164917 (739036), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Финансовые органы возглавляемые МФУ контролируют процессы мобилизации и использования средств бюджетных фондов ФК называют БЮДЖЕТНЫМ.
Контрольные органы в составе МФУ - контрольно-ревизионные управления. (их деятельность регламентируется законом «О ГКРС Украины».
2. Внутрихозяйственный ФК
-
структурные подразделения предприятий и организаций;
-
главные бухгалтера;
-
фин. Отделы;
-
контрольно-ревизионные отделы
В соответствии с законом Украины от 22.04.93 «Об аудиторской деятельности» в стране создана аудиторская служба.
Аудит - проверка публичной бухгалтерской отчётности, учёта первичных документов, и другой информации касающейся финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования с целью определения достоверности их отчётности, учёта, его полноты и соотетствия действующему законодательству.
Аудит может проводиться:
-
поинициативе хозяйствующих субъектов;
-
в случаях предасмотренных законодательством (обязательный аудит).
26.Роль фин-в в м/н интеграц-м процессе.
Роль фин-в в развитии м/н отношений проявляется по четырем направлениям. I Изыскание источников имобилизация необход. фин. ресурсов для финансир-я разных напрвлений м/н сотрудничества. II Регулирование м/н интеграционных процессов. III Стимулирование развития каждого вида м/н отношений и участников этих отношений. В сфере эксп-импрт-х операций с помощью фин. стимулируется выпуск конкурентоспособ. прод-ии. Фин-ы способствуют формированию той доли НД, кот-я реализуется в результате ВЭД. Одной из форм м/н сотрудничества явл. участие Укр. в м/н организациях и м/н фондах. Эти организации по способу формирования доходов и хар-у фуннкцион-я делятся на типы: 1Межгос-венные и м/н фонды фин-кредитных организаций (МВФ, МБРР и др.). С помощью фин. осущест-я мобилизация средств уставног кап-а и в процессе функционирования распределяется выручка и pf. Источники паевых взносов- ср-ва нац. и м/н фин-кредит-х институтов, м/н организаций участников фонда и бюджетные и валютне фонды заинтересован-х сторон. 2.Организации, вункционир-е на основе бюджета, кот-й создается за счет ежегодных членских взносов (ООН). 3.Научные программы и конгрессы. Они функцион-т непостоянно, их проведение финансир-ся участниками. 4.М/н научные лаборатории, институты, союзы.Функционируют за счет бюджетов источниками кот-х явл. ежегод-е долевые взносы, регистрационные взносы участников, пожертвования, доходы от издания науч. справочников. 5.М/н организации, занимающиеся сбором средств для оказания помощи в опред-м виде деят-ти (Олимпийская солидарность). IV Мобилизация рес-в иностр-х инвесторов. Специфич. черты фин-в ВЭД: воплощаются в ресурсах кот. формир-ся в нац. и иностр. валятах; обязательный субьект распред-х отношений явл. зарубежный партнер; способствуют развитию и углублению м/н интеграционного процесса и формирование внешних источников фин. ресурсов.
27. В становлении системы распределения прибыли можно выделить ряд этапов:
с 1930 -32 г до середины 60-х. В этот период была введена двуканальная система распределения прибыли, при этом 90% прибыли поступало в бюджет. Капиталовложения предприятия осуществляли за счет бюджетного финансирования. Реформа сводилась:
с 60 по 80г. Суть реформы: пр-тиям разрешено создавать фонды эк. Стимулирования за счет прибыли остающейся в его распоряжении и был введен т.н. сальдовый метод распределения прибыли. Из балансовой прибыли в первую очередь выплачивались : плата за ОПФ, рентные платежи, % банку за кредит. Оставшаяся часть прибыли - расчетная прибыль. Часть ее направляли на создание фонда экон-го стимулирования, оставшаяся часть подлежала перечислению в бюджет.
81 - 85 гг. Экономич-кий мех-зм был заложен постановлением от 12.07.79г «Об улучшении планирования и усилении воздействия хоз-го мех-ма на пов-нии эфф-ти производства и кач-ва работы». Отличия от нормативно-сальдового:
вводились долгосрочные нормативы отчислений от прибыли, дифференцированные по годам пятилетки.
устанавливались отчисления в абсолютной сумме
платежи в бюджет вносились централизованно министерством.
86 - 87 г. платежи в бюджет пр-тие вносит самостоятельно и исчисляет от расчетной прибыли. Из балансовой прибыли выплачивались : плата за ОПФ, рентные платежи, % банку за кредит, если сумма первоочередных платежей превышала плановую это сказывалось на сумме прибыли остающейся в распоряжении предприятия.
