Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

Также существует проблема со сбором и проверкой достоверности индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц, необходимых для внесения и изменения информации на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, для последующего назначения и перерасчета пенсии. Реализация норм статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ), предусматривающих ответственность работодателей и застрахованных лиц, уклоняющихся от представления предусмотренных указанным Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, осложняется тем, что в силу отсутствия четко налаженных взаимоотношений между Пенсионным фондом Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в лице территориальных налоговых инспекций, работники Пенсионного фонда не могут применить в полной мере нормы пенсионного законодательства в отношении недобросовестных страхователей и застрахованных лиц.

Также в настоящее время решается проблема по созданию единых пенсионных служб во всех регионах Российской Федерации.

В случае повсеместного образования вышеуказанных служб, по-моему, необходимо создание в территориальных отделениях Пенсионного фонда России республиканской базы данных по всем страхователям и застрахованным лицам по всей Российской Федерации. Информация этой базы данных необходима для проверки достоверности сведений о стаже и заработке застрахованных лиц, обращающихся в органы Пенсионного фонда России за назначением и перерасчетом пенсии. Это также во многом облегчит положение застрахованных лиц, которым не придется самим собирать сведения о своем стаже и заработке, поскольку эту информацию можно будет получать по каналам электронной почты непосредственно работником территориального отделения Пенсионного фонда России, либо отдела по назначению пенсии.

Кроме того, на данном этапе реформирования пенсионной системы, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" возникают проблемы по передаче органами социальной защиты населения материально-технической базы по назначению и перерасчету пенсии Пенсионному фонду.

Также существует проблема с квалифицированными кадрами, которые в соответствии с вышеназванным Указом должны быть переведены на работу в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проблема заключается в том, что работники органов социальной защиты населения, занимающиеся назначением и выплатой государственных пенсий, имеют статус государственных служащих и соответствующие этому статусу льготы; работники же Пенсионного фонда России подобного статуса не имеют.

Решение данной проблемы, по-моему, должно заключаться либо в наделении статусом государственных служащих работников Пенсионного фонда, либо увеличением заработной платы, чтобы заинтересовать сотрудников органов социальной зашиты населения, дабы не потерять ценные кадры.

В связи с наделением Пенсионного фонда совершенно новыми для него функциями - назначения, выплаты и доставки пенсий - одной из важнейших задач является переквалифицирование кадров самого Пенсионного фонда.

Для этого уже сейчас проводятся совещания-семинары с работниками органов социальной защиты населения, органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Министерства труда и социального развития Российской Федерации по обмену опытом и решению вопросов, возникающих при реализации нового пенсионного законодательства.

Библиография

Законы Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Издательство "Юридическая литература", 1998.

2. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"//Сборник документов по Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования". - М.: Пенсионный фонд Российской Федерации, 1996.

3. Федеральный закон от 05.05.1997 № 77 "О внесение изменений и дополнений в Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, в Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"// Правовая система "Гарант".

4. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"// Правовая система "Гарант".

5. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"// Правовая система "Гарант".

6. Федеральный закон от 25.10.2001 № 138-ФЗ "О внесение изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"//Правовая система "Гарант"

7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"// В сборнике: "Пенсионная реформа в Российской Федерации".

8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"// В сборнике: "Пенсионная реформа в Российской Федерации".

9. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// В сборнике: "Пенсионная реформа в Российской Федерации".

10. Федеральный закон от 31.12.2001 № 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"// В сборнике: "Пенсионная реформа в Российской Федерации".

Указы Президента Российской Федерации

1. Указ Президента Российской Федерации от 24.07.1992 № 799 "О компенсационных выплатах пенсионерам"// Правовая система "Гарант".

2. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.1993 № 787 "О управлении пенсионным обеспечением в Российской Федерации"/ В сборнике методических материалов по Пенсионному фонду России - М., 1996. С. 26.

3. Указ Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1766 "О компенсационных выплатах пенсионерам в связи с ростом стоимости жизни"// Правовая система "Гарант".

4. Указ Президента Российской Федерации от 10.12.1993 № 2121 "О повышении ранее назначенных трудовых пенсий"// Правовая система "Гарант".

5. Указ Президента Российской Федерации от 03.08.1994 № 1584 "Об индексации государственных пенсий в Российской Федерации с 1 августа 1994 года и источниках её финансирования" // Правовая система "Гарант".

6. Указ Президента Российской Федерации от 30.01.1995 № 84 "О компенсационных выплатах пенсионерам с 1 февраля 1995 года"// Правовая система "Гарант".

7. Указ Президента Российской Федерации от 21.11.1995 № 1166 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Рооссийской Федерации"//В сборнике нормативно-инструктивных материалов, регламентирующих деятельность уполномоченных и определяющих порядок уплаты страховых взносов в Пенсионного фонда России. - М.: Издательство "Геива", 1996. С. 11.

