148611 (730839), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Ст. 244 КЗ оТ «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде» определяет, что органами осуществляющими контроль являются: 1) Специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие от работодателей и вышестоящих органов, согласно положениям об этих органах. 2. Профессиональные союзы, состоящие в их ведении техническая и правовая инспекции труда – согласно положений об этих инспекциях. Исполнительные и распорядительные органы местного самоуправления осуществляют контроль за соблюдением законодательства на своей территории. Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль по подчинённым организациям. Федеральный орган надзора и контроля за охраной труда –Рострудинспекция, она же и осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде по указу Президента до принятия положения о государственной инспекции труда, а на местах соответствующие органы субъектов Федерации. Согласно положения в Рострудинспекцию входят: 1) Горный и промышленный надзор (Госгортехнадзор РФ); 2) Государственный энергетический надзор; 3) Госсанэпидемнадзор Минздрава России; 4) Федеральный надзор по ядерной радиации и радиоционной безопасности. Пострудинспекция и подведомственные ей государственные инспекции труда осуществляют свою деятельность во взаимодействии со специализированными федеральными надзорами, органами прокуратуры, органами исполнительной власти, правовой и технической инспекциями труда профсоюзов.
15. Соотношение трудового договора и трудового правоотношения.
Трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять определённую трудовуб деятельность, подчиняясь правилам внутреннего распорядка, а работодатель обязуется выплачивать заработную плату и обеспечивать условия, установленные законодательством, коллективным договором и соглашениями. Трудовые отношения – это отношения работника с работодателем по использованию его способностей к труду. Трудовые отношения как волевые социальные отношения , возникающие по поводу организации и оплаты труда, всегда основываются на определённой форме собственности. Сейчас всё –более обозначаются 2 группы: 1) отношения работников, трудящихся по трудовому договору; 2)трудовые отношения, в которые вступают сособственники (собственники) имущества акционерного предприятия ( или другой формы коллективного производства) для участия в трудовой деятельности на этом предприятии.
Трудовой договор и трудовое правоотношения тесно связанные категории, но понятие и содержание их различно. Трудовой договор это соглашение, а трудовое правоотношение это юридическая связь работника и работодателя. Трудовой договор выступает как основание возникновения и формы существования трудового правоотношения во времени. Различается и содержание трудового договора т трудового правоотношения. Содержание трудового договора – это все его условия, а содержание трудового правоотношения – это права и обязанности его субъектов, определяемые трудовым договором и трудовым законодательством.
16. Изменение условий трудового договора.
Трудовое законодательство гарантирует работникам те условия, на которых был заключён трудовой договор. Изменение условий трудового договора (перевод) требует соглашения сторон. КЗоТ РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не оговорённой в трудовом договоре. Другой считается работа, когда меняется место работы, трудовая функция, оплата труда, режим, степень вредности и т.д. Изменение места работы считается переводом. Различают перевод в другую организацию или другую местность, и перевод в той же организации. Изменение рабочего места без изменения трудовой функции в той же организации наз. перемещением и не требует согласия работника. Перемещение не меняет трудовой договор, его существенные условия. Перевод это уже другая работа. Но когда существенные условия меняются не администрацией, а законодательством, то это уже не перевод. Например, меняется оплата труда работников бюджетной сферы. Изменение условий труда администрацией без согласия работника, допускается если это обусловлено изменениями в организации производства и труда .
17. Гарантийные выплаты.
Гарантийными называются выплаты за время, когда работник не выполняет трудовые обязанности по предусмотренным законодательством уважительным причинам. Основное значение этих выплат – сохранение работнику среднего заработка и уровня жизни. Эти выплаты делятся: 1) зависящие от производства или действия руководителя: А) Это оплата простоя по вине администрации. Она производится в размере не ниже 2/3 тарифа, по вине работника не оплачивается. Б) Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенного. Оплачивается в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула. В) Оплата беременной среднего заработка , при переводе на лёгкую работу по медицинскому предписанию. Г) выплата выходного пособие при увольнении без вины работника, в размере 2 недельного среднего заработка. При ликвидации предприятия или сокращении численности в размере 3 месячного среднего заработка. 2) связаны с оплатой отпусков и другого времени отдыха. Сюда относятся оплачиваемые отпуска в размере среднего заработка за каждый день отдыха, отпуска по учёбе, выплаты работникам, направленным на повышение квалификации, а также доплаты до среднего при переводе на нижеоплачиваемую работу. 3) Оплата времени выполнения государственных и общественных обязанностей в размере среднего заработка. Работодатель обязан освободить работника на это время в случаях, предусмотренных законодательством или коллективными договорами, а орган привлекающий работника к этим обязанностям, выплачивает ему средний заработок. Например, народным заседателям, а также работников, привлекаемых в качестве свидетелей, оплачивает теперь суд. Средний заработок сохраняется за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей.
