143676 (727101), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Предпочтение агрегатным индексам перед средними отдавали Станислав Густавович Струмилин (1877-1974) и Владимир Никонович Старовский (1905-1975); идея аналитической концепции индексов были выдвинута Н. М. Виноградовой в работе "Теория индексов" (Л., на правах рукописи, 1930).
Значительный вклад в практику построения индексов и ее научное обоснование внес Михаил Васильевич Игнатьев (1894-1959). Он первым сравнил цены в СССР и других странах, вычислил общий индекс товарных цен в разных странах по отношению к СССР.
Практические потребности обусловили разработку материалов урожайной статистики. Этим вопросом занималась цела группа ученых: В. М. Обухов, Б. С. Ястремский, Н. М. Семенов. Н. С. Четвериков, исследуя связь хлебных цен с урожаями (1924 г.), обнаружил наличие волн или "циклов", свидетельствующих о связи между урожаями соседних лет. Тем самым он впервые показал практическое значение явления автокорреляции. Евгений Евгеньевич Слуцкий (1880-1948) открыл псевдопериодические волны, возникающие в рядах, члены которых коррелятивно связаны между собой, что дало возможность определить ошибку коэффициента корреляции между такими рядами. В дальнейшем он занимался теорией равновесия и теорией случайных процессов.
Большое внимание уделялось анализу рядов динамики. Борис Сергеевич Ястремский (1877-1962) изучал устойчивость и колеблемость статистических рядов. Критический разбор теории устойчивости Лексиса позволил Ястремскому создать стройную теорию статистического анализа динамики, начало которой положено статьей "Статика и динамика в математико-статистическом исследовании" ("Вестник статистики", 1923, № 7-11). Им исследованы вопросы о переменной корреляции, зависимости относительной устойчивости статистического ряда от объема данных, проблемы закона больших чисел, соотношения между понятиями частоты и вероятности, оценки генеральной средней, генерального распределения.
Практическое значение выборочного метода в сочетании с его теоретическим обоснованием составили содержание книги А. Г. Ковалевского "Основы теории выборочного метода". В ней уделялось внимание районированной выборке. Логические основы выборочного метода на уровне модели исследованы Четвериковым в статье "О выборочном исследовании (опыт логической характеристики метода) " ("Вестник статистики", 1919, № 8-12).
Фундаментальная проблема статистики рассмотрена В. И. Хотимским в монографии "Выравнивание статистических рядов по методу наименьших квадратов (способ Чебышева) ". Работа позволяла облегчить вычисления при выравнивании статистических рядов по параболам - приведены специальные вычислительные таблицы.
Последние работы А. А. Чупрова "Основные задачи стохастической теории статистики" и "Основные проблемы теории корреляции", изданные в 1925 г., способствовали распространению корреляционного метода, раскрытию специфики корреляционной связи, ее непротиворечивости концепции причинности. Была прояснена диалектика разных видов детерминации (функциональной и стохастической), возможность превращения функциональной зависимости в стохастическую из-за погрешностей измерения.
Научный интерес проявлялся и к статистической методологии анализа экономической дифференциации крестьянства - типологическим группировкам. В статье А. И. Хрящевой "К вопросу о принципах группировки массовых статистических материалов в целях изучения классов в крестьянстве" ("Вестник статистики", 1925, № 1-3) предложены последовательное расчленение совокупности и синтез типов. Крестьянские хозяйства выделялись на основе комбинации признаков: характера хозяйства (земледельческое, неземледельческое) и наличия признаков эксплуататорского типа хозяйства (размеры найма рабочих, сдача в эксплуатацию своих сельхозмашин, инвентаря, скота, наличие торгово-промышленных заведении, аренда земли). Подробный разбор проблем, возникающих при технологической группировке крестьянских хозяйств, дал B. C. Немчинов в статьях "О статистическом изучении классового расслоения деревни (1926 г.), "О социально-экономических группировках крестьянских хозяйств (1927 г.), "Опыт классификации крестьянских хозяйств" (1928 г.).
Вопросы демографической статистики, в частности, методология построения таблиц смертности в России, разработка методов построения таблиц брачности и разводимости, рождаемости и плодовитости с успехом решались Михаилом Васильевичем Птухой (1884-1964) и Юрием Авксентьевичем Корчак-Чепурковским (1896-1967).
