141043 (726026), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

¹⁶Под гарантиями следует понимать установленные дей­ствующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав. Будучи выраженными в правовых нормах, юридические гарантии либо способствуют оптимальной свободе действий работника по осуществ­лению своих правомочий, либо воздействуют на обязанных лиц (путем угрозы санкциями) в направлении выполнения требований уполномо­ченного субъекта.

• По содержанию и способам осуществления гарантии трудовых прав работника подразделяются на материально-правовые и процессуаль­ные;

• По целевому назначению — на гарантии реализации трудовых прав и гарантии охраны этих прав.

Гарантии:

• в одних случаях предуп­реждают нарушения обязанными субъектами трудовых прав,

• в других — устанавливают границы действий обязанных лиц,

• в третьих— обеспечивают возможность своевременного обжалования действий, на­рушающих указанные права,

• в четвертых— обеспечивают компен­сацию материального ущерба, вызванного их нарушением, за счет виновных лиц.

• Характерной особенностью юридических гарантий осу­ществления трудовых прав работника является участие в этом деле трудовых коллективов и профсоюзов — законных представителей прав и интересов трудящихся.

К типичным гарантиям реализации права граждан Украины на труд (ст. 43 Конституции) относятся нормы, регулирующие деятельность органов государственной службы занятости. Эти органы ведут прием граждан по вопросам трудоустройства, оказывают содействие в подборе работы в соответствии с имеющейся специальностью, квалификацией и индивидуальными пожеланиями на основе имеющихся сведений о пот­ребности предприятий в кадрах, принимают возможные, в пределах своей компетенции, меры по трудоустройству гражданина на работу.¹⁷

Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нор­мы, устанавливающие запрещение необоснованного отказа в приеме граждан на работу, возможность перевода на другую работу, как правило, только с согласия работника, ограничение увольнения с рабо­ты по инициативе собственника основаниями, предусмотренными в за­коне. Гарантийную функцию охраны трудовых прав наемных работников выполняют нормы, предусматривающие их возможность обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также в иные органы за защитой и восстановлением нарушенных прав.

Завершающим элементом содержания правового статуса граждан — субъектов трудового права является их ответственность за надлежащее выполнение своих обязанноятей ¹⁸ Интересы рыночного экономического развития Украины требуют не только эффективного использования гражданами своих прав и обязан­ностей в сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя обязательства. На практике такая ответственность субъектов трудового права проявляется в двух ее разновидностях:

позитивной и ретрос­пективной (негативной).

• Позитивная ответственность — это ответственность за современное и будущее качественное выпол­нение субъектом своих обязательств.

• Негативная ответственность — ответственность за уже совершенное некачественное вы­полнение субъектом своих обязательств.

Следует полагать, что уже само закрепление в правовых нор­мативных актах обязанностей работников и собственников предполагает позитивную ответственность за их вы­полнение. И эта ответственность является не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм (правил поведения) и поскольку определяет ответственное поведение субъекта в настоящем и будущем.

Ретроспективная (негативная) ответственность состоит в том, что субъект трудового права — гражданин за нарушение своих обязанно­стей понуждается претерпеть невыгодные для себя последствия, предус­мотренные санкциями правовых норм. Однако основное назначение такой ответственности — предупредительное. Дело в том, что сама возможность применения санкций служит здесь средством формирования у субъекта (гражданина) стимула к качественному вы­полнению своих обязанностей. И в этом смысле ретроспективная (не­гативная) ответственность имеет определенную направленность и а будущее, то есть характеризуется и позитивными чертами.

Включение в правовой статус субъектов трудового права (граждан) различных видов ретроспективной (негативной) ответственности — дисциплинарной, материальной, административной и т.п. — объясня­ется тем, что соблюдение своих трудовых обязанностей указанных субъектов нередко обеспечивается не одной, а несколькими санкциями норм, име­ющими порой различную отраслевую принадлежность. Так, например, предприниматель несет ответственность за ненадлежащее исполнение заключенных договоров (в том числе трудовых договоров, контрактов), нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружа­ющей среды, нарушение антимонопольного законодательства, несоб­людение безопасных условий труда, реализацию потребителям про­дукции, причиняющей вред….

Предприятие, учреждение, организация как субъект трудового права

Предприятия, учреждения, организации выступают в трудовом праве в качестве работодателя в связи с необходимостью осуществления трудовой, управленческой, а в целом ряде случаев и предпринимательской деятельности, предоставления гражданам работы, ее организации и оплаты.

Для осуществления этой деятельности они должны обладать трудовой правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами, поставленными при их создании и закреп­ленными в уставах и положениях.

¹⁹Трудовое законодательство закрепляет основные права и обязанности только граждан. В отношении организаций такого деления и закрепления основных прав и обязанностей практически нет. Применительно к организациям термин «правовой статус» обычно не используется, а употребляется термин «трудовая правосубъектность» как определенное признаваемое государством свойство субъекта быть участником трудовых отношений.

Все указанные субъекты, так же как и физические лица, и это уже отмечалось выше, обладают комплексной правосубъектностью. Они вступают и в гражданские, и в административные, и в другие правовые отношения. Как субъекты трудового права, они наделяются и трудовой правосубъ­ектностью, поскольку их деятельность связана с организацией процесса труда, его управлением, оплатой, необходимостью охраны труда работников и т. д. Причем в условиях перехода к рыночной экономике объем ее значительно расширился. Выбор системы оплаты труда, возможность доплат и надбавок, виды и объем разного рода льгот для работников — вот те полномочия, которые осуществляются самим работодателем.

