123694 (717264), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

В стандартах должна своевременно проводиться замена устаревших требований путем периодического обновления стандартов для обеспечения их соответствия современным достижениям науки, техники и технологии, передового отечественного и зарубежного опыта.

Стандарты должны устанавливать требования к основным свойствам объекта стандартизации, которые могут быть объективно проверены, включая требования, обеспечивающие безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, совместимость и взаимозаменяемость, а также правила маркировки и методы контроля.

Соответствие продукции и услуг требованиям государственных стандартов может подтверждаться путем маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам по ГОСТР 1.9.

Стандарты на продукцию и услуги, в которых установлены требования, обеспечивающие безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, должны быть пригодны для их применения в целях сертификации.

Стандарты должны быть изложены четко и ясно для того, чтобы обеспечить однозначность понимания их требований.