87г закон СССР « О государственном предприятии и объединении». Пр-тие может использовать одну из форм хозрасчета:
основанную на нормативном распределении прибыли
основанную на нормативном распределении дохода
В 1991г З-н «о н\о прибыли пр-тий и ор-ций», который закрепил переход на налоговую модель распределения прибыли.
Декретом каб. Мина вводится налог на прибыль.
С 1.04.93 налог на доход. 1994г - продолжает действовать закон « ...» ставка налога повышается до 22%.
В соответствии с законом « Он\о предприятий» от 21.05.97г. объектом н\о явл-ся прибыль, которая определяется путем умножения суммы скорректированного валового дохода отчетного периода на сумму валовых расходов и сумму амортизационных отчислений (базовая ставка налога 30%).
Требования к мех-му распределения :
-
обеспечение сочетания интеересов субъектов хозяйстования.
Принципы распределеения:
-
первоочередное выпол-ние фин-вых обязательств перед гос-вом
-
обеспечение за счет прибыли потребностей расширенного воспроизводства
-
исп-ние прибыли на мат-ное стимулирование работников
Для реализации этих принципов необходима финансовая независимость предприятия.
Вмешательство гос-ва ограничено устан-нием размера налогов, а также фин-вых санкций за их нарушение.
Пр-тие прибыль направляет на выплату дивидендов, нужды соц-го характера. Размер затрат и порядок их финансирования уст-ся в учред-ных док-тах пр-тия. После этого пр-тие распоряжается оставшейся частью прибыли.
28. Содержание и значение фин-й пол-ки (фп).
Фп- совокупность мероприятий гос-ва по организации и use фин для осуществления своих функций и задач. Фп включает след. звенья: 1 выработку научно-обоснованных концепций развития фин-в; 2 определение основных направлений use фин. на перспективу и текущий период; 3 осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей. Единство этих 3-х звеньев определяет содеожание фп. Фин-я стратегия- долговременный курс фп, расчитанный на перспективу и предусматриввающий решение крупномасштабных задач. Фин-я тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития эк-ки путем своевременного изменения способов организации фин связей. Стратегия и тактика фп тесно взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач. Тактика позволяет в жатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намечаемой фин-й стратегией. Значение фп: 1 фп, сопровождается повышением уровня благосостояния народа. В процессе ее разработи и рповедении предусмат-ся фин рес-ы кот. могут быть use для повышения мат-го, культурного уровня жизни народа; 2 фп играет важную роль в развитии произ-х сил и рациональном их размещении по террит-ии страны; 3 фп способствует укреплению и развитию эк-х связей с др. странами, создавая условия для осуществления совместных мероприятий.
29.Контрольная ф-ия фин.
Основу контр. ф-ии сост-ет движение фин. ресурсов как в фондовой, так и не в фондовой части, они выступают универсальным орудием контроля со стороны об-ва за пр-вом распед-ем ВОП, т.е. об-во знает как складываются пропорции в распределении ден. ср-в, насколько своевременно фин рес поступают в распоряжение разных субьектов хозяйст-я, насколько эфф. они use. Объект контроля- фин. показатели деят-ти предпр-я. В зависимости от субъектов, осуществ. фин контроль различают: общегос-й, ведомственный, внутрихоз-й, общественный,независимый (аудит). Степень и глубина реализации контр. ф-ии зависит от фин. дисциплины. Фин. дисциплина- обязательный для всех предпр-й, орган-й и должност-х лиц фин-ов хоз-ва, соблюдение установленных норм и правил выполнения фин. обязательств. Контр. фун-я действует не изолированно, а в единстве с распределительной ф-ией.
30. Фин-й механизм (фм) и его роль в реализации фин пол-ки.
Фм- совокупность способов, видов и методов организации фин отношений с помощью кот-х обеспечивается осуществление распред-х процессов, образование доходов и use фондов ден ср-в. Гос-во устанавливает методы распред-я НД, предусматривает виды платежей, определяет принципыи направления use гос фин. Для эфф-го use фин-в большое значение имеет прогнозирование и планирование способов организации фин. отношений, контроль за правильностью применения различных видов, форм и методов фин. отношений.
32. Соц.-эк.содержание страхования, его функции.
