настоящее время прорабатываются. Однако, хочется надеяться, что не придется прибегать к этому крайнему и весьма дорогостоящему для региона способу повернуть лесную службу лицом к людям - ведь теперь, после окончания предвыборной кампании и самоликвидации движения "Кедр", в котором активное участие принимали некоторые руководители Московского управления лесами, у подмосковных лесников должно появиться больше времени на реальную работу и решение наболевших проблем.
10















