konven (730254), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Каждая договаривающаяся сторона должна устанавливать максимальный размер сумм, уплаты которых по одной книжке МДП можно требовать от гарантийного объединения.
Гарантийное объединение становится ответственным по отношению к компетентным органам страны, в которой расположена таможня места отправления, с момента принятия такой таможней книжки МДП для оформления. В следующих странах, по территории которых продолжается перевозка грузов с соблюдением процедуры МДП, эта ответственность начинается с момента ввоза грузов или, если операция МДП приостанавливается в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 26, с момента принятия книжки МДП для оформления таможней, в которой операция МДП возобновляется.
Гарантийное объединение несет ответственность не только за грузы, перечисленные в книжке МДП, но также за любые грузы, которые, не будучи перечисленными в этой книжке, находятся в запломбированном контейнере. Объединение не несет ответственность ни за какие иные грузы.
Когда наступает срок платежа сумм, упомянутых в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, компетентные органы должны, по мере возможности, требовать уплаты этих сумм у лица или лиц, с которых непосредственно причитаются эти суммы, прежде чем предъявить иск гарантийному объединению.
Таможенные органы должны незамедлительно уведомлять национальное гарантийное объединение о всех случаях, указанных в статье 11, пункт 1, т.е. когда книжка МДП не оформлена или оформлена с оговоркой.
Положения пункта 2 статьи 8 применяются тогда, когда законы или правила той или иной Договаривающейся стороны предусматривают в случае нарушений, указанных в пункте 1 статьи 8, вместо уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов административные санкции или другие меры финансового плана. Тем не менее подлежащая уплате сумма не должна превышать сумму ввозных или вывозных пошлин и сборов, подлежащую уплате при импорте или экспорте грузов, согласно соответствующим таможенным правилам, плюс любой процент за просрочку.
Таможенным органам рекомендуется ограничивать максимальную сумму, которая может быть истребована от гарантийного объединения, величиной, равной 50 000 долл. США на одну книжку МДП. В случае перевозки алкогольных напитков и табачных изделий, которые подробно перечислены ниже, таможенным органам рекомендуется повышать максимальную сумму, которая может быть истребована от гарантийных объединений, до величины, равной 200 000 долл. США:
-
Неденатурированный этиловый спирт, содержащий по объему не менее 80% чистого спирта
-
Неденатурированный этиловый спирт, содержащий по объему менее 80% чистого спирта; спирты, ликеры и другие спиртные напитки; соединения на спиртовой основе, используемые для изготовления напитков
-
Сигары, манильские сигары и сигары типа «сигарильо», содержащие табак
-
Сигареты, содержащие табак
-
Курительный табак, содержащий заменители табака в любой пропорции или не содержащий их.
Максимальную сумму, которая может быть истребована от гарантийных объединений, рекомендуется ограничивать суммой, равной 50 000 долл. США, если количество вышеупомянутых категорий табачных изделий и спиртных напитков не превышает нижеследующей нормы:
-
300 литров
-
500 литров
-
40 000 штук
-
70 000 штук
-
100 килограммов.
Точные количества (литры, штуки, килограммы) вышеупомянутых категорий табачных изделий и алкогольных напитков должны указываться в грузовом манифесте книжки МДП.
Гарантийное объединение устанавливает срок действия книжки МДП, указывая дату его окончания, после которой книжка МДП не может быть представлена в таможню места отправления для таможенного оформления.
Если книжка МДП была принята для оформления таможней места отправления в последний день срока ее действия или до этой даты, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 9, книжка действительна до завершения операции МДП в таможне места назначения.
Таможенное оформление книжки МДП может быть произведено с оговорками или без оговорок; если сделаны оговорки, то они должны относиться к фактам, связанным с самой операцией МДП. Эти факты должны быть отмечены в книжке МДП.
Если таможенные органы той или иной страны оформили книжку МДП без оговорок, они не могут больше требовать от гарантийного объединения уплаты сумм, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 8, за исключением случая, когда свидетельство о произведенном таможенном оформлении было получено противозаконным или обманным образом.
Считается, что свидетельство о произведенном таможенном оформлении книжки МДП получено противозаконным или обманным образом, если при операции МДП использовались грузовые отделения и контейнеры, подвергшиеся злоумышленным изменениям, или если были обнаружены такие нарушения, как использование фальшивых или неточных документов, подмена грузов, подделка таможенных и пломб и т.д., или в том случае, когда свидетельство было получено другим незаконным путем.
Если книжка МДП была оформлена без оговорок, а таможенные органы считают, что такое оформление незаконно или, что свидетельство об оформлении получено обманным образом, таможенные органы, обращающиеся с просьбой считать такое оформление незаконным, должны привести необходимые доказательства.
В случае неоформления книжки МДП или если это оформление было произведено с оговорками, компетентные органы не будут иметь права требовать от гарантийного объединения уплаты сумм, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 8, если в продолжении годичного срока, считая с даты принятия книжки МДП для оформления этими органами, они не уведомили письменно гарантийное объединение об отказе в таможенном оформлении или об оформлении с оговоркой. Это положение применяется также в случае таможенного оформления, полученного противозаконным или обманным образом, однако в таком случае срок устанавливается в 2 года.
Требование об уплате сумм, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 8, препровождается гарантийному объединению не ранее, чем через три месяца со дня уведомления об отказе в таможенном оформлении книжки, о ее оформлении с оговоркой или об оформлении, полученном противозаконным или обманным образом, и не позднее, чем через два года, считая с того же самого дня. Однако, что касается дел, переданных на рассмотрение суда в течение указанного выше двухлетнего срока, требование об уплате препровождается в течение одного года со дня вступления в силу решения суда.