Эк. категория страхования явл-ся составной часть категории финансов. Причем, страхование охватывает только сферу перераспределительных отн-ний. Специфичность страхования, как эк. категории опред-ся следующим:
-
при страховании возникают ден. прераспределительные отн-ния, обусловленные наличием вероятности наступления внезапных, непредвиденных и непреодолимых событий, т.е. страховых случаев, влекущих за собой возм-ть нанесения матер. или иного ущерба н/х-ву или населению,
-
при страховании осущ-ся раскладка нанесенного ущерба между участниками страхования - страхователями, кот. носит замкнутый хар-р,
-
страхование предусматривает прераспределение ущерба как между тер-ми единицами так и во времени,
-
замкнутая раскладка ущерба обуславливает возвратность средств, мобилизованных в страховой фонд
Т.о., страхование - это совокупность замкнутых перераспределительных отн-ний между его уч-ми по поводу форм-ния за счет ден. взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектам хоз-ния, или выравниванием потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев. Эк. категория страхования проявляется в практике хоз-ния в кач-ве 1-го из методов форм-ния и исп-ния страхового фонда. К другим методам отн-ся централизов. и децентрализованный. Централиз. метод связ. с прямым з/д-ным выделением из НД и нац. богатства страны опред. фин. резервных, в т.ч. и страховых фондов. С пом. данного метода форм-ся резервные фонды гос. бюджета, валютные резервы и зол. запас гос-ва. Децентрализов. фин. резервы созд-ся в объединениях и предпр. сферы матер. пр-ва для возмещения локального ущерба и покрытия различ. убытков. Сущность страхования проявляется в его функциях:
-
рисковая ф-ция (страховой риск, как вер-ность ущерба непоср-но связан с основным назначением страхования по оказанию ден. помощи пострадавшим хоз-вам изи гр-нам. В рамках д-вия рисковой ф-ции происходит перераспределение ден. формы ст-ти среди уч-ков страхования в связи с последствиями случ. событий
-
предупредительная ф-ция связ. с исп-нием части ср-в страхового фонда на ум-ние степени и последствий страхового риска
-
сберегательная ф-ция проявляется в сбережении с пом. страхования ден. сумм (напр. при страховании на дожитие).
-
контрольная ф-ция выражает св-во этой категории к строго целевому форм-нию и исп-нию ср-в страхового фонда.
33.Фин. обеспечение воспр-ного процесса - это покрытие воспр-ных затрат за счет фин. рес-сов, аккумулируемых субъектами хоз-ния и гос-вом. Фин. рес-сы форм-ся во всех подразделениях обществ. воспр-ва, затем происх. их распред-ние и целенапр-ное исп-ние через ден. фонды целев. назначения. Фин. обеспечение воспр-ных затрат может осуществл. в 3-х формах:
1)самофин-ние, 2)кредитование, 3)гос. фин-ние. Самофин-ние - основано на исп-нии собств. фин. рес. субъектов хоз-ния. При недостаточности собств. ср-в, предпр. может либо сократить опред. расходы, либо восп-ся заемн. ср-вами, привлекаемыми на основе операций с ц.б. Кредитование - это такой способ фин. обеспечения воспр-ных затрат, при кот. расходы субъекта хоз-ния покрываются за счет ссуды банка, предоставляемой на началах срочности, платности, возвратности, обеспеченности, целевого хар-ра исп-ния. Гос. фин-ние - пр-ся на безвозвратной основе за счет ср-в бюджетных и внебюджетных фондов, формируемых на разных уровнях гос. упр-ния в процессе распред. и прераспред. части НД. При пом. такого фин-ния гос-во целенапр-но перераспределяет фин. рес. между пр-ной и непр-ной сферами, отраслями эк-ки и тер-риями страны, между формами собств-ти , отдельными группами и слоями населения. На практике все перечисленные формы фин. обеспечения пр-ных затрат могут применяться одновременно. Главное - обеспечить оптим. соотношение между ними. Для обеспечения бесперебойного фин-ния воспр-ных затрат большое значение имеют фин. резервы. Они могут созд-ся самими субъектами хоз-ния за счет собств. фин. рес., их управленч. стр-рами, специализированными страховыми орг-циями и гос-вом. Формирование круп. фин. резервов в руках субъектов хоз-ния мало эфф-но с эк. т.зр. Более целесообразно форм-ние резервов бюджет. методом и методом страхования, т.к. здесь достиг-ся более высокая оборачиваемость резервируемых средств.
34.В начале 70-х из неоклассической школы выделилась неоконсервативное направление.
-
Эк-кий рост определяется достаточностью предложенных сбережений и накоплений. Сбережения создают возможности для накопления ресурсов - накопления образуют фонды для финансирования капитальных вложений - расширение инвестиций обусловливает рост производимого продукта. Цель финансовой политики гос-ва - через налог создать систему для формирования сбережений, достаточных для обеспечения инвестиций в частном секторе.
-
Необходимо существенно снизить общий уровень налогов для стимулирования экономического роста в долгосрочном плане, предложили прогрессивную шкалу налоговых ставок по ПДН заменить пропорциональной. Кривая Лаффера: обосновал зависимость между ростом налога и доходами бюджета.
35. Государственные доходы
часть фин. отношений, связанная с формированием фин. ресурсов в распоряжении государства (в лице разл. его структур) и гос. предприятий.