8. Указ Президента Российской Федерации от 14.06.1997 № 573 "О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров"// Правовая система "Гарант".

9. Указ Президента Российской Федерации от 28.12.1998 № 1647 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Рооссийской Федерации"//В сборнике нормативно-инструктивных материалов, регламентирующих деятельность уполномоченных и определяющих порядок уплаты страховых взносов в Пенсионного фонда России. Ч. IV. - М.: Издательство "Синус", 1999.

10. Указ Президента Российской Федерации от 30.03.1999 № 391 "О единовременной компенсационной выплате пенсионерам"// Правовая система "Гарант".

11. Указ Президента Российской Федерации от 30.03.1999 № 392 "О компенсационной выплате малообеспеченным категориям пенсионеров"// Правовая система "Гарант".

12. Указ Президента Российской Федерации от 29.01.2000 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации"// Правовая система "Гарант".

13. Указ Президента Российской Федерации от 17.02.2001 № 137 "О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе"// "Пенсия" № 3, 2001. С.6-8.

14. Указ Президента Российской Федерации от 15.04.2000 № 680 "Об отношении среднемесячного заработка пенсионеров к среднемесячной заработной плате в стране, применяемой при определении индивидуального коэффициента пенсионера" // Приложение к "Российской газете" № 17, 2000.

15. Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации"// Правовая система "Гарант".

Постановления Верховного Совета РСФСР, Президиума Верховного Совета Российской Федерации, Правительства Российской Федерации

1. Постановление Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации"// В сборнике материалов по Пенсионному фонду России. - М., 1996.

2. Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержден постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 (с последующими дополнениями и изменениями)// В сборнике законодательных, нормативных правовых актов, инструктивных материалов Пенсионного фонда России. - М.: Издательство "Синус", 1999. С. 93-96.

3. Постановление Президиума Верховного совета Российской Федерации от 06.07.1992 № 3209-1 "О создании в порядке эксперимента единой пенсионной службы в Московской области"// Правовая система "Гарант".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.1995 № 790 "О мерах по реализации концепции реформирования системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации"// Правовая система "Гарант".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования"// Правовая система "Гарант".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.1998 № 463 "О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" (с изменениями от 17.09.1999) // Правовая система "Гарант".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 141 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"// Правовая система "Гарант".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2002 № 165 "Об утверждении Временных правил размещения средств страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии//"Российская газета", 27 марта 2002 г., № 54 (2922).

Инструкции, указания, методические и информационные письма

1. Совместное письмо Пенсионного фонда Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 09.07.1992 № ЮИ - 6/1769, О взаимодействии налоговых органов и органов Пенсионного фонда России в контроле за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд России страховых взносов"// В сборнике законодательных, нормативных правовых актов, инструктивных материалов Пенсионного фонда России. - М.: Издательство "Синус", 1999. С. 116.

2. Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318)// Правовая система "Гарант".

3. Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 16/17.12.1999 № 8401-ЮЛ/КА-06, О координации действий органов социальной защиты субъектов Российской Федерации и региональных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации по назначению пенсий на основании индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц"// "Пенсия" № 1, 2000.

4. Информационное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.12.2001 № 9057-ЮЛ/ЛЧ-06-27/10509// "Пенсия № 1, 2002. С. 28-29.

Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации// В сборнике нормативно-инструктивных материалов, регламентирующих деятельность уполномоченных и определяющих порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России. - М., 1996-1999.

2. Акт камеральной проверки/ утвержден Правлением Пенсионного фонда России 23.03.1994 № 61//В сборнике материалов по Пенсионному фонду России. - М., 1996. С. 70-71.

3. Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 № 258 "Об утверждении Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации"// В сборнике законодательных, нормативных правовых актов, инструктивных материалов Пенсионного фонда России. - М.: Издательство "Синус", 1999. С. 105-106.

4. Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.08.1998 № 66 "Об организации работы уполномоченных Пенсионного фонда России по функциональному принципу"// В сборнике законодательных, нормативных правовых актов, инструктивных материалов Пенсионного фонда России. - М.: Издательство "Синус", 1999. С. 106-115.

5. Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.12.1998 № 91 "Об утверждении Положения о службе уполномоченных Пенсионного фонда России - межрегиональном пункте персонифицированного учета для целей государственного пенсионного страхования// В сборнике нормативно-инструктивных материалов Пенсионного фонда России. - М.: Издательство "Синус", 1999. С. 163-165.

Методические указания, инструкции Пенсионного фонда Российской Федерации

Характеристики

Список файлов реферата