NALOGI1 (738908), страница 5
Текст из файла (страница 5)
2 См.: СЗ РФ. 1994. Ф 5. Ст. 306.
ф обжаловать действия должностных лиц и решения налого- ф# органов в установленном законом порядке; выбирать при наличии оснований, предусмотренных зако- уом, упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности1. Субъектами налоговых правоотношений, кроме названных е, выступмот также быпй (и другие кредитные организации), цогариальные палаты и нотариусы, жилацно-коммунальные #ужбы, государственные транспортные инспекции и другие организации и предприятия, располагающие информацией, не- обходимой для исчисления налогов с конкретных налогопла- #ельщиков. Все они обязаны бесплатно в сроки, установленные налоговыми органами, представлять эту информацию. За ее непредставление их руководители в случаях, установленных законом, привлекаются к административной ответственности2. Банки и другие кредитные организации (далее – банки) обязаны: открывать расчетные счета налогоплательщикам только при предъявлении ими документа, подтверждающего постановку его на учет в налоговый орган, а иные счета – валютные, ссудные, депозитные и др. – при предъявлении ими справки об уведомлении налогового органа о намерении открыть соот- ветствующий счет; информировать налоговый орган по месту учета налогопла- тельщика об открытии ему любого счета в 5-дневный срок со дня открьггия; своевременно выполнять поручения налогоплательщика о перечислении налоговых сумм, принимать платежные поруче- #Ия до наступления срока платежа и. исполнять их в первооче- редном порядке без взимания платы; не использовать сумъш, подлежащие согласно платежному Поручению налогоплательщика перечислению в бюджет или #небюджетные фонды, в качестве кредитных ресурсов; Своевременно выполнйть распоряжения налоговых органов о %иостановлении операций по счетам налогоплательщика и о ##сании с их счемв сумм недоимок, пени и штрафов либо о #м.: Федеральный заион от 29.12.95 г. М 222-ФЗ «06 упрощенной системв #алогообложения, учвта и отчвтности для субъектов малого предпринима- #вльства»// Экономиии и жизнь. 1996. Ф 3. С. 16. ##., напр.: СЗ РФ. 1994. М 16. Ст. 1863 (ст. 1 п. 4Щ; ВВС РФ. 1993. Ф 4. Ст. 118 (## 1 п. 5). 201 |
зачислении на них в порядке возврата излишне уплаченн# платежей;
в 3-дневный срок информировать налоговый орган о пост# лении на счет налогоплательщика выручки от реаяизацрщ имущества, на которое была обращена недоимка, и своевремец но направить средства на покрытие недоимки;
представлять в налоговые органы сведения о финансо#хц зяйственной деятельности налогоплательщиков за истекши# год – в порядке, установленном Министерством финансов РФ, В случае обнаружения факта использования банком в ка. честве кредитного ресурса неперечисленных в бюджеты и# внебюджетные фонды средств налогоплательщика, с банка взыскивается полученный от этого дохода. При неисполнении (задержке исполнения) платежных поручений налогоплательщика, а также платежных поручений налогового органа, выставленньв на расчетный счет налогоплательщика, с банка взимается пеня в размере 0,7 процента за каждый день просрочки.
Выявление налоговьм органом факта повторного нарушения порядка открытия счетов является основанием для принятия в установленном порядке решения о ликвидации банка и взыскании полученных им доходов в пользу государства,
Руководители банка при неисполнении банком перечислен- ных выше обязанностей привлекаются к административной от- ветственности: на них налагаются налоговыми органами штрафы в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда.
8. Максимальное налогообложение с экономической точки зрения.
Адам Смит в своем произведении ????“Utflth of nations”, опубликованном в 1776 году, разработал следующие основных положения налогообложения:
-
равномерность налогообложения: граждане должны платить налоги в соответствии с их способностям, а именно, особенно в отношении к доходу, который они получают под защитой государства.
-
Определенность налогообложения: срок уплаты, вид уплаты и величина уплаты должны быть ясны и понятны каждому гражданину.
-
Удобство налогообложения: налог должен платиться таким способом и в такое время, которые удобны гражданину.
-
Дешевизна налогообложения: издержки при взимании налога должны быть как можно меньше.
-
экономическая эффективность; налоговая система не должна препятствовать эффективному использованию ресурсов.
-
Дешевизна налогообложения; налоговые законы должны быть сформулированы как можно проще и взимание налогов должно быть относительно дешевым.
-
Гибкость; налоговая система должна реагировать на изменения экономического положения по возможности без мероприятий налогового законодательства.
-
Ясность налогообложения; налоговая система должна быть составлена так, чтобы предприятия и граждане знали, сколько они платят, так чтобы процесс формирования воли отражал как можно точнее льготы, представляемые в коммерческой операции, предприятий и граждан.
-
Справедливость; налоговая система должна справедливо отображать различные индивиды.
Юрист может принять к сведению, что справедливость стоит на последнем месте. В действительности, у налогоплательщиков едва ли развито сознание справедливости уплаты налогов. В Германии злостному неплательщику налогов грозит денежный штраф или лишение свободы до пяти лет. Такой же штраф действует для того, кто в подвыпившем состоянии садится за рулем. При этом эквивалентность противоправного состояния двух действий, наказуемых штрафом, не отражается в сознании граждан. Как правило, не одобряется, если кто-нибудь садится за руль в нетрезвом состоянии. Напротив, возникают понимающая готовность граждан помочь при обмане финансовых чиновников.
9. Фискальная прибыльность (доходность) налогообложения
Фискальная система налогообложения применяется с условием, что подъем экономики невозможен при тяжелой налоговой повинности. Эта историческая правда описана историком Паулем Кеннеди (Paul Kennedy) в работе "The Rise and Fall of the Great Powers". В настоящее время признано и доказано, что высокая государственная квота1 является большим препятствием для экономического роста.
