diplom (731329), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Профессор А.А. Пионтковский в 1894 г. издал обстоятельную монографию об условном осуждении и предложил проект введения этого института в России.² Этот институт занял особое место в научной судьбе А.А. Пионтковского.

Среди теоретиков уголовного права наиболее ярким противником условного осуждения был проф. Н.Д. Сергеевский.³ Он считал, что условное осуждение сводится к предоставлению гражданам права совершать безнаказанно преступное деяние в течение определенного промежутка времени и что движение в пользу введения условного осуждения в России обусловливалось практическими соображениями, связанными с недостатком тюремных помещений.

Профессор С.В. Познышев также высказывался против института условного осуждения, считая, что он игнорирует общее предупреждение преступлений. Он указывал, что «ряд случаев применения уголовных кар, рассеянных в обществе, должен воспитывать в гражданах уверенность в неизбежности наказания, действительности угрозы уголовного закона».¹

Однако Познышев полагал, что в отдельных случаях условное осуждение может оказаться полезным.

В январе 1898 г. была организована русская группа Международного союза криминалистов. Вопрос о введении условного осуждения был одним из важнейших в программе русской группы.

На первом съезде русской группы союза криминалистов, который состоялся в Санкт-Петербурге, представили свои доклады А.А. Жижиленко, А.А. Пионтковский и С.К. Гогель². Основная их мысль сводилась к желательности и возможности введения этого института в России. Как писал А.А. Пионтковский, «условное осуждение представляется одним из целесообразных и необходимых орудий борьбы со случайным преступным людом; оно является одной из пригодных мер улучшения современного карательного механизма, одним из необходимых условий целесообразной постановки всего дела борьбы с преступностью; включение его в современные карательные системы крайне целесообразно и необходимо» ³.

И.П. Щегловитов — крайний реакционер и один из столпов старого режима последних лет, — выступивший против введения условного осуждения, предложил съезду высказаться в том смысле, что введение условного осуждения нежелательно и невозможно, так как оно приведет, по его мнению, к ослаблению условной репрессии. Кроме того, по его словам, слабая раскрываемость преступлений в России не допускала введения этой меры¹.

Такое реакционное отношение Щегловитова к введению условного осуждения вытекало из всей его деятельности, направленной на проведение политики неограниченного кровавого произвола по отношению к политическим «преступникам».

На первом съезде русской группы Союза криминалистов победителями оказались сторонники введения института условного осуждения. Съезд отозвался об УО как об «институте справедливости, человечности и государственной пользы» ².

Несмотря на широкий размах, который приняло движение в пользу условного осуждения, официальные правительственные органы и их реакционные деятели оказали ему ожесточенное противодействие.

Редакционная комиссия по согласованию проекта уголовного уложения изложило свое мнение следующим образом: «Редакционная комиссия не нашла возможности пока включать подобное постановление (об УО) в проект, ввиду отсутствия еще надлежащих указаний, опыта и пользы его введения и ввиду теоретических и практических сомнений, им вызываемых…» ³.

Несколько иначе отнеслось к институту условного осуждения учрежденное 3 июня 1898 г. Особе совещание при Государственном Совете для предварительного рассмотрения проекта нового уголовного уложения. Оно передало этот вопрос на обсуждение министру юстиции с последующим внесением его в Государственный Совет.

Исполнение поручения Государственного Совета было возложено на особую комиссию по рассмотрению вопросов, касающихся введения в действие нового уголовного уложения.

Комиссия обратила внимание на необходимость введения условного осуждения.

Условное осуждение по проекту (ст.1) могло быть допущено лишь при осуждении к заключению в крепости или тюрьме на срок не свыше одного года, к аресту не более чем на шесть месяцев и к денежному штрафу в размере не более 500 рублей.

Проект устанавливал ряд ограничений для условного осуждения. В частности исключалось применение этого института при совершении должностных преступлений, преступлений, при которых допускалось возможность примирения виновного с потерпевшим, а также преступлений против верховной власти и членов императорского дома, государственной измене и др. Предлагались также ограничения в применении условного осуждения в зависимости от субъекта преступления.

Возможность условного осуждения не распространялась на юных преступников, на прежде судившихся и профессиональных преступников.

