164917 (739036), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

а/ дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает не кризисное течение общественных процессов, а государственное регулирование экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства.

б/ дефициты возникают в результате чрезвычайных обстоятельств /войны, стихийные бедствия и т.п./, когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рада.

в/ дефицит может отражать кризисные явления в экономике, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства контролировать финансовую ситуацию в стране.

Основными причинами бюджетного дефицита являются:

- низкая эффективность общественного производства, малая результативность внешнеэкономических связей;

-нерациональная структура бюджетных расходов;

- не эффективный бюджетный механизм, не позволяющий государству использовать его в качестве стимула развития экономики и социальной сферы.

При выработке стратегии борьбы с бюджетным дефицитом необходимо руководствоваться следующим:

1/ недопустимо устранять дефицит путем чисто математических операций;

2/ баланс бюджета и даже превышение бюджетных доходов над расходами не следует рассматривать в качестве неотъемлемой черты здоровой, динамично развивающейся экономики.

3/ величина бюджетного дефицита не должна превышать предельно допустимого размера, определяемого 2-3 % валового национального продукта;

4/ для покрытия бюджетного дефицита могут использоваться разнообразные формы государственного кредита /как внутреннего, так и внешнего/. Эмиссия, не обусловленная потребностями товарооборота, недопустима. Дефицит может покрываться только на за мной основе путем размещения на финансовом рынке государственных ценных бумаг;

Программа должна включать такие меры, которые, с одной стороны, стимулировали бы приток денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой - способствовали сокращению государственных расходов.

40. Эконом. сущность гос. финансов

ден. отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости обществ. продукта и части нац. богатства, связанные с формированием фин. ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению соц.-культ. потребностей членов общества, нужд обороны и управления.

Субъекты гос. финансов:

• государство в лице соотв. структур власти

• предприятия, учреждения, организации, объединения

• граждане

Состав финансов

1. бюджеты разл. уровней гос. управления

2. бюджетные фонды

3. гос. кредит

4. финансы гос. предприятий

С помощью бюджетных отношений в распоряжении гос. структур мобилизуется значит. часть НД, перераспределяемого финансовым методом.

Бюджеты разл. уровней-финансовая база деятельности соотв. органов власти и управления.

Внебюджетные фонды

форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некотрых обществ. потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.

Формируются на общегос. и региональном уровнях.

По функц. назначению подразделяются на фонды, имеющие эконом., соц., природоохран. характер.

57.Неоклассическая школа.. В 19 веке возникли противоречия между трудом и капиталом необходимо было скорректировать политику с учетом интересов различных групп.

Дж. Милль :* предложение о внесении изм-ний в сферу распред-ния доходов для ослабления соц-ной напряженности в стране.* Идея введения необлагаемого минимума при подоходном обложении, который д.б. = доходу, необходимому для существования, * «Налоговая теория услуг» - каждый человек должен отдать гос-ву часть доходов за полученную поддержку, * соединил налоги с гос-ными расходами и установил между ними строгую зависимость.

В 1850 гг. Новая историч-кая школа основоположники: Шмоллер, Вебер, Вагнер. Вагнер разработал 9 принципов н\о, сгруппировав их в 4 раздела:

• достаточность и подвижность

• выбор надлежащего источника и объекта

• всеобщность и равенство

• определенность, удобство, дешевизна.

• Считал что финансы могут использоваться гос-вом для достижения справедливости распределения доходов и богатства в стране.

Начало 20 века хар-ся распространением теории предельной полезности: предельная полезность услуг должна сочетаться с предельной полезностью налогов.

Неоклассическая школа

Теория основана на концепции факторов производства. Согласно которой стоимость продукта создается тремя главными факторами производства: труд, земля, капитал. Эффективность гос-ных расходов рассматривается с точки зрения достижения рационального соотношения между этими факторами. Считают, что необходимо ув-ть расходы на науку и образование, что позволит в дальнейшем сократить потребность в дорогих факторах производства.

Концепция услуг развивается американским экономистом Самуэльсоном, который ввел категорию общественный товар под которым понимаются товары и услуги, которые сочетают 3 свойства:

• неделимы среди членов общества

• доступны всем

• предоставляются гос-вом

Отличие общ-го товара от частного:

• потребление его к-л. Одним членом общества не уменьшает потребительных свойств товара.

42. Сущность и значение государственного кредита

В целях бесперебойного финансирования потребностей общества государство может привлекать для покрытия своих расходов свободные фин. ресурсы хозяйственных структур и средств населения. Главным способом их получения является государственный кредит.

