ref-14113 (725753), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказание дополнительной материальной помощи.
В отличие от пенсий – постоянного и основного источника средств к существованию – пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащий дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).
Действующим законодательством предусмотрены следующие виды пособий:
-пособия по временной нетрудоспособности;
-пособия по беременности и родам;
-единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
-единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
- ежемесячное пособие на ребенка;
-пособие по безработице;
-единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;
-единовременное пособие гражданам при возникновении поствакционального осложнения;
-единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;
-социальное пособие военнослужащим по контракту, уволенным с военной службы без права на пенсию;
-единовременное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы;
-социальное пособие на погребение.
Выплата этих пособий осуществляется за счет Фонда социального страхования, Пенсионного фонда и других внебюджетных фондов.
Пособия по временной нетрудоспособности работающим гражданам выплачиваются за счет средств социального страхования, по месту работы.
Пособия по временной нетрудоспособности выдаются :
-в случае болезни самого работника;
-в случае его санаторно-курортного лечения;
-при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним;
-при карантине;
-при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профзаболеванием;
-при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.
Пособие по безработице выплачивается за счет средств государственного Фонда занятости.
Одним из видов пособий по государственному социальному страхованию является пособие на погребение. В июне 1997г. был принят закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», определивший пособие в размере, не превышающем более чем в десять раз минимальный размер оплаты труда, который действовал на день смерти.
Тадлица №18
Пособия
(на 1 января; рублей; до 1998г. – тыс. руб.)
| 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
| Единовременное пособия при рождении каждого ребенка | 21,4 | 73,1 | 102,5 | 948,9 | 1252,4 | 1252,4 | 1252,4 | 1252,4 | 1500,0 |
| Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года | 2,4’ | 14,6 | 20,5 | 126,5 | 167,0 | 167,0 | 167,0 | 167,0 | 200,0 |
| Ежемесячное пособия на каждого ребенка в возрасте: | |||||||||
| до 6 лет | 1,9’’ | 10,2 | 14,4, | - | - | - | - | - | - |
| от 6 до 16 лет’’’ | - | 8,8 | 12,3 | - | - | - | - | - | - |
| до 16 лет’’’ | - | - | - | 44,3 | 58,4 | 58,4 | 58,4 | 58,4 | 70,0 |
| Ежемесячное пособие на детей военнослужащих’’’’, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, в возрасте: | |||||||||
| до 6 лет | 1,9 | 15,4 | 21,5 | - | - | - | - | - | - |
| от 6 до 16 лет’’’ | 2,1 | 13,2 | 18,5 | - | - | - | - | - | - |
| до 16 лет’’’ | 2,1 | - | - | 66,4 | 87,7 | 87,7 | 87,7 | 87,7 | 105,0 |
| Ежемесячное пособие на детей одиноких матерей в возрасте: | |||||||||
| до 6 лет | 1,9 | 15,4 | 21,5 | - | - | - | - | - | - |
| от 6 до 16 лет’’’ | 2,1 | 13,2 | 18,5 | - | - | - | - | - | - |
| до 16 лет’’’ | - | - | - | 66,4 | 116,9 | 116,9 | 116,9 | 116,9 | 140,0 |
| Ритуальные пособия | 21,4 | 73,1 | 102,5 | 316,3 | 834,9 | 834,9 | 834,9 | 834,9 | 1000,0 |
| Минимальный размер пособия по безработице | 4,3 | 14,6 | 20,5 | 63,3 | 83,5 | 83,5 | 83,5 | 83,5 | 100,0 |
’ Работающим женщинам, имеющим не менее года трудового стажа, женщинам, не достигшим 18 лет (независимо от стажа), а также обучающимся с отрывом от производства.
’’На детей в возрасте от 1,5 до 6 лет.
’’’ Учащимся образовательных учреждений – до окончания ими обучения.
’’’’ Проходящих военную службу по призыву.
В сфере социальных пособий главной проблемой остаётся безадресность выплат. Их основные компоненты: пособия и компенсационные выплаты на детей. Задержки этих платежей практически повсеместно составляют от 2 до 8 месяцев. Для обеспечения адресности пособий возможны разные подходы, в том числе совмещающие проверку нуждаемости с распределением величины по категориям.
Неотъемлемой составной частью социального обеспечения граждан РФ является система льгот для особо нуждающихся категорий населения. В настоящее время число социальных выплат и льгот составляет свыше 1000. Они установлены более чем для 200 категорий граждан, а численность лиц, претендующих на их получение, достигает почти 100 млн. человек (ветераны, дети, инвалиды, безработные, учащиеся, мигранты и др.).
Особый вид социальной помощи – медицинская помощь.
При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также помощь по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособий по нетрудоспособности.
Первичная медицинская помощь является основным бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает лечение наиболее распространенных заболеваний, а также травм, отравлений и других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства; осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территории, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицам, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.
Скорая медицинская помощь оказывается бесплатно специальной службой скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ.
Таблица №19
Скорая медицинская помощь
| 1990 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | |
| Число больниц скорой медицинской помощи | 58 | 54 | 55 | 56 | 59 | 49 |
| В них коек, тыс. | 42,4 | 37,2 | 37,5 | 37,8 | 39,1 | 29,3 |
| Средняя мощность одной больницы, коек | 731 | 689 | 681 | 675 | 663 | 598 |
| Число отделений скорой медицинской помощи | 3042 | 3164 | 3150 | 3135 | 3142 | 3172 |
| Численность лиц, которым оказана скорая помощь амбулаторно и при выездах, на 1000 населения | 348 | 348 | 348 | 346 | 348 | 362 |
При заболеваниях, требующих специальных методов лечения, диагностики и использования сложных медицинских технологий, оказывается специализированная медицинская помощь. Этот вид помощи осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, личных средств граждан и других источников, не запрещенных законодательством РФ.
Медицинская помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается бесплатно в предназначенных для этой цели учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Программой государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 сентября 1998г., предусмотрено предоставление бесплатно следующих видов медицинской помощи:















