ref-14113 (725753), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Прожиточный минимум и бюджет прожиточного минимума могут быть использованы:
- в качестве базы для адресной социальной поддержки;
- в качестве целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления малообеспеченных слоев населения;
- для оценки материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации перспективных и текущих социальных программ, оказания целевой натуральной помощи малообеспеченным слоям населения;
- для обоснования размеров минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости;
- в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающих право на получение различного рода социальных выплат.
Если нет соответствия между величиной минимальной заработной платы и прожиточным минимумом, это свидетельствует об отставании экономического развития страны. Соответствие минимальной заработной платы потребительскому минимуму возможно лишь при стабильной экономической ситуации и определенном высоком уровне производства. В условиях кризиса экономики нашей страны минимальный размер оплаты труда и иных социальных выплат определяется исходя из реальных экономических условий.
Следует отметить, что в последние годы минимальная заработная плата, установленная законом, все менее соответствует бюджету прожиточного минимума.
Таблица №2
Величина прожиточного минимума в 1992-1999гг.
(в среднем на душу населения; рублей в месяц; до 1998г.- тыс.руб.)
| Годы | Все население | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети | Соотношение среднедушевых доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов |
| 1992 | 1,9 | 2,1 | 1,3 | 1,8 | 210 |
| 1993 | 20,6 | 23,1 | 14,4 | 20,7 | 220 |
| 1994 | 86,6 | 97,4 | 61,0 | 87,4 | 238 |
| 1995 | 264,1 | 297,2 | 186,2 | 268,6 | 195 |
| 1996 | 369,4 | 415,6 | 260,5 | 373,2 | 208 |
| 1997 | 411,2 | 462,4 | 289,9 | 415,1 | 229 |
| 1998 | 493,3 | 554,7 | 347,9 | 498,2 | 204 |
| 1999 | 907,8 | 1002,8 | 639,9 | 901,7 | 180 |
Таблица №3
Величина прожиточного минимума в 2000г.
(в среднем на душу населения; рублей в месяц)
|
| Все население | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети | Соотношение среднедушевых доходов населения с величиной прожиточного минимума,процентов |
| I квартал | 1138 | 1232 | 851 | 1161 | 156 |
| II квартал | 1185 | 1290 | 894 | 1182 | 175 |
| III квартал | 1234 | 1350 | 930 | 1218 | 181 |
| IV квартал | 1285 | 1406 | 962 | 1272 | 207 |
| Год | 1210 | 1320 | 909 | 1208 | 181 |
Таблица №4
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| всего, млн. чел. | 49,7 | 46,9 | 33,3 | 36,6 | 32,5 | 30,5 | 34,2 | 41,6 | 42,3 |
| в процентах от общей численности населения | 33,5 | 31,5 | 22,4 | 24,7 | 22,0 | 20,7 | 23,3 | 28,4 | 29,1 |
Таблица №5
Распределение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по половозрелым группа население.
| В процентах от численности населения соответствующей половозрелой группы | ||||||
| 1992 | 1994 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | |
| Все население с денежными доходами ниже прожиточного минимума | 33,5 | 22,4 | 20,7 | 23,3 | 28,4 | 29,1 |
| в том числе: | ||||||
| дети в возрасте | ||||||
| от 6 лет | 31,6 | 26,2 | 22,8 | 25,0 | 27,7 | 30,3 |
| от 7 до 15 лет | 45,9 | 31,5 | 31,2 | 32,8 | 37,3 | 40,3 |
| молодежь от 16 до 30 лет | 28,6 | 21,1 | 19,3 | 22,2 | 27,0 | 27,9 |
| женщины от 31 до 54 лет | 34,4 | 26,6 | 26,4 | 28,0 | 34,4 | 35,0 |
| мужчины от 31 до 59 лет | 30,6 | 23,2 | 20,1 | 22,4 | 27,4 | 28,0 |
| женщины старше 55 лет | 36,8 | 13,8 | 11,0 | 15,1 | 21,1 | 19,6 |
| мужчины старше 60 лет | 29,0 | 8,5 | 7,2 | 11,9 | 17,1 | 15,3 |
В приложении можно ознакомиться с покупательской способностью среднемесячной номинально начисленной заработной платы (Приложение, таблица №1) и
динамикой номинальной и реальной среднемесячной заработной платы 2001-2001гг. (Приложение, Таблица №2).
Сокращение разрыва между прожиточным минимумом и размером минимальной заработной платы должно происходить поэтапно. По мере стабилизации экономики Правительство должно индексировать минимальный размер оплаты труда к уровню прожиточного минимума.