За время военных сборов средний заработок выплачивает Министерство обороны. Гарантийные выплаты предусмотрены Законом о коллективных договорах для представителей социальных партнёров, участвующих в коллективных переговорах. Им сохраняется средний заработок на срок не более 3 месяцев в течение года.
18. Дисциплинарная ответственность работника: основные черты и виды.
Дисциплинарная ответственность – это обязанность работника понести наказание за противоправное неисполнение своих обязанностей. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное неисполнение работником своих трудовых обязанностей. Субъектом дисциплинарного проступка является гражданин, состоящий в трудовых отношениях. Субъективной стороной является вина со стороны работника. Объективной стороной проступка является вредные последствия и причинная связь между ними и действиями правонарушителя. Действующее законодательство предусматривает 2 вида ответственности: общую, предусмотрена правилами внутреннего распорядка, распространяется на всех работников, кроме тех для кого предусмотрена специальная ответственность. Налагать дисциплинарное взыскание имеет право администрация. Дисциплинарные взыскания –это замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Невыполнение трудовых обязанностей по причинам, не зависящим от работника, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, т.е. обязательно должно быть виновное действие. Специальная дисциплинарная ответственность – такую ответственность несут работники, на которых распространяются уставы и положения о дисциплине. Специальная отличается от общей: 1) по кругу лиц 2)по мерам дисциплинарного взыскания ; 3) кругом лиц и органов наделённых дисциплинарной властью; 4) по установленному порядку обжалования взысканий. Например, для работников железнодорожного состава предусматриваются особые условия соблюдения трудовой дисциплины, т.к при нарушении её создаётся угроза жизни пассажирам, порчи груза, авариям. За совершения работником дисциплинарного проступка к нему могут применяться меры: 1) лишения машиниста, водителя, помощника машиниста свидетельства на право управления, на срок от 3 месяцев до 1 года с переводом на другую работу на тот же срок; 2) освобождение от занимаемой должности; 3)увольнение, за совершение работником грубого нарушения, создавшего угрозу жизни людей, безопасности. Специальная дисциплинарная ответственность установлена для госслужащих, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение может иметь место за разглашение государственной тайны. На основе специальных положений несут ответственность судьи, прокуроры, следователи. За каждый проступок может быть вынесено одно наказание, в течении месяца со дня обнаружения проступка. С работника обязательно должно быть взято письменное объяснение случившегося. В трудовую книжку не заносятся, через год взыскание снимается, если нарушитель не совершил нового проступка. Работник вправе обжаловать наказание в органах по трудовым спорам и суде.
19. Полная материальная ответственность работников за ущерб, причинённый предприятиям (понятие, виды).
Материальная ответственность работника – это обязанность возместить работодателю реальный фактический ущерб, причинённый им в результате противоправных, виновных действий. Полная материальная ответственность – это когда работник возмещает ущерб в полном его размере без всякого ограничения. Полная материальная ответственность наступает в случаях: 1) Когда ущерб установлен приговором суда, 2) Когда в соответствии в законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причинённый предприятию при исполнении трудовых обязанностей. 3) Когда между работником и предприятием заключён договор о принятии на себя ответственности за сохранность ценностей. 4) Когда ущерб причинён не при исполнении обязанностей. 5) когда имущество или другие ценности были получены работником под отчёт по разовой доверенности. 6) Когда ущерб причинён недостачей, умышленной порчей ценностей, в том числе и при их изготовлении. 7) Когда ущерб причинён в нетрезвом виде. Договор о полной материальной ответственности может быть заключён с работником – индивидуальная ответственность, и с коллективом (бригадой) коллективная. Заключается только с работниками, достигшими 18 лет и выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, перевозкой, продажей ценностей. Договор о полной индивидуальной ответственности должен предусматривать конкретные обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности ценностей и распространяется на всё время заключения договора. Коллективная ответственность заключается между организацией и всеми членами коллектива, с согласия профкома. Для освобождения от материальной ответственности по договору работник должен доказать отсутствие своей вины, и также член коллектива при коллективной ответственности. Сумма ущерба между членами бригады делится пропорционально отработанному времени, вины каждого, тарифной ставки.