Санитарная статистика своим развитием во многом обязана деятельности П. И. Куркина, организатора статистики заболеваемости населения, руководителя разработки классификации причин смерти и болезней. С. Г. Струмилиным были рассчитаны потери в рождаемости и трудоспособности, дан прогноз численности и возрастно-полового состава населения России на 1921-1941 гг., который в основном подтвердился. Подробный анализ преступности был проведен М. Н. Гернетом в монографии "Моральная статистика" (1922 г.). Бюджетная статистика разрабатывалась Александром Васильевичем Чаяновым (1888-1937). Он оценивал эффективность крестьянских хозяйств методами двойной бухгалтерии - "счетоводная статистика". Проблемы и способы таксации, репрезентативности выборки, история бюджетных обследований рассмотрены Чаяновым в ряде работ, прежде всего в монографии "Бюджетные исследования. История и методы" (1929 г.). По статистике промышленности были разработаны вопросы определения единиц наблюдения, промышленного ценза, классификации отраслей промышленности. Большой вклад в их решение внесли М. Н. Смит, Л. В. Кафенгауз, Д. В. Савинский, С. Г. Струмилин, В. Е. Варзар. Была разработана методология построения сводных показателей объема промышленной продукции и промышленного производства, совершенствовались методы измерения производительности труда в промышленности.
В 30-е годы в работах А. Я. Боярского, В. Н. Старовского, В. И. Хотимского, Б. С. Ястремского утверждался вероятностный характер статистики, подчеркивалась необходимость использования методов математической статистики. В 1957, 1968 и 1977 гг. были проведены Всесоюзные совещания статистиков, созванные ЦСУ СССР.
В 1956 г. начали проводиться в рамках СЭВ международные статистические сопоставления основных стоимостных показателей развития народного хозяйства стран СЭВ (за 1959, 1966, 1973, 1978, 1983 годы). В 1932 г. при ЦУНХУ Госплана СССР организована первая фабрика механизированного счета. Началась централизация разработки статистической отчетности предприятий и организаций.
Для проведения Всесоюзной переписи населения в 1958 г. Первая фабрика была преобразована в Центральную станцию механизированного счета.
В 1967 г. создан Вычислительный центр ЦСУ СССР, а с 1994 г. - Вычислительный центр Госкомстата России, который в настоящее время осуществляет информационно - вычислительные работы в соответствии с Федеральной программой статистических работ.
В 1963 г. был создан Научно-исследовательский институт по проектированию вычислительных центров и систем экономической информации (НИИ ЦСУ СССР), в настоящее время - Институт статистики и экономических исследований Госкомстата России. В 1971 г. был образован Всесоюзный государственный проектно-технологический институт по механизации учета и вычислительных работ (ВГПТИ) ЦСУ СССР, в настоящее время - Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы (НИПИстатинформ) Госкомстата России.
Руководителями республиканского органа государственной статистики Российской Федерации в разные годы были: Середа Семен Пафнутьевич (1926-1931 гг.), Соловьев Николай Иванович (1932-1936 гг.), Мудрик Моисей Маркович (1936-1937 гг.), Краевич Анатолий Львович (1937 г.), Филиппов Федор Никитич (1937-1940 гг.), Кутянин Федор Иванович (1940-1947 гг.), Сухарев Александр Михайлович (1947-1950 гг.), Колпаков Борис Тимофеевич (1950-1970 гг.), Дрючин Александр Павлович (1970-1985 гг.), Гужвин Павел Федорович (1985-1993 гг.).
Глава 5. Российская государственная статистика в период перехода к рыночной экономике
Начало 90-х годов совпало с прекращением существования СССР и созданием на его территории самостоятельных государств. С этих пор Госкомстат Российской Федерации стал преемником накопленного советской статистикой опыта в методологии и практике статистических работ на ее территории.
В настоящее время в системе государственных статистических органов Российской Федерации работают свыше 50 тыс. человек. Из них на долю центрального аппарата приходилось 1, 7%, территориальных органов государственной статистики - 94%, вычислительного центра - 3, 4%, научно-исследовательских и проектных институтов - 0, 9%.