Для уплаты требуемых сумм гарантийное объединение располагает трехмесячным сроком, считая с даты направленного ему требования об уплате. Уплаченные суммы будут возвращены объединению, если в течение двух лет, следующих за датой предъявленного ему требования об уплате, таможенным органам будут представлены убедительные доказательства того, что в отношении данной перевозки не произошло никаких нарушений.
При решении вопроса о пропуске груза или транспортного средства таможенным органам рекомендуется не руководствоваться тем, что гарантийное объединение несет ответственность за уплату причитающихся с владельца книжки МДП пошлин, сборов и процентов за просрочку, если их законодательство предусматривает другие средства обеспечения защиты интересов, за которые они несут ответственность.
Компетентные органы должны требовать от гарантийных объединений уплату сумм только за ту часть грузов, в отношении которой были допущены нарушения.
-
Обеспечение функционирования системы гарантий.
-
Контроль
В 1999.г. Договаривающиеся стороны Конвенции учредили Исполнительный совет МДП (ИСМДП). Цель его создания – способствовать развитию международного сотрудничества между таможенными органами в области применения Конвенции МДП и иметь в распоряжении межправительственный орган для контроля за применением процедуры МДП (как на национальном, так и международном уровне) и оказания содействия в этой сфере. ИСМДП состоит из 9 членов, которые избираются на двухгодичный срок правительствами Договаривающихся сторон Конвенции МДП.
В числе обязанностей ИСМДП – контроль за централизованным изготовлением и распространением книжек МДП, функционированием международной системы гарантий и страхования и оказание содействия в обмене конфиденциальной информацией между ними и другими государственными органами.
Решение ИСМДП претворяются в жизнь секретарем МДП, которому помогает небольшой секретариат. Секретарь МДП является сотрудником ЕЭК ООН.
Деятельность ИСМДП в настоящее время финансируется путем взимания сбора с каждой выдаваемой книжки МДП.
-
Ответственность членов.
Основные меры, которые должны быть приняты всеми участниками системы МДП – правительствами, гарантийными объединениями, перевозчиками и международной организацией – чтобы присоединиться к Конвенции и должным образом применять ее положения.
-
Ответственность правительства.
-
Признание Конвенции МДП в соответствии с национальным законодательством (например, официальное опубликование в национальном юридическом журнале);
-
Сдача документа о присоединении на хранение депозитарию Конвенции – Правовому управлению ООН в Нью-Йорке (статья 52 Конвенции);
-
Допуск национального(ых) гарантийного(ых) объединения(й) (статья 6 Конвенции);
-
Опубликование списка таможенных органов, предназначенных для производства операций МДП (статья 45 Конвенции);
-
Подготовка должностных лиц таможенных органов производства операций в области применения процедуры МДП;
-
Создание и назначение официального органа, отвечающего за допущение дорожных транспортных средств или контейнеров (статья 45 Конвенции)
-
Ответственность национального гарантийного объединения
-
Заключение договора об обязанностях с национальными таможенными органами;
-
Заключение договора об обязательствах с международной организацией (в настоящее время – МСАТ, который руководит единственной в настоящий момент международной гарантийной цепью);
-
Подписание декларации-обязательства с перевозчиком, желающим получить книжки МДП (гарантийное объединение может потребовать при этом банковскую гарантию или денежный депозит);
-
Выдача книжек МДП перевозчикам, допущенным к процедуре МДП
-
Ответственность перевозчика
-
Подписание декларации-обязательства с национальным гарантийным объединением, где определяются условия использования книжек МДП;
-
Получение в официальном уполномоченном органе свидетельств о допущении дорожных транспортных средств и контейнеров;
-
Прикрепление на дорожные транспортные средства и контейнеры табличек «TIR» (статья 16 Конвенции)
-
Ответственность Международной организации (в настоящее время – Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ))
-
Обеспечение признания национального гарантийного объединения в международном страховом пуле или предоставление гарантии;
-
Информирование всех национальных гарантийных объединений и таможенных органов о признании новых гарантийных объединений;
-
Выдача книжек МДП национальным гарантийным объединениям;
-
Руководство процессом изготовления и распространения книжекМДП и функционированием гарантийной системы;
-
Участие в деятельности, в части системы МДП, в работе следующих органов:
-
Административного комитета Конвенции МДП (пункт (ii) статьи 1 приложения 8 к Конвенции МДП);
-
Исполнительного совета МДП (пункт 5 статьи 11 приложения 8 к Конвенции МДП);
-
Рабочей группы ЕЭК ООН по таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP.30);
-
Контактной группы МДП.
Рижский Технический университет
Институт Технологий Транспортных Систем
ДОКЛАД
Предмет : Функционирование транспортных систем
Выполнил : Головин А., гр. 1602i
Принял : Урбах А.Н.
2001 год.
Оглавление
-
Введение 1
-
Назначение системы МДП 2
-
Функционирование системы МДП 4
-
Международная система гарантий 6
-
Ответственность национальных гарантийных обьединений 7
-
Обеспечение функционирования системы гарантий 11
-
Контроль 11
-
Ответственность членов 13
-
Ответственность правительства 13
-
Ответственность национального
-
-
гарантийного обьединения 14
-
Ответственность перевозчика 14
-
Ответственность Международной организации 15