Особенность гос,кредита состоит в возвратности, срочности и платности предоставляемых взаймы средств. Вместе с тем эти отношения существенно отличаются от банковского кредита:

Средства же аккумулируемые в форме гос.кредита:

- поступают в распоряжение органов гос. власти, превращаясь в их дополнительные фин. ресурсы;

- направляются ,как правило, на покрытие бюджетного дефицита;

- источником погашения гос. займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета.

Гос.кредит представляет собой часть финансовых отношений общества а именно: отношение вторичного распределения стоимости ВОП и части национального богатства. В сферу гос. кредитных отношений попадает только часть доходов и денежных фондов, сформированных на стадии первичного распределения. Обычно ими являются временно свободные денежные средства населения, предприятиё и организаций, не предназначенные для текущего потребления.

Формирование дополнительных финансовых ресурсов государства за счет мобилизации временно свободных денежных средств населения, предприятий и организаций - это одна сторона государственно-кредитных отношений.

Второй их стороной выступают финансовые связи, обусловленные возвратностью и платностью мобилизуемых государством средств. Выплата доходов кредиторам осуществляется преимущественно за счет бюджетных поступлений. При этом круг налогоплательщиков не совпадает с кругом держателей гос. ЦБ. Это означает, что и вторая сторона госкредитных отношений имеет перераспределительный характер.

Объективная необходимость использования гос.кредита на удовлетворение потребностей общества обусловлена постоянным противоречием между величиной этих потребностей и возможностями государства по их удовлетворению за счет бюджетных доходов.

Значение гос.кредита:

• он является средством увеличения финансовых возможностей;

• способствует правильной организации сбережений, создаёт условия для достижения сбалансированности доходов и расходов населения, предприятий и организаций;

• является источником увеличения денежных доходов у держателей гос. ЦБ.

Вместе с тем необходимо учитывать и следующее:

- необходимость погашения гос.долга требует изыскания дополнительных ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены только за счет налогов;

- погашение долговых обязательств и уплата процентов по ним отвлекает часть бюджетных доходов от производительного использования.

43.Фин. аспекты форм-ния и исп-ния Об. средств предпр.

Для пр-ва прод. предпр. наряду с ОФ необх. Об. пр-ные фонды, в состав кот. входят: 1)произв. запасы: сырье, мат-лы, топливо, запчасти; 2)НЗП; 3)расх. буд. преиодов. ОбФ - это часть произв. ф-дов, кот. полностью потреб-ся в одном произв. цикле и переносит свою ст-ть на изготовл. продукт. Потребленные в проц. пр-ва ОбФ вступают в обращение уже в тов. форме (в виде изготов. прод. и уже отгруж.), кот. затем по мере реализации прод. переходит в денежную (ден. ср-ва в расчетах, в кассе, на счетах предпр. в банке). Фонды обращения - это совокупность ден. и ... рес-сов, кот. функц-ют в сфере обращения и обслуж. процесс обращения. Ден. ср-ва, авансированные в ОбФ и фонды обращения составляют ОбСр-ва предпр. По источникам форм-ния ОбС подразделяются на собств. и заемные. По своей сущности ОбС категория не фин., а общеэкон., поэтому в-на ОбС, кот. наход-ся в обороте предпр. не м.б. отнесена к фин. рес. Однако, именно фин. отн-ния образуют исход. основу сущ-ния фонда ОбС, а фин. рес. - базу для первонач. форм-ния и последующ. изм-ния их размера. Фин. отн-ния в сфере функц-ния ОбС возникают в след. случ.:

1. в ходе образования УФ предпр. (источ-ми выступ. акц. кап-л, паевые взносы, бюдж. ср-ва и др.)

2. в проц. исп-ния фин. рес. на ув-ние собств. ОбС

3. при инв-нии излишка ОбС в цен. бумаги

Для оценки эфф-ти исп-ния ОбС исп-ся след. пок-ли: 1)наличие собств. ОбС, 2)соотношение между собств. и заемн. рес. Эти пок-ли хар-ют степень фин. устойчивости, 3)платежесп-ть предпр., 4)ликвидность (сп-ть в любой момент осуществить платежи), 5)оборачиваемость ОбС (эфф-ть исп-ния: время, в теч. кот. ОбС осущ-ют полный оборот).

