145609 (728432), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Åñëè ïðè ïîâòîðíîì ðàññìîòðåíèè ôåäåðàëüíûé çàêîí áóäåò îäîáðåí â ðàíåå ïðèíÿòîé ðåäàêöèè íå ìåíåå ÷åì äâóìÿ òðåòÿìè ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, îí ïîäëåæèò ïîäïèñàíèþ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ â òå÷åíèå ñåìè äíåé è îáíàðîäîâàíèþ.

Ïðèíÿòèå федеральных êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ ðåãëàìåíòèðîâàíî ñòàòüåé 108 Îñíîâíîãî Çàêîíà ÐÔ. Ñîãëàñíî ýòîé íîðìå, ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé çàêîí принимается по вопросам, предусмотренным Конституцией, и ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿòûì, åñëè îí îäîáðåí áîëüøèíñòâîì íå ìåíåå òðåõ ÷åòâåðòåé ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è íå ìåíåå äâóõ òðåòåé ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Ïðèíÿòûé ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé çàêîí â òå÷åíèå ÷åòûðíàäöàòè äíåé ïîäëåæèò ïîäïèñàíèþ Ïðåçèäåíòîì è îáíàðîäîâàíèþ.

Ïðåäëîæåíèÿ î ïîïðàâêàõ è ïåðåñìîòðå ïîëîæåíèé Êîíñòèòóöèè ÐÔ ìîãóò âíîñèòü Ïðåçèäåíò ÐÔ, Ñîâåò Ôåäåðàöèè, Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà, Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ, ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ãðóïïà ÷èñëåííîñòüþ íå ìåíåå îäíîé ïÿòîé ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû (ñò. 134 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).

Îäíàêî ïîëîæåíèÿ ãëàâ 1, 2 è 9 Êîíñòèòóöèè ÐÔ íå ìîãóò áûòü ïåðåñìîòðåíû

Ôåäåðàëüíûì Ñîáðàíèåì. Åñëè æå òàêîå ïðåäëîæåíèå áóäåò ïîääåðæàíî òðåìÿ ïÿòûìè ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, òî â äàííîì ñëó÷àå ñîçûâàåòñÿ Êîíñòèòóöèîííîå Ñîáðàíèå. Îíî ëèáî ïîäòâåðæäàåò íåèçìåííîñòü Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ëèáî ðàçðàáàòûâàåò ïðîåêò íîâîé Êîíñòèòóöèè, êîòîðûé ïðèíèìàåòñÿ Êîíñòèòóöèîííûì Ñîáðàíèåì äâóìÿ òðåòÿìè ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà åãî ÷ëåíîâ èëè âûíîñèòñÿ íà âñåíàðîäíîå ãîëîñîâàíèå. Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ â òàêîì ñëó÷àå ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿòîé, åñëè çà íåå ïðîãîëîñîâàëî áîëåå ïîëîâèíû èçáèðàòåëåé, ïðèíÿâøèõ ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè, ïðè óñëîâèè, ÷òî â íåì ó÷àñòâîâàëî áîëåå ïîëîâèíû èçáèðàòåëåé (ñò. 135 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).





Ñîãëàñíî ñòàòüå 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ïîðÿäêå îïóáëèêîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó ôåäåðàëüíûõ êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ, ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, àêòîâ ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ» îò 25 ìàÿ 1994 ã., äàòîé ïðèíÿòèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ñ÷èòàåòñÿ äåíü, êîãäà îí îäîáðåí ïàëàòàìè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ, à äàòîé ïðèíÿòèÿ òåêóùèõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ ñ÷èòàåòñÿ äåíü ïðèíÿòèÿ èõ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé â îêîí÷àòåëüíîé ðåäàêöèè.

Âñå ôåäåðàëüíûå çàêîíû ïîäëåæàò îôèöèàëüíîìó îïóáëèêîâàíèþ â òå÷åíèå ñåìè äíåé ïîñëå èõ ïîäïèñàíèÿ Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Àêòû ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ïóáëèêóþòñÿ íå ïîçäíåå äåñÿòè äíåé ïîñëå èõ ïðèíÿòèÿ.

