Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Программа разработана управлением по охране окружающей среды администрации Пермской области, комитетом природных ресурсов по Пермской области и Уральским государственным научно-исследовательским институтом региональных экологических проблем (Урал НИИ «Экология»), на основе анализа экологических проблем области с учетом основных положений концепции программы, одобренной решением Законодательного собрания области в апреле прошлого года. Важнейшим социальным результатом реализации программных мероприятий по улучшению состояния окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории области будет создание более благоприятных условий для проживания людей, снижение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни населения. В ближайшее время программа будет вынесена на обсуждение и утверждение Законодательного собрания.

На реализацию Программы потребуется вложить 19,6 млрд. рублей, в том числе в 2001 году - 5,738 млрд. рублей, из областного бюджета - 169,6 млн. рублей. В результате осуществления всех программных мероприятий будет достигнуто снижение выбросов в атмосферу от стационарных источников на 33,7 тыс. тонн/год, от автотранспорта -11 тыс. тонн/год, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты на 86,6 тыс. тонн/год, объемы использования отходов возрастут до 3300 тыс. тонн/год. Планируется провести рекультивацию 6322 га земель, лесовосстановление на площади 70 тыс. га, увеличение промысловых запасов рыбы, медико-экологическое оздоровление 5200 детей и другие мероприятия. Администрацией области определены первоочередные задачи в сфере охраны окружающей природной среды:

• утверждение областной целевой комплексной программы «Охрана окружающей среды Пермской области» на 2001-2005 гг. на Законодательном собрании Пермской области;

• подведение итогов природоохранной работы за 2000 год и проведение организационно-технических мероприятий по выполнению целевой комплексной программы в комплексе с другими программами социально-экономической направленности;

• контроль за реализацией природоохранных мероприятий, предусмотренных федеральной программой по реструктуризации Кизеловского угольного бассейна;

• мониторинг окружающей среды в зоне производственной деятельности ОАО «Кизелуголь», рекультивация нарушенных земель, проектирование и строительство комплекса очистных сооружений кислых шахтных вод.

В середине марта состоялось последнее заседание экспертной комиссии по проекту «Областной целевой комплексной программы «Охрана окружающей среды Пермской области» на 2001-2005 г.г». Было отмечено, что коллективом разработчиков программы выполнен объективный анализ современной экологической обстановки в области, определены цели и задачи развития природоохранных работ на пятилетний период, представлены комплексные мероприятия по экологическому оздоровлению территории. Предусмотрено информационное, научно-техническое и финансовое обеспечение включенных мероприятий. Определен механизм их реализации. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, рассмотрев материалы проекта, посчитала их соответствующими требованиям действующего законодательства и не нашла оснований, препятствующих реализации Программы. Проект получил положительную оценку.

Правительство Российской федерации рассмотрело вопрос «О мерах по совершенствованию природоохранной деятельности в Российской Федерации» и признало необходимым осуществить в 2001 г. комплекс мер по совершенствованию управления природоохранной деятельности в Российской Федерации, направленных на совершенствование: структуры органов управления в области охраны окружающей природной среды:

• системы платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов; формирование комплекса мер экономического стимулирования природоохранной деятельности;

• развитие системы особо охраняемых территорий федерального и местного значения.

Глава №2. Экологические преступление в Перми и Пермской области 2000 – 2001 года.

1. Загрязнение земли (статья 247, статья 254 УК РФ).

Земля дорого стоит

В марте состоялось заседание областного арбитражного суда по иску областной прокуратуры к ОАО «Соликамский магниевый завод», который решением Северного территориального управления экологического контроля (ныне уже не существующего) должен был выплатить 557 тысяч рублей за химическое загрязнение пяти гектаров земли. Акционерное общество, самовольно занявшее территорию под свалку промышленных отходов, платить отказывалось. Но областной арбитражный суд удовлетворил иск прокуратуры. За все надо платить. Деньги пойдут на рекультивацию земель и очистку воды в других местах области. Полмиллиона - это, конечно много. Много, но справедливо.

Кунгур

Утечка 4 марта в Кунгурском районе произошла утечка из нефтепровода на Троельжанском месторождении, принадлежащем «Русской топливной компании». На снег вылилось 20 кубических метров нефтесодержащей жидкости, которая только благодаря особенностям рельефа не попала в протекающий рядом ручей. В результате загрязнено тридцать квадратных метров местности. За нарушение природоохранного законодательства предприятие ожидают санкции.

Кукуштан. Авария на трассе

19 марта на 19 километре шоссе Кукуштан-Оса перевернулся МАЗ-бензовоз с цистерной, в которой находилось 23 кубических метра дизельного топлива. Половина этого объема вылилась на землю. Возгорания не было. Благодаря оперативным действиям сотрудников ГИБДД, которые тут же привлекли к работе автокран, подняли машину и ликвидировали последствия происшествия, ущерба природе удалось избежать.