В зарубежных странах процедура установления и механизм пересмотра минимальной заработной платы существенно различаются. В одних странах (США, Франция, Испания, Нидерланды) минимальная заработная плата устанавливается законодательно; в других (Бельгия, Греция) - в результате общенационального соглашения правительства, профсоюзов и предпринимателей; в третьих (Италия, Германия, Великобритания) устанавливаются отраслевые минимумы заработной платы, а общенациональная минимальная заработная плата отсутствует.
По рабочему законодательству США наниматели не могут принимать на работу, если не гарантируют работнику суммы, установленной правительственным законодательством. Минимальная зарплата в США - это выплаты, произведенные работнику, которые в соответствии с законом или контрактом являются минимальной оплатой за указанный вид работы.
В настоящее время заработная плата в России не выполняет своих главных функций: воспроизводственную и стимулирующую.
Минимальные социальные гарантии в области оплаты труда не будут действительны, пока не будет восстановлена экономическая функция заработной платы. В плане социальной защиты это важно, поскольку заработная плата - категория не только экономическая, но и нравственная, призванная обеспечивать человеку определенный социальный статус в обществе.
Одной из главной минимальных социальных гарантий являются гарантии защиты от безработицы.
Реальные масштабы безработицы в России в разных ее формах огромны. Специалисты считают, что только скрытая форма безработицы (когда трое выполняют работу одного) достигает в границах бывшего СССР 37 млн. человек.
Таблица №6
Динамика численности экономически активного населения
на конец месяца
|
| Экономически | В том числе | ||||||
| занятые | безработные | безработные, заре- | ||||||
| млн. | в % к соот- | млн. | в % к соот- | млн. | в % к соот- | |||
| млн. | в % к соот- | |||||||
| 2001г. | ||||||||
| Январь | 70,5 | 98,8 | 63,5 | 101,3 | 7,1 | 81,0 | 1,1 | 85,3 |
| Февраль | 70,1 | 98,7 | 63,0 | 100,8 | 7,1 | 83,0 | 1,1 | 88,9 |
| Март | 70,3 | 98,3 | 63,5 | 100,3 | 6,8 | 82,9 | 1,1 | 91,8 |
| I квартал | 70,3 | 98,6 | 63,3 | 100,8 | 7,0 | 82,3 | 1,1 | 88,6 |
| Апрель | 70,5 | 98,0 | 64,0 | 99,9 | 6,4 | 82,6 | 1,1 | 94,8 |
| Май | 70,7 | 97,7 | 64,6 | 99,4 | 6,1 | 82,4 | 1,0 | 97,6 |
| Июнь | 71,0 | 98,1 | 64,9 | 99,8 | 6,1 | 83,8 | 1,0 | 99,3 |
| II квартал | 70,7 | 97,9 | 64,5 | 99,7 | 6,2 | 82,9 | 1,0 | 97,2 |
| Июль | 71,3 | 98,6 | 65,2 | 100,1 | 6,1 | 85,2 | 1,0 | 101,6 |
| Август | 71,6 | 99,1 | 65,5 | 100,5 | 6,1 | 86,7 | 1,0 | 102,9 |
| Сен-тябрь | 71,4 | 99,2 | 65,2 | 100,4 | 6,2 | 87,8 | 1,0 | 103,0 |
| III квартал | 71,4 | 99,0 | 65,3 | 100,3 | 6,2 | 86,6 | 1,0 | 102,5 |
| Октябрь | 71,2 | 99,2 | 64,9 | 100,4 | 6,3 | 88,9 | 1,0 | 104,4 |
| Ноябрь | 71,0 | 99,3 | 64,7 | 100,3 | 6,3 | 90,1 | 1,1 | 106,5 |
| Декабрь | 70,8 | 99,8 | 64,5 | 100,8 | 6,4 | 90,3 | 1,1 | 108,3 |
| IV квартал | 71,0 | 99,4 | 64,7 | 100,5 | 6,3 | 89,8 | 1,1 | 106,4 |
| Год | 70,9 | 98,7 | 64,4 | 100,3 | 6,4 | 85,2 | 1,1 | 98,1 |
| 2002г. | ||||||||
| Январь | 70,6 | 100,2 | 64,3 | 101,3 | 6,4 | 89,8 | 1,2 | 111,8 |
| Февраль | 70,5 | 100,6 | 64,1 | 101,8 | 6,4 | 89,8 | 1,2 | 114,2 |
Безработица, с которой мы сейчас сталкиваемся, связана не с техническим прогрессом или кризисом перепроизводства, как это происходит циклически в рыночной экономике, а с факторами, обусловленными глубокими деформациями в развитии народного хозяйства. Если на Западе безработица возникает в условиях перепроизводства товаров и относительной узости рынка, результатом чего и является падение спроса на рабочую силу, то в наших условиях ситуация иная. Сокращение занятости в современной России связано в первую очередь с катастрофическим падением производства за годы реформ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