Госкомстат России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство российской статистикой. В его состав входят 88 территориальных комитетов государственной статистики республик, краев, областей, автономных округов и автономной области, вычислительный центр, научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы, институт статистики и экономических исследований, учебные заведения (Межотраслевой институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области учета и статистики, 14 колледжей и техникумов, 58 учебных центров).
Подготовка специалистов для органов государственной статистики и секторов экономики с 1932 года осуществляется в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики (до 1996 г. - Московский экономико-статистический институт). Специалисты этого профиля готовятся также в восьми региональных учебных заведениях (Санкт-Петербургский университет экономики и финансов. Ростовская государственная экономическая академия, Новосибирская государственная академия экономики и управления и др.)
Госкомстат России стал центром не только организации, но и методологии проведения статистических разработок, тесно связанных с реформированием экономики. Это потребовало перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики, направления которой были намечены в утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 121 соответствующей Программе.
В соответствии с Программой была существенно изменена действующая система статистических показателей, создана система национальных счетов, положено начало международным сопоставлениям валового внутреннего продукта, приведены в соответствие с международной практикой показатели статистики цен, финансов, населения, труда, внешней торговли, включая таможенную, бюджетную и банковскую статистику, заложена основа Государственного статистического регистра юридических лиц и их обособленных подразделений, а также Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации. На Всероссийском совещании статистиков в ноябре 1995 г. Председатель Госкомстата России изложил принципы и направления реформирования российской государственной статистики.
Реформирование статистики на первом его этапе проводилось по принципу приоритетности, когда в старую систему были вмонтированы не связанные между собой новые элементы. Статистика вступает в новый период, который сочтет в себе дальнейшее развитие и завершение работ в рамках приоритетов и изменение самой системы в целях адаптации ее к рыночной экономике.
Если сейчас достаточно полно удовлетворяются информационные потребности органов государственной власти, то остальные разрезы информации - предпринимательский, научный и индивидуальный - нуждаются в фундаментальной проработке. Она должна ориентироваться на необходимость совмещения воедино информации об основных блоках макроуровня с детальной информацией о самых разнообразных аспектах микроуровня - предприятиях, товарных рынках, конкурентной среде, региональной экономической конъюнктуре и т.д.
Адаптированность статистической системы к рыночным условиям в значительной мере определяется уровнем развития маркетинговой службы информационных ресурсов. Потребитель, спрос должны формировать информационный "портфель заказов" для статистической системы. Реформы в статистике обеспечат выполнение этого заказа с учетом удовлетворения потребности по всем количественным и качественным параметрам от содержания и объективности до дизайна. При этом должна соблюдаться преемственность в реформах, незыблемость базовых условий их развития, а именно:
- сохранение национальной системы организации статистики, базирующейся на традициях и сложившихся взаимоотношениях территориальных, а также ведомственных органов;
- усиление интегрирующих функций системы Госкомстата в общем процессе информационного отображения общественно-экономических явлений в стране;
- повышение роли региональной статистики, соответствующее перераспределение функций между федеральным и региональными уровнями;
- обеспечение объективности и оперативности статистических данных;
- достижение прогрессивного технико-технологического уровня статистических работ, обеспечение производственного и бытового комфорта работников российской статистики.
В первую очередь будет разработана система статистических показателей, комплексно характеризующих экономику переходного периода, рыночные отношения. Задел для этого в виде комплекса работ по принципиальной схеме анализа социально-экономического развития и разработке комплексной системы показателей для федерального и регионального уровня создан в 1995 г. Принципиальная схема направлена на решение следующих задач:
- представить во взаимосвязанной форме механизм функционирования российской экономики и определить основные направления анализа происходящих в ней процессов;
- определить систему показателей, необходимых для такого анализа, как на федеральном, так и на региональном уровнях с учетом отечественного и мирового опыта, рекомендаций международных экономических организаций;
- обосновать современные подходы к организации статистической информации; придать текущей работе статистических органов по пересмотру форм и показателей государственной отчетности нужную долговременную ориентацию; развивать статистическую методологию исходя из содержательной стороны самого экономического анализа.
На ее основе будет обеспечена большая готовность статистики к решению проблем экономики в новых условиях, более целенаправленное осуществление замены обязательной отчетности выборочным наблюдением и определение их программы не только на ближайшее время, но и на перспективу. На новом этапе трансформации статистики потребуется решить несколько важных задач в области методологии статистических показателей:
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