20.. Основные принципы государственной политики в области занятости населения.
Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая заработок. Вопросы занятости регулируются Конституцией, КЗоТ. И «Законом о занятости». Государство содействует трудоустройству граждан. С 2001 г. эта политика изменилась. Ликвидирован Фонд занятости, в который предприятия отчисляли взносы, и из которого выплачивалось пособие по безработице. Теперь установлено единое пособие по безработице, равное прожиточному минимуму (за 4 квартал 2000 года это 1285 руб., а ищущим работу минимальная оплата труда, и эти средства будут выделяться из федерального бюджета). Ужесточаются и требования к безработным. Однако, основные принципы государственной политики пока остаются, это: 1. Обеспечение всем гражданам равных возможностей на свободный труд. 2. поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей.
3. обеспечение социальной защиты в области занятости, создание мер для особо нуждающихся в социальной защите, т.е. помогать в трудоустройстве.
4. создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека. 5. поощрение работодателей, сохраняющих рабочие места и создающих новые.
6. координация мер по занятости населения с другими: социальным обеспечением, предупреждение инфляции, роста цен и т.д. 7. развитие трудовых ресурсов.
8. сокращение безработицы. 9.обеспечение занятости малочисленных народов. 10. международное сотрудничество в области занятости.
Они закреплены в законе «О занятости населения». Профсоюзы вправе участвовать в разработке государственной политики занятости. Они могут вносить свои предложения о перенесении или временном сокращении высвобождения работников, а также осуществлять защиту социальных гарантий по вопросам обеспечения занятости, приема на работу, увольнения и т.д. Кроме того, массовое высвобождение работников может осуществляться при условии предварительного письменного уведомления профсоюзов, не менее, чем за 3 месяца. Обеспечение занятости – это комплекс мер, по сокращению безработицы. Сама политика государства в области занятости является гарантией реализации права граждан на труд.
21. Особенности регулирования труда сезонных рабочих.
Сезонными называются работники, которые в силу природных или климатических условий продолжаются в течении года ограниченный период времени , но не более 6 месяцев. Перечни таких работ утверждаются для каждой местности. В эти перечни входят работу по сбору урожая, по уборке снега, по добыче и производству строй материалов. Трудовой договор может заключаться как на весь сезон, так и на отдельный период в течении 6 месяцев. О сезонной работе работник должен быть предупреждён при приёме и в приказе о приёме указано. В трудовом договоре сезонного работника оговариваются особенности при приёме, увольнении, характере работы, условиях рабочего времени. В случае увольнения сезонный работник должен предупредить администрации за 1 неделю. Выходное пособие сезонным работникам выплачивается в размере недельного заработка. Администрация вправе расторгнуть договор по причинам: 1) приостановке производства на срок более 2 недель по производственным причинам или сокращению работы. 2)неявки на работу из-за болезни более 1 месяца. 3) из-за невыполнение обязанностей или грубого нарушения.
22.Особенности регулирования труда временных работников.
Временными признаются работники, принятые на вакантную должность на срок до 2 месяцев или для замещения отсутствующего работника на срок до 4 месяцев. Договор временного работника связан не с характером её выполнения, а с кратким временем её выполнения. О временной работе работник при приёме, и это отмечается в приказе о приёме на работу. Если временный работник после увольнения в течение недели вновь принят на работу в ту же организацию, а срок его работы до и после перерыва превышает 2 и 4 месяца, то трудовой договор считается с первого дня договором с неопределённым сроком. Так же и при случае, если после 2 или 4 месяцев работник продолжает работать и ни одна из сторон не потребовала прекращения договора. В случае увольнения временный работник обязан предупредить администрацию за 3 дня. С случае болезни, увечья, профзаболевания з а временным работником сохраняется место работы, но до срока окончания договора (исключение, если при заболевании предусмотрен более длительный срок выздоровления). Выходное пособие временным работникам выплачивается в размере 3 дневного заработка, а при поступлении на военную службу в размере 2-недельного среднего заработка. Администрация вправе расторгнуть договор, если: 1)приостановка работы предприятия на срок более 1 месяца по производственным причинам. 2) неявка на работу по болезни более 2 недель подряд. 3) невыполнение работником без уважительных причин своих обязанностей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