Ôåäåðàëüíûå çàêîíû è àêòû ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ âñòóïàþò â ñèëó îäíîâðåìåííî íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî èñòå÷åíèè äåñÿòè äíåé ïîñëå èõ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ, åñëè ñàìèìè çàêîíàìè èëè àêòàìè ïàëàò íå óñòàíîâëåí äðóãîé ïîðÿäîê âñòóïëåíèÿ èõ â ñèëó.

Èñòî÷íèêàìè îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è àêòîâ ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ñ÷èòàåòñÿ ïåðâàÿ ïóáëèêàöèÿ èõ ïîëíîãî òåêñòà â «Ðîññèéñêîé ãàçåòå» èëè «Ñîáðàíèè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

"Собрание законодательства РФ" состоит из пяти разделов:

-в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы;

-во втором -акты палат Федерального Собрания;

-в третьем -указы и распоряжения Президента РФ

-в пятом разделе -решения Конституционного Суда РФ о толковании Конституции РФ и о соответствии ей актов Президента, высших представительных и исполнительных органов РФ





Äåéñòâèå çàêîíà, ðàâíî êàê è ëþáîãî äðóãîãî íîðìàòèâíîãî àêòà, íà÷èíàåòñÿ ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ åãî â ñèëó, à ïðåêðàùàåòñÿ ñ ìîìåíòà óòðàòû èì þðèäè÷åñêîé ñèëû. ×òî ñ÷èòàåòñÿ "ìîìåíòîì âñòóïëåíèÿ" íîðìàòèâíîå ïðàâîâîãî àêòà â ñèëó? Êàê îïðåäåëÿåòñÿ è ñ ÷åì àññîöèèðóåòñÿ ýòîò ìîìåíò?  ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé òåîðèè è ïðàêòèêå ðàçíûõ ñòðàí íåò åäèíîãî îòâåòà íà ýòè âîïðîñû.

 îäíèõ ñëó÷àÿõ âñòóïëåíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ñèëó ñâÿçûâàåòñÿ ñ äàòîé åãî ïðèíÿòèÿ èëè óòâåðæäåíèÿ.

 äðóãèõ ñëó÷àÿõ âñòóïëåíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ñèëó ñîîòíîñèòñÿ ñ äàòîé åãî îïóáëèêîâàíèÿ (îáíàðîäîâàíèÿ).  Èòàëèè, íàïðèìåð, çàêîíû è ðåãëàìåíòû êàæäîé èç ïàëàò Ïàðëàìåíòà âñòóïàþò â ñèëó íà 15-é äåíü ïîñëå èõ îïóáëèêîâàíèÿ, åñëè â íèõ íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå. ×òî æå êàñàåòñÿ áîëüøèíñòâà äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, òî îíè âñòóïàþò â ñèëó ñ ìîìåíòà èõ îïóáëèêîâàíèÿ.

 Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîðÿäîê âñòóïëåíèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ â ñèëó ðåãóëèðóåòñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì î ïîðÿäêå îïóáëèêîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó çàêîíîâ ÐÔ (ïðèíÿò ÃÄ ÐÔ 25 ìàÿ 1994ã.)  ñîîòâåòñòâèè ñ íèì, â òå÷åíèå 7 äíåé ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ çàêîíà îí äîëæåí áûòü îïóáëèêîâàí â "Ðîññèéñêîé Ãàçåòе" è "Ñîáðàíèè Çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè".

23 ìàÿ 1996 ãîäà áûë ïîäïèñàí Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ «Î ïîðÿäêå îïóáëèêîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó àêòîâ Ïðåçèäåíòà ÐÔ, Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè».  ñîîòâåòñòâèè ñ íèì ýòè àêòû äîëæíû áûòü îïóáëèêîâàíû â "Ðîññèéñêîé Ãàçåòå" è "ÑÇÐÔ" â òå÷åíèå 10 äíåé ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ.

Ôåäåðàëüíûå çàêîíû âñòóïàþò â äåéñòâèå íà âñåé òåððèòîðèè ÐÔ â òå÷åíèå 10 äíåé, à óêàçû Ïðåçèäåíòà ÐÔ - â òå÷åíèå 7 äíåé, òàêèì îáðàçîì è â òîì è â äðóãîì ñëó÷àå, ìåæäó ïðèíÿòèåì àêòà è âñòóïëåíèåì åãî â ñèëó ïðîõîäèò 17 äíåé.