Проблема замусоривания и захламления производственными и бытовыми отходами населенных пунктов, окрестных лесов, берегов рек и сельскохозяйственных земель не нова, а в последние годы, в связи с массовым появлением всевозможной пластиковой тары, импортной упаковки и полиэтиленовой пленки, выделяющих при сжигании диоксины, еще более обострилась. В Пермской области в 1997 году даже был принят Закон «Об отходах производства и потребления», который должен был как-то решить эту проблему и которым должны были руководствоваться органы местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, предприниматели и население. Но, увы! Реальная жизнь показывает, что все законодательные акты по охране окружающей среды в нашей стране обязательны для исполнения только законопослушному населению да людям, охраняющим природу, т.е. экологам. Для остальных законы как бы не существуют, и поэтому многие творят, что хотят. В конце прошлого года у нас в Кунгуре произошел возмутительный по своей экологической безграмотности случай. За короткий промежуток времени возле монумента «Кунгур» при въезде в город со стороны Перми выросла огромная несанкционированная свалка строительного мусора. На пастбище рядом с автодорогой федерального значения было свалено свыше 600 тонн строительных отходов. За поиск виновника экологического правонарушения взялся районный комитет по охране окружающей среды (он, кстати, и выявил это безобразие). Вскоре нарушитель был найден. Им оказалось ЗАО «Дорстройкомплект» (дочернее предприятие СУ-913 «Перм-дорстроя»). Выяснилось, что это предприятие осенью занималось асфальтированием улиц в городе Кунгуре. Чтобы не утруждать себя проблемой вывоза образовавшихся при реконструкции дорог отходов (битого асфальта, железобетона, грунта и др.) на городскую свалку или другое согласованное место, отходы свезли к монументу, являющемуся визитной карточкой старинного туристического города. А что? Близко и бесплатно! Однако подобный «эксперимент» влетел дорожникам в копеечку. Комитет обязал руководство ЗАО «Дорстройкомплект» вывезти все 600 тонн отходов на городскую свалку, что и было сделано. Вывоз отходов обошелся предприятию в солидную сумму - 60500 рублей. За нарушение земельного законодательства комитет взыскал с него административный штраф в размере 200 минимальных зарплат. Но и это не все. За размещение несанкционированной свалки в природной среде комитет предъявил ЗАО «Дорстройкомплект» плату в сумме 58750 рублей. Материальное наказание понесли и четыре должностных лица предприятия, виновные в экологическом правонарушении. В общем, обошелся этот мусор дорожникам в 136 тысяч рублей. У Таков финал экологического нарушения, которого могло и не быть, если бы предприятие соблюдало законы. Меры приняты комитетом жесткие, но, надеюсь, отрезвляющие не только для наших «героев», но и для других нерадивых природопользователей, не уважающих природоохранные законы или не желающих их знать. Этот пример еще раз показывает необходимость усиления системы государственного экологического контроля на местах. К сожалению, процесс в стране идет обратный: упразднение Госкомэкологии РФ и связанные с этим потери природоохранными комитетами прав и полномочий. И население, на наш взгляд, не думает о грядущих экологических проблемах и бедах.

Владимир СЕВАСТЬЯНОВ, председатель комитета по охране окружающей среды Кунгурского района

Нефтяная яма.

До сих пор остались на красно-камской земле отметины минувшей войны - девять огромных нефтеям, каждая размером с приличный пруд, построенных в 1943 году на площади 48,2 га. Когда-то они сыграли свою роль в достижении победы, но сейчас это всего лишь загрязняющие природу сооружения. До 1950 года здесь еще был слив и отпуск топочного мазута. Но уже в б0-е годы необходимость в этом отпала. Однако ямы почему-то не рекультивировали, а заполнили зачистками мазута, превратив их в место хранения отходов нефтепереработки. В наше время даже небольшой разлив нефти считается серьезным экологическим правонарушением. А тут около 150 тысяч тонн нефтепродуктов, смешанных с водой. Можно предположить, как они влияют на подземные воды. По недавним подсчетам экологов, ущерб природной среде от размещения нефтешламов составил 205 млн. рублей. Почему же затягивается ликвидация опасной экологической бомбы? Оказывается, дело это не того масштаба, которое можно решить одним махом: нужны очень большие деньги на утилизацию нефтешламов и на рекультивацию ям.

