145308 (728172), страница 5
Текст из файла (страница 5)
5.По способу вычисления: номинальные; эффективные.
Основные функции таможенных пошлин выделяют следующие:
-
Регулирующая функция
-
Фискальная функция
-
Контролирующая функция
Основой нормативно-правовой базы для определения таможенной стоимости является Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 10.11.2006) «О таможенном тарифе». Он определяет основные понятия и правила применения методов, используемых для оценки таможенной стоимости товаров. В соответствии с этим законом таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации – это цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары на момент пересечения им таможенной границы РФ.
Система определения таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике.
Определение стоимости ввозимого товара с целью расчета таможенных пошлин - одна из наиболее сложных таможенных процедур.
Для её осуществления Законом определены следующие методы:
1) метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метод по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метод по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метод вычитания;
5) метод сложения;
6) резервный метод.
Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Это означает, что при проведении оценки товаров необходимо в максимально возможной степени использовать первый метод. Если окончательно установлено, что цена сделки отсутствует или не может быть определена, либо не может использоваться для определения таможенной стоимости, следует переходить к следующим методам оценки.
Являясь одним из сложных вопросов таможенного дела, таможенная стоимость требует создания самой современной и согласованной с мировой практикой системой ее контроля, проведения постоянного ценового мониторинга, создания информационных баз данных для контроля таможенной стоимости, целевая и комплексная проверки участников внешнеэкономической деятельности, устранения утечки валютной выручки.
-
Очевидно, что формирующаяся система нормативного регулирования таможенных пошлин и сборов за таможенное оформление не может быть признана удовлетворительной, так как скорее всего приведет к негативным последствиям и для федерального бюджета, и для плательщиков.
-
Следует признать, что сегодня предметы ведения таможенного законодательства неоправданно расширены, особенно в части налогов и сборов, администрируемых таможенными органами (таможенных платежей).
-
Проблемы с неопределенностью термина «таможенные платежи» стали особенно актуальны после принятия части первой НК РФ, когда и у участников ВЭД, и у таможенных органов начали возникать трудности из-за создавшейся коллизии понятий налогового и таможенного законодательства.
Основными путями решения данных проблем мы видим следующие:
-
Первым шагом в совершенствовании действующего законодательства могло бы стать более четкое разграничение предметов ведения и уточнение терминов налогового и таможенного законодательства. Например, в Таможенном кодексе РФ отсутствует понятие «таможенные платежи» (см. ст. 11 «Основные понятия...»), а в разделе III «Таможенные платежи» указаны только виды платежей.
-
Большинство вопросов, связанных с налогами и налогообложением, независимо от того, какое ведомство занимается контролем за их уплатой, должно регулироваться законодательством о налогах и сборах.
-
Также считаем целесообразным, не нарушая принципа единства системы налогов и сборов, отказаться от идеи регулирования различных видов фискальных платежей в разных отраслях законодательства.
Список использованной литературы.
-
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
-
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ
-
Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года № 5003-1
-
Покровская В.В. «Организация и регулировании внешнеэкономической деятельности: Учебник. - М.: Юристъ, 2000. – 456с.
-
Чеботарев Н.В. «Мировая экономика»:Учебник: - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и С». – 2007. – 332с.
-
Фигурнова Н.П. «Международная экономика»: Учебное пособие. – М: Издательство «Омега-Л», 2007. – 304с.
-
Синецкий Б.И. «Основы коммерческой деятельности: Учебник. – М.:Юристъ, 2000. – 659с.
-
Тимошенко И.В. «Таможенное право России. Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. – 512с.
-
Комиссаров А.В. «Направления деятельности ФТС России» // Внешнеэкономический бюллетень, №6 2005 г.
-
Семкина Т.И. «О соотношении норма таможенного и налогового законодательства» // Налоговая политика и практика, № 1 2005 г
-
Широков С.В. Артемьев А. А. «Новый статус потери таможенных платежей бюджета?»//Налоговая политика и практика, №9 2005 г.
-
Широков С.В. Артемьев А. А. «Налоговая реформа продолжается.» // Налоговая политика и практика, №2 2005 г.
-
www.referent.ru
-
www.minfin.ru
17