Также перевес налоговых доходов при прямых налогах, которые входят непосредственно в доходы и прибыли предприятий, способствуют сдерживанию экономического роста. Лишь экономически процветающие государства , такие, как Япония и Германия2 могут еще допускать налоговые системы, сдерживающие рост экономики. В восточно-европейских государствах , в частности, в России должны быть развернуты прежде всего силы, повышающие экономический рост частного сектора и его благосостояние. При этом государство должно неизбежно сдерживать налогообложение.
Завышенные ожидания фиска (государственной казны) послужили бы не только препятствием для экономики, их просто невозможно было реализовать на практике. Российские финансовые органы заложили в самом начале слишком завышенные требования с целью не допустить того положения, когда хозяином ситуации стала бы теневая экономика, но встретили со стороны населения непонимание своей идеи. В действительности экономической эффективности введенной системы налогообложения способствует среди прочего также позитивное представление (образ) финансового чиновника. Население России не должно бояться финансовых чиновников, выступающих в качестве представителей государственной казны, оно должно видеть в них уполномоченных финансовых органов правового государства, которые заботятся о том, чтобы предприятия и граждане не платили налоги другим лицам.
-
Данный аспект экономической правовой государственности имеет значение для фискальной прибыльности , так как точно соблюдаемое налоговое равенство гарантирует высокий налог также при низкочувствительном налогообложении. Налоговые льготы для определенных категорий налогоплательщиков вызывают неприятие со стороны других категорий налогоплательщиков, обделенных данными льготами, усиливают их сопротивление налогам и дают повод к появлению новых налоговых льгот. если хоть однажды посев налоговых льгот взойдет, то едва ли их можно будет искоренить. Попытки ликвидировать налоговые льготы в пользу экономически более равномерного распределения налоговой повинности не привели к положительным результатам ни в одной стране. Поэтому можно порекомендовать для российской системы налогообложения, чтобы она с самого начала ограничилась основными экономическими структурами , что позволит ей избежать такого почти неискоренимого недостатка, как налоговые льготы, которые не позволяют российской системе налогообложения освободиться от налогового неравенства и снижения фискальной прибыльности, а также рациональности и эффективности; при этом налогообложение не будет уже действовать нейтрально по сравнению с экономическими решениями.Мне представляется целесообразным вообще отказаться от любых налоговых льгот. Например, отсутствие налоговых льгот аргументируется общественной пользой. Поскольку органы местного самоуправления (например, муниципальные органы) и альтруистически работающие учреждения не получают доходов и не имеют оборота, они не должны облагаться подоходным налогом и налогом с оборота. С экономической точки зрения речь идет об имманентности системы. Поскольку это выполняется в форме экономических предприятий , они также должны облагаться налогами. Это создает конкурирующее равенство. В Германии право на общественную пользу и пожертвования вырождается, так что взносы на карнавальные мероприятия и затраты на животноводство лучше обслуживаются с налоговой стороны по сравнению с содержанием детей.
-
10. Налоговая система Российской Федерации
-
(сканировать стр. 74 -82 из юткина)
-
11.Характеристика порядка взимания отдельных налогов
ХАРАКТЕРИСТИКА ПОРЯДКА ВЗИМАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ НАЛОГОВ
ф 1. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ
Дорядок взимания налога урегулирован Законом РФ от 6 де- #бря 1991 г, «0 налоге на добавленную стоимость», действую- щим с изменениями и дополнениями1.
Налог является одним из основных бюджетных доходов. Вместе с тем реалькые поступления по нему в 1993 и 1994 го- дах ниже поступлений налога на прибыль предприятий. Учи- тывая, что налог на добавленную стоимость (далее НДС) яв- ляется косвенным налогом, обложению комрым подлежит подавляющая масса потребляемых товаров, работ и услуг, основная причина такого положения объясняется уклонеяием от учета розничных торговцев и оборотов предприятий, нару- шающих кассовую дисциплину.
Плаюельщикшки НДС2 являются: а) созданные в соот- ветствии с законодательством РФ юридические лица, незави- симо от организационно-правовой формы, в том числе с ино- странными инвестициями и индивидуальные (семейные) частные предприятия, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельяость; 6) их филиалы, отделения и Другие обособленные подразделения предприятий, находя- Щиеся на территории РФ и самостоятельно реализующие то- вары (работы, услуги); в) международные организации и ино- странные юридические лица, осуществляющие в РФ Производственную и иную коммерческую деятельность; #) предприятия и другие лнца, определяемые в соответствии с #аможенным законодательством РФ, – по товарам, ввозимым на территорию РФ.
СМ.: ВВС РФ. 1991. М 52. Ст. 1971; 1992. М 23. Ст. 1229; М 34. Ст. 1976; 1993.
М9 4. Ст. 118; Ф 14. Ст. 486; САпп РФ. 1993. М 52. Ст. 6076; СЗ РФ. 1994. МЯ 29.
С#. 3010; М 33. Ст. 3407; 1995. М 18. Ст. 1591; Ма 26. Ст. 2402; Ф 32. Ст. 3204;
В 35. Ст. 3503 (ст. 38 п. 3).
# 4апее – предприятия.
(,
зации в рф товаров, выполненных работ (ремонтных, строитещ неустоек, полученные за нарушение обязательств, предусмот-
ц####ащных, щюектных, научно-исследовательских и пр.) # ренныХ договорами поставки товаров (выполнения рафуг, ока оказажпж# услуг (транспортных, лизинговых, информационньщ, зания Усл#)-