Из бесед с экологами, а также из документов, хранящихся в городском комитете по охране природы, история с нефтеямами в общих чертах представляется таким образом. Даже в начале 90-х годов, после выхода в свет нового закона об охране природы, ГП «Нефтепродукт», в состав которого входила краснокамская нефтебаза, явно не собиралось ликвидировать свой военный филиал, наоборот, раздавало земли возле них под сады и огороды своим работникам и работникам родственных по отрасли предприятий, приобретая тем самым в лице садоводов бесплатных стражей опасной зоны. Затем в 1993 году в ходе приватизации Усть - Сюзьвинская нефтебаза была передана на баланс созданному на базе ГП «Пермнефтепродукт» акционерному обществу «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт». Под сильным нажимом экологов в 1997 году ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефгеп-родукт» вынуждено было заняться решением давнишней экологической проблемы. Они искали и нашли зарубежную технологию утилизации нефтешламов, составили программу ее реализации и потратили 58 млн. рублей на выполнение подготовительных работ. На этом и остановились.

Вскоре ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтепродукт» передал нефтеямы во временную собственность одному из пермских предприятий - ЗАО «Экотехмаркет», которое к августу 1999 года разработало свою программу рекультивации ям. Финансирование ее на первом этапе предполагалось за счет целевого взноса ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», а затем, что особенно примечательно, за счет средств, получаемых от переработки нефтеотходов в товарный продукт на специальной установке. Что сделано за год? Этим вопросом недавно заинтересовались в нашем городе сразу несколько инстанций. А поводом послужила гибель молодой лосихи, угодившей в одну из нефтеям. Спасая ее, садоводы обратились в городское управление ГО и ЧС за помощью. Прибывшие на место происшествия спасатели, в том числе и руководитель управления В. Н. Тужилкин, не могли не заметить, что обваловка нефтеям местами разрушена, нет ограждения, хотя совсем рядом - весенняя Кама, грозящая выйти из берегов. Генеральный директор ЗАО «Экотехмаркет» А. Г. Плешков был срочно вызван на заседание городской комиссии по чрезвычайным ситуациям, где доложил о проделанной работе. Его обязали принять меры по восстановлению обваловки и ограждения. «Валы разрушаются, - рассказывал руководитель ЗАО «Экотехмаркет», - Поэтому в первую очередь мы были вынуждены построить заградительную дамбу между Камой и нефгеямами, чтобы в половодье вода не смыла валы».

Дамбу строили почти два года. Около двух лет потратили на то, чтобы найти технологию утилизации нефтешлама. Были задействованы два пермских НИИ, переработкой же займется «СПАСприрода» - организация, работающая при Министерстве ГО и ЧС. Комиссии показали несколько нефтеям в их первозданном виде и две, подготовленные к утилизации. Сравнение, конечно же, в пользу «Экотехмаркета». Сами садоводы, став свидетелями развернувшихся здесь работ, уже обращались в городской комитет по охране окружающей среды с просьбой проследить за процессом ликвидации нефтеям, чтобы исключить выход нефтепродуктов на поверхность земельных участков.

За очень сложное и ответственное дело взялось ЗАО «Экотехмаркет». Сделано им немало. Но недостатки есть. Комиссия отметила, что старые ограждения не соответствуют установленным требованиям, существует опасность прорыва дамбы возле нефтеям №5 и №6, расположенных в водоохранной зоне Камы, обваловка нуждается в укреплении, дорога построена без учета пропуска дождевых и паводковых вод и при высоком уровне воды в реке Каме может оказаться под водой, а значит, не выполнит роль заградительной дамбы. Другими словами, надо многое доделывать и, возможно, переделывать. Ох уж эта лосиха! Жаль ее, но не будь ее гибели, разве возник бы такой обостренный интерес к нефтеямам и строгий контроль за работой ЗАО «Экотехмаркет»?

Надежда МАЛЬКОВА.

Нефтяная лужа.

Инспекция отдела оперативного контроля Госкомэкологии области проводила обычный осмотр территории Осенцовского промузла. То, что они увидели возле станции Осенцы, поразило видавших виды инспекторов. Вдоль железнодорожного полотна почти на километр растеклась нефтяная лужа. Можно, конечно, назвать ее и безымянным ручьем, если б не запах и не ядовитые испарения, которые в жаркие летние дни, несомненно, отравляли жизнь не только железнодорожникам, но и жителям Индустриального района. У экологов и раньше были серьезные претензии к работникам железнодорожных служб. Территория промплощадки в Осенцах и без того сильно загрязнена нефтепродуктами. Однако, похоже, железнодорожники уроков не извлекли. Мы обязательно подсчитаем, сколько нефтепродуктов растворено в этом рукотворном ручье, -сказал заместитель начальника отдела Геннадий Щукин, - но уже сейчас можно сказать, что ущерб окружающей среде исчисляется миллионами рублей.

Характеристики

Список файлов реферата