Регламентировался испытательный период. Хотя не предлагалось подвергать условно осужденного специальному надзору, суду представлялось право потребовать от него внесения залога в размере не более 500 рублей. Продолжительность испытательного срока определялась в три года за проступок и в пять лет за преступление.

Условное осуждение могло привести или к неисполнению отсроченного наказания или к его исполнению. То и другое из этих последствий ставилось в зависимость от совершения, или несовершения в период испытания нового преступного деяния. При применении условного осуждения суд был обязан определить наказание и подробно изложить основания, побудившие его не исполнять это наказание реально¹.

Так трактовалось условное осуждение по проекту закона. В 1904 г. выработанный отделом законопроект был разослан на заключение практическим работникам царской юстиции, научным и юридическим обществам, а также напечатан в «Журнале Министерства юстиции».

Предложение о введении в России условного осуждения было поддержано юристами-теоретиками и практиками.

На пятом съезде русской группы Международного союза криминалистов, состоявшимся 3 января 1905 г., А.А. Пионтковский выступил с докладом «Проект закона об условном осуждении». Он предложил использовать условное осуждение при назначении дополнительного наказания к юным правонарушителям, по ряду категорий преступлений (к политическим, должностным и др.).

Следует отметить, что законопроект А.А. Пионтковского об условном освобождении был шагом вперед по сравнению с царским. Его доклад вызвал горячие прения. Отразившие настроение среди русской интеллигенции в бурные дни 1905 года.

В тех условиях царское правительство в лице министра юстиции И.Г. Щегловитова поспешило проявить свой «либерализм» и внести в Думу проект закона об условном осуждении.

В первую Государственную думу законопроект об условном осуждении внесен не был, а вторая Дума не успела заняться им в связи с её роспуском 21 января 1907 г. третьей Государственной Думой законопроект был передан в комиссию по судебным реформам, но подвергся обсуждению лишь в октябре-ноябре 1909 г., тогда же и был утвержден.

Следует сказать, что в качестве главного аргумента в пользу введения в России условного осуждения Дума указывала на ужасные условия в тюрьмах, их переполненность, отсутствие разделения и классификации преступников. По её признанию, в России тюрьма являлась школой преступности.

Одобряя законопроект о введении в России условного осуждения, Дума преследовала особую цель — разгрузить чрезмерно переполненные тюрьмы от менее опасных преступников и в последующем переключить карательные органы на борьбу с так называемыми «привычными» преступниками, к которым буржуазные криминалисты относили и наиболее сознательную, революционно настроенную часть трудящихся.

Противниками условного осуждения выступили представители реакционных партий в Думе (правые, октябристы и др.) — крупные помещики. Пуришкевич, например, в своей речи говорил, что условное осуждение является безнаказанностью, амнистией преступнику, что оно приведет к полному произволу.

Институт условного осуждения был введен в качестве «либеральной» меры, предназначенной для прикрытия уголовной политики царского самодержавия. Существуют основания выбора именно этого института, к ним относятся: неудовлетворительное состояние краткосрочного тюремного заключения, неэффективность существующих мер борьбы с мелкой преступностью, чрезмерное удорожание карательного аппарата.

Провал проекта о введении условного осуждения был неизбежным, так как он принципиально был несовместим с варварством царизма, к тому же угрожал, несмотря на свою ограниченность, прорвать фронт уголовной политики царского самодержавия¹.

1.2. История развития института условного осуждения в законодательстве России с 1917 года

Условное осуждение, которое в царской России не было законодательно оформлено, получено свое распространение в практике судов с первых же дней Великой Октябрьской Социалистической революции. Первым декретом, законодательно закрепившим условное осуждение, был декрет о суде №2, принятый ВЦИК 7 марта 1918 г.

Огромное влияние на практику условного осуждения в первые годы Советской власти, несомненно, оказали ленинские указания в отношении перспективного направления судебной репрессии. В.И. Ленин в черновых набросках программы партии предлагал уже в тот период постепенный переход от мер принуждения к мерам воспитательного характера, придавая при этом особе значение условному осуждению¹.