 òðåòüèõ ñëó÷àÿõ в ñïåöèàëüíî èçäàííûõ àêòàõ (ïîñòàíîâëåíèÿõ Ïðàâèòåëüñòâà, ðàñïîðÿæåíèÿõ Ïðåçèäåíòà è ò.ä.) óêàçûâàþòñÿ ñðîêè âñòóïëåíèÿ â ñèëó òàêèõ, ñêàæåì, ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, êàê Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íîòàðèàòå (ââåäåíû â äåéñòâèå ïîñòàíîâëåíèåì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÔ îò 11 ôåâðàëÿ 1993 ã.), Ïîëîæåíèå î Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (óòâåðæäåíî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 4 íîÿáðÿ 1993 ã.), Òàìîæåííûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ââåäåí â äåéñòâèå ïîñòàíîâëåíèåì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÔ îò 18 èþíÿ 1993 ã.).

Äëÿ ñëîæíûõ è âàæíûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ñðîê âñòóïëåíèÿ â ñèëó äîëæåí áûòü áîëåå äëèòåëüíûì, ÷åì äëÿ âñåõ äðóãèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî äëÿ îçíàêîìëåíèÿ è èçó÷åíèÿ, à â ðÿäå ñëó÷àåâ è äëÿ ïðèíÿòèÿ ïðåäâàðèòåëüíûõ, ïîäãîòîâèòåëüíûõ ìåð, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ ïðàâîâûõ ïîëîæåíèé, òðåáóåòñÿ ãîðàçäî áîëüøå âðåìåíè è óñèëèé, ÷åì ýòî íåîáõîäèìî â îòíîøåíèè ìåíåå âàæíûõ è ñëîæíûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ.

Íåìàëîå çíà÷åíèå èìåþò íå òîëüêî ñðîêè, íî è ñïîñîáû "âñòóïëåíèÿ â ñèëó", èëè "ââåäåíèÿ â äåéñòâèå", íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ.  ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû íà÷èíàþò äåéñòâîâàòü îäíîâðåìåííî íà âñåé òåððèòîðèè (ñòðàíû, ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè, îêðóãà è ò.ï.), íà êîòîðóþ îíè ðàññ÷èòàíû. Íî íå èñêëþ÷àåòñÿ âîçìîæíîñòü â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè è ïîñòåïåííîãî ââåäåíèÿ èõ â äåéñòâèå.

Âî Ôðàíöèè, íàïðèìåð, äëèòåëüíîå âðåìÿ äåéñòâîâàë ñïåöèàëüíûé äåêðåò (îò 5 íîÿáðÿ 1870 ã.), â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì êàæäûé âíîâü èçäàííûé çàêîí âñòóïàë â ñèëó íå îäíîâðåìåííî íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû, à ïîñòåïåííî, ïî îêðóãàì.

Однако ïðè óñòàíîâëåíèè "ñëèøêîì êðàòêîãî ñðîêà" может âîçíèêíóòü îïàñåíèå, ÷òî íîðìàòèâíûé àêò âñòóïèò â ñèëó ðàíüøå, ÷åì ñ íèì áóäåò îçíàêîìëåíî íàñåëåíèå.  òî æå âðåìÿ ïðè ñëèøêîì äëèòåëüíîì ñðîêå ââåäåíèÿ â äåéñòâèå çàêîíà ìîãóò ïîÿâèòüñÿ íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ òàêîãî ïîëîæåíèÿ.

Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò äåéñòâóåò âå÷íî, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì. Ñîãëàñíî ñëîæèâøåéñÿ ïðàêòèêå, óòðàòà èì þðèäè÷åñêîé ñèëû ïðîèñõîäèò â ðåçóëüòàòå ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ:

-â ðåçóëüòàòå èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðûé çàðàíåå óêàçûâàåòñÿ â ñàìîì àêòå;

-â ðåçóëüòàòå ïðÿìîé îòìåíû äåéñòâóþùåãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà äðóãèì àêòîì, èçäàííûì êîìïåòåíòíûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì;