Вместе с тем закреплена и обязанность обеспечить нормальные условия труда, минимальную заработную плату и другие меры социальной защиты, перечень которых может быть увеличен, и потому они закрепляются в локальных актах, но установленный законом минимум непременно гарантируется.

Предприятия, учреждения и организации могут создаваться на базе различных форм собственности, хотя учреждения чаще всего связаны с государственной собственностью.

В условиях перехода к рыночным отношениям, так же как и в самой свободной экономике, ведущее место занимают предприятия.

— это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребно­стей и получения прибыли.

Порядок создания предприятий установлен законодательством. Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей.

В соответствии с Законом «О собственности в Украине» в Украине могут создаваться и действовать предприятия, находящиеся в частной, государственной, коллективной собственности.²⁰ Также могут создавать­ся и действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества, находящегося в частной, коллективной и государственной собственности, а также в собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан.

Все эти предприятия могут существовать в следующих организационно-правовых формах предприятий: государственных, коллективных, частных (с применением наемного тру­да), а также товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, арендных и коллективных предприятий...

²¹Предприятия могут объединяться в союзы и ассоциации. Вместе с тем они могут учреждать филиалы и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов, которые действуют на основании уставов и положений, утверж­даемых предприятием, и могут также обладать трудовой право­субъектностью (если они наделены таковой основным предприятием).

Перечисляя различные формы предприятий, следует отметить, что каждая имеет свой правовой статус, включающий полномочия как гражданско-правового, так и трудового характера. Особенно важным и для той и для другой является то, что каждая является единым и единственным собственником своего имущества, а участники каждого из перечисленных видов (если предприятие приватизировано, выкуплено или создано на средства работников предприятий) сохраняют на имущество требования обязательст­венного характера.²²

Участие в создании собственности предприятий (в экономиче­ском смысле) влияет на объем как имущественных (гражданских), так и трудовых прав. Область, где труд и капитал тесно переплетаются, относится к правам в сфере участия управления производством.

В этой связи необходимо очень кратко остановиться на характеристике названных выше форм предприятий, относящихся к частной собственности и возрожденных у нас недавно.

Однако при этом не следует забывать, что различия в правовом статусе работников в разных организационно-правовых формах предприятий нужно закрепить в будущем трудовом законодатель­стве, если законодатель согласится с переходом к широкой сфере действия трудового права, с тем чтобы оно регулировало все трудовые отношения, в том числе и работающих совладельцев. Сейчас же оно, распрост­раняется только на одну категорию работников — заключивших трудовой договор, т.е. наемных работников.

²³Хозяйственные товарищества имеют между собой много общего, однако, отождествление их необоснованно. Акционер общества (объединения капита­лов) может ограничить свое участие в нем лишь имущественным взносом и не обязан лично участвовать в делах общества, если иное не предусмотрено уставом или учредительным договором, например, в закрытом акционерном обществе. Одно из основных отличий товариществ от обществ состоит в том, что участники первого не только лично участвуют в их деятельности, но и несут ответственность по долгам товарищества своим имуществом.

Этот признак, естественно, присущ и отдельным видам товарищества — ²⁴полному и коммандитному. Но в последнем две группы участников: полные товарищи и коммандитисты (вкладчики). Первые несут неограниченную солидарную ответственность всем своим имуществом, вторые рискуют лишь вкладом.

Хозяйственные общества также дифференцированы законода­телем. Наибольшее распространение на практике получил такой его вид, как общество с ограниченной ответственностью. По существу своему это общество является переходной организационно-правовой формой предпринимательства между товариществом и обществом. Его уставный фонд, так же как и уставные фонды других обществ, поделен на определенное количество долей, размеры которых установлены в учредительных документах. Эти доли свидетельствуют не о долевой собственности участников, а об объеме прав требования к обществу (на дивиденды, участие в управлении и ликвидационную квоту). Участники общества не отвечают по его долгам иным своим имуществом, а несут только риск убытков (утраты вкладов или долей).

Общество с ограниченной ответственностью может функ­ционировать и в качестве товарищества, если в учредительных документах зафиксирована обязанность участия в его делах.

Наиболее распространённой формой являются акционерные общества. Они во многом сходны с обществом с ограниченной ответственностью, ибо их уставной фонд также разделен на определенное количество долей, а участники не отвечают по долгам общества (рискуя только вкладом). Но в отличие от общества с ограниченной ответственностью, доли в уставном фонде акционерного общества всегда равны, закреплены в акциях, оплата стоимости которых означает участие в обществе, а передача— выход из него.

Не менее важная особенность состоит и в том, что, выходя из общества с ограниченной ответственностью, участник вправе потребовать выдела своей доли (в денежном эквиваленте), чего нет в акционерном обществе, где акционер может передать акции другим лицам, но не может потребовать от общества выдела имущества или оплаты акции.

²⁵Акционерные общества различаются по способу выпуска своих акций. Если все акции раскупаются учредителями и отчуждаются с их обязательного предварительного согласия определенным лицам, это акционерное общество закрытого типа. Если же акции поступают в свободную продажу или реализуются иным образом, но неопределенному кругу лиц, это открытое акционерное общество.

Характеристики

Список файлов реферата