45.Содержание ф-сов предприятий, принципы их орг-ции. В составе фин. отн-ний предприятий произв. сферы можно выделить след. группы фин. отн-ний:

1. отн-ния, связанные с форм-нием первич. доходов, образованием и исп-нием в хоз. подразделениях матер. пр-ва целевых фондов внутрихоз-го назначения (УФ, ФРП, поощрит. фонд). Это отн-ния между филиалами предприятия, цехами.

2. отн-ния внутри объединений, ФПГ и холдингов. Они включают фин. отн-ния с вышестоящими органами по поводу образования и исп-ния централизов. фин. рес-сов.

3. фин. отн-ния предприятий др. с др. (уплата и получение штрафов за нарушение договорных обязательств; внесение паевых взносов членами различных объединений, участие предприятий в распределении приб., получ. от совместной д-ти, инв-ние ср-в в акции и облигации др. предприятий, получение по ним девидендов.

4. отн-ния, складывающ. у предпр. матер. пр-ва со страхов. орг-циями в связи с форм-нием и исп-нием различного рода страхов. фондов.

5. отн-ния предпр. с банками в связи с получением банковских ссуд, их погашением, уплатой %-тов, а тж. предоставление банком во врем. пользование своб. ден. ср-в предпр. за плату.

6. отн-ния предпр. с фондовым рынком.

7. отн-ния предпр. с бюджетами различ. ур-ня и внебюджет. фондами, связ. с перечислением налогов и др. платежей.

Финансы предпр. - это ден. отн-ния, связ. с форм-нием и распред. ден. доходов и накоплений субъектов хоз-ния и их исп-нием на выполнение обяз-в перед фин.-банковской сист. и фин-ние затрат по расширен. воспр-ву, соц. обслуживанию и матер. стмулиров-ю работающих.

46. Виды страхования в условиях рыночной эк-ки.

Всю совокупность страховых отн-ний можно разделить на сл. отрасли:

1. имущественное страхование. Объектом выступают матер. ценности.

   1. Его подотрасли (в зав-ти от форм соб-ти и категорий страхователей):

      1. страхование им-ва гос. предпр.

      2. колхозов

      3. арендаторов

      4. обществ. орг-ций

      5. граждан.

   2. Виды им-го страхования:

      1. страхование строений

      2. животных

      3. домашнего им-ва

      4. трансп. ср-в

2. Соц. страхование (объект - ур-нь доходов гр-н)

   1. Подотрасли соц. страх.

      1. стахование пособий

      2. пенсий

   2. Виды соц. страх.

      1. страхование пенсий по возрасту

      2. инвалидности

      3. по случ. потери кормильца

3. Личное страхование (объект - жизнь, здоровье и трудосп-ть)

   1. Подотрасли:

      1. страхование жизни

      2. от несч. случ.

   2. Виды:

      1. смеш. страхование жизни

      2. на случ. смерти

      3. утраты трудосп-ти

      4. страхование детей

4. Страхование отв-ти (объект - обязанность страхователей выполнять договорные условия по поставкам продукции, погашению задолженности кредиторам или возмещению матер. или др. ущерба, если он был нанесен др. лицам)

   1. Подотрасли:

      1. страхование задолж-ти

      2. гражд. отв-ти

   2. Виды:

      1. непогашения кредита

      2. гражд. отв0ти владельцев источников повыш. опасности

5. Страхование предприн. рисков (объект - риск неполучения прибыли или образования убытка)

   1. Подотрасли (в зав-ти от сфер коммерч. д-ти):

      1. произв.

      2. брокерская

      3. маклерская

      4. банковская

      5. биржевая

   2. Виды:

      1. на случ. снижения оговоренного ур-ня рент-ти или дохода

      2. на случ. непредвиденных убытков

По форме страхование м.б. добровольным или обязательным. Добровольное страхование осущ-ся на основе договора между страхователем и страховщиком. Общие условия и порядок проведения добровольного страхования опред-ся правилами страхования, установленными страховщиком самост-но в соотв. с треб. з/д-ва. Конкретные условия страхования опред-ся при заключении д-ра страхования. Гос-во устанавливает обязательное страхование, т.е. обязанность внесения опред. кругом страхователей фиксированных страховых платежей, когда необх-ть возмещения матер. ущерба или оказание ден. помощи задевает интересы не только конкр. пострадавшего лица, но и обществ. интересы. Т.о., обязательная форма страхования распространяется на приоритетные объекты страховой защиты. В Укр. осущ-ся обязат. мед. страхование, страхование гражд. отв-ти владельцев трансп. ср-в, личное страхование опред. категорий работников и др. виды.

Характеристики

Список файлов реферата