-â ðåçóëüòàòå çàìåíû äåéñòâóþùåãî íîðìàòèâíîãî àêòà äðóãèì àêòîì, óñòàíàâëèâàþùèì â äàííîé îáëàñòè íîâûå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ;

 ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì âîïðîñà î ãðàíèöàõ äåéñòâèÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ âî âðåìåíè íåîáõîäèìî ðàññìîòðåòü òàêîå ïîíÿòèå, êàê îáðàòíàÿ ñèëà çàêîíà. Ïîä îáðàòíîé ñèëîé çàêîíà ïîíèìàåòñÿ ðàñïðîñòðàíåíèå äåéñòâèÿ çàêîíà íà âñå òå ñëó÷àè æèçíè è îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå èìåëè ìåñòî äî âñòóïëåíèÿ åãî â ñèëó.

Ïî îáùåìó ïðàâèëó, çàêîíû è äðóãèå íîðìàòèâíûå àêòû îáðàòíîé ñèëû íå èìåþò. Íà ïðàêòèêå ýòî îçíà÷àåò, ÷òî â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ, ñêàæåì, èìóùåñòâåííîãî ñïîðà èëè ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ òîò çàêîí, êîòîðûé äåéñòâîâàë âî âðåìÿ âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðà èëè ñîâåðøåíèÿ ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ. Ïðåçóìïöèÿ íåïðèçíàíèÿ îáðàòíîé ñèëû çàêîíà äåéñòâóåò íå òîëüêî â Ðîññèè, íî è â äðóãèõ ñòðàíàõ. Èñêëþ÷åíèåì ÿâëÿþòñÿ òîëüêî òå ñëó÷àè ïðèìåíåíèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò ñìÿã÷åíèå îòâåòñòâåííîñòè çà îïðåäåëåííûå äåÿíèÿ èëè æå âîîáùå åå óñòðàíåíèå.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îáðàòíàÿ ñèëà çàêîíà ïðèçíàåòñÿ â ãðàæäàíñêîì è ñåìåéíîì ïðàâå. Îäíàêî îá ýòîì äîëæíî áûòü ïðÿìîå óêàçàíèå â çàêîíå.



Êðîìå îãðàíè÷åíèÿ äåéñòâèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà âî âðåìåíè ñóùåñòâóþò îáùåïðèçíàííûå ãðàíèöû åãî äåéñòâèÿ â ïðîñòðàíñòâå, íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà è òåððèòîðèàëüíîãî âåðõîâåíñòâà íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû, èçäàâàåìûå âûñøèìè îðãàíàìè âëàñòè òîãî èëè èíîãî ãîñóäàðñòâà, äåéñòâóþò ëèøü íà åãî òåððèòîðèè.  ïðåäåëàõ òåððèòîðèè äàííîãî ãîñóäàðñòâà îíè âûñòóïàþò êàê àêòû, îáëàäàþùèå âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé è èìåþùèå áåñïðåêîñëîâíûé ïðèîðèòåò ïåðåä âñåìè äðóãèìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè, äåéñòâóþùèìè íà òîé æå ãîñóäàðñòâåííîé òåððèòîðèè.

Ïðè ýòîì ïîä ãîñóäàðñòâåííîé òåððèòîðèåé ïîíèìàåòñÿ ÷àñòü çåìíîãî øàðà, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ ñóøó, íåäðà, âîçäóõ è âîäó, êîòîðàÿ íàõîäèòñÿ ïîä ñóâåðåíèòåòîì äàííîãî ãîñóäàðñòâà è íà êîòîðóþ ãîñóäàðñòâî ðàñïðîñòðàíÿåò ñâîþ âëàñòü. Ñóâåðåíèòåò ãîñóäàðñòâà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà òåððèòîðèþ ñâîèõ ïîñîëüñòâ, âîåííûõ êîðàáëåé, âñåõ êîðàáëåé â îòêðûòîì ìîðå è äðóãèõ îáúåêòîâ, ïðèíàäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâó è íàõîäÿùèõñÿ â îòêðûòîì ìîðå èëè êîñìîñå.