В первом декрете советской власти условное осуждение рассматривалось как один из видов мягкого наказания, так как право суда на смягчение наказания выражалось в применение условного осуждения. Именно в таком духе излагалось ст.29 декрета, которая предоставляла право народным заседателям уменьшить положенное в законе наказание по своему убеждению вплоть до условного освобождения обвиняемого от всякого наказания².

Такой же взгляд на условное осуждение как на особую форму смягчения наказания сохранил и закрепил декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. «О народном суде РСФСР».

Этот декрет предоставлял суду право уменьшить наказание с одним условием — мотивировать основания смягчения приговора.

В журнале «Пролетарская революция и право» в 1921 г. отмечалось, что «одним из важнейших средств современной карательной политики в деле борьбы с преступностью, вне всякого сомнения, надо признать систему условного осуждения» ¹.

Уголовный кодекс 1922 г. полностью воспринял положения Руководящих начал 1919 г. и несколько подробнее предусмотрен институт условного осуждения. Дополнительно было установлено, что присоединение в приговоре к лишению свободы дополнительное наказание в виде денежного или имущественного взыскания могло быть приведено в исполнение на общих основаниях независимо от того, что основное наказание этим приговором было назначено условно. Когда суд определял, что последствием осуждения данного обвиняемого должно явиться поражение его прав, суд не был вправе применять к нему условное наказание (ст.36).

После издания уголовного кодекса РСФСР 1922 года условное осуждение среди других мер наказания занимало значительное место².

Считая условное осуждение более мягким наказанием, чем принудительные работы, законодатель поместил «его между принудительными работами без содержания под стражей и конфискацией имущества».³

Таким образом, правовая природа института условного осуждения в советском уголовном законодательстве до «Основных начал» 1924 г. определялась взглядом на этот институт как на наказание.

Основные начала 1924 г. ввели институт условного осуждения в союзное уголовное законодательство. Суду было предоставлено право при вынесении приговора, принуждающего к принудительным работам или к лишению свободы, если окажется, что степень общественной опасности осужденного не требует изоляции его или назначения ему принудительных работ постановить о не приведении приговора в исполнение под условием несовершения осужденным нового, не менее тяжелого преступления в течение установленного судом срока, который не мог быть менее года и более 10 лет.

Первоначальная редакция Основных начал устанавливала, что в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового, не менее тяжелого преступления, условно отсроченная мера обязательно приводится в исполнение независимо от меры, назначенной по новому делу, но, если в последнем случае определено лишение свободы, то оно по совокупности не должно превышать 10 лет.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. внесло изменение в это положение, установив, что в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового преступления суду предоставляется право либо присоединить условно отсроченную меру полностью или частично к мере, назначенной по новому делу, либо применить к осужденному только меру, назначенную по второму приговору. В первом случае при назначении лишения свободы оно по совокупности не должно превышать 10 лет.¹

Условное осуждение в уголовном праве того времени — это особый порядок отбытия наказания (исполнения приговора), заключающийся в том, что приговор не приводится в исполнение, если осужденный в течение определенного срока не совершит нового не менее тяжкого преступления.² Условное осуждение применяется в тех случаях, когда суд признает, что степень опасности осужденного не требует обязательной его изоляции или обязательного исполнения им исправительно-трудовых работ (ст.53 УК).

Условное осуждение следовало применять только в том случае, когда присуждалось лишение свободы или исправительно-трудовые работы, независимо от срока наказания. К суду предъявлялось лишь одно требование — мотивировать в приговоре применение условного осуждения.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и уголовные кодексы союзных республик, принятые в 1959-1961 годах, внесли ряд изменений в институт условного осуждения. Они предусмотрели новые виды условного осуждения, не известные прежнему законодательству и практике.

В УК РСФСР 1960 г. содержалось условное осуждение (ст.44) и его усложненная разновидность — отсрочка исполнения приговора (ст.46-1), предусматривавшая возможность наложения на осужденного ряда обязанностей и обязательное рассмотрение судом результатов этой отсрочки.

В ст.46 УК РСФСР регламентировалась отсрочка исполнения приговора военнослужащему или военнообязанному в военное время, а в ст.46-2 — отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Применение этих норм в процессе осуждения являлось разновидностями условного осуждения, а во время отбывания наказания — особым видом условно-досрочного освобождения от наказания.¹

Характеристики

Список файлов реферата