Ïî òåððèòîðèàëüíîìó êðèòåðèþ âñå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà àêòû, äåéñòâèå êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñþ òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà, àêòû, îõâàòûâàþùèå îïðåäåëåííóþ åå ÷àñòü, è àêòû, äåéñòâèå êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ çà ïðåäåëû òåððèòîðèè ñòðàíû.

Íà âñþ òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ, íàïðèìåð, êîíñòèòóöèîííûå è îáûêíîâåííûå çàêîíû. ("Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûå çàêîíû èìåþò âåðõîâåíñòâî íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" (ñò. 4, ÷. 2)).

Îäíàêî некоторые àêòû ìîãóò äåéñòâîâàòü è íà ñòðîãî îïðåäåëåííîé ÷àñòè òåððèòîðèè. Îá ýòîì îãîâàðèâàåòñÿ â ñàìîì íîðìàòèâíîì àêòå.(  Ðîññèè -çàêîíû, óêàçû Ïðåçèäåíòà èëè ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà, êàñàþùèåñÿ îïðåäåëåííûõ ðàéîíîâ èëè âñåãî Êðàéíåãî Ñåâåðà, ðåãèîíîâ, ïîñòðàäàâøèõ îò ÷åðíîáûëüñêîé àâàðèè).

Äåéñòâèå íåêîòîðûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ìîæåò âûõîäèòü çà ïðåäåëû òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà. È íàîáîðîò, íà òåððèòîðèè äàííîãî ãîñóäàðñòâà ìîãóò äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêëþ÷åííûìè ñîãëàøåíèÿìè íîðìû, ñîäåðæàùèåñÿ â àêòàõ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ.

 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, êîãäà øèðîêî ðàçâèâàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, òîðãîâûå, ôèíàíñîâûå è èíûå ñâÿçè ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, îñîáóþ çíà÷èìîñòü, ïðèîáðåòàåò ïðèìåíåíèå íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ê âíóòðèãîñóäàðñòâåííûì îòíîøåíèÿì.

Íàïðèìåð, Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ýòèì óñòàíàâëèâàåò, ÷òî îáùåïðèçíàííûå ïðèíöèïû è íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ åå ïðàâîâîé ñèñòåìû.  ñëó÷àå åñëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíîâëåíû èíûå ïðàâèëà, ÷åì ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì, òî ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà (ñò. 15 Ê ÐÔ).



Âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé òåîðèè è ïðàêòèêè èìååò îïðåäåëåíèå äåéñòâèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ïî êðóãó ëèö, âûÿñíåíèå âîïðîñà î òîì, êîìó àäðåñóþòñÿ ñîäåðæàùèåñÿ â ýòèõ àêòàõ ïðåäïèñàíèÿ.

Ïî îáùåìó ïðàâèëó, íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû èçäàþòñÿ ñ öåëüþ ðàñïðîñòðàíåíèÿ èõ ïðåäïèñàíèé íà ãðàæäàí äàííîãî ãîñóäàðñòâà. Íàäåëÿÿ ñâîèõ ãðàæäàí êîíñòèòóöèîííûìè ïðàâàìè è ñâîáîäàìè, ðàâíî êàê è âîçëàãàÿ íà íèõ îïðåäåëåííûå îáÿçàííîñòè, ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïðèíèìàòü ìåðû ê òîìó, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü ñîáëþäåíèå äàííûõ êîíñòèòóöèîííûõ ïîëîæåíèé â îòíîøåíèè ãðàæäàí âíóòðè ñòðàíû, íî è îêàçûâàòü èì çàùèòó è ïîêðîâèòåëüñòâî çà ïðåäåëàìè ãîñóäàðñòâà. Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 28 íîÿáðÿ 1991 ã. "Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" ïðÿìî ïðåäïèñûâàåò âñåì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì Ðîññèè, äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâàì è êîíñóëüñêèì ó÷ðåæäåíèÿì ñîäåéñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû ãðàæäàíàì ÐÔ áûëà îáåñïå÷åíà âîçìîæíîñòü â ïîëíîì îáúåìå ïîëüçîâàòüñÿ âñåìè ïðàâàìè, óñòàíîâëåííûìè çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà èõ ïðåáûâàíèÿ, ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìåæäóíàðîäíûìè îáû÷àÿìè.

Характеристики

Список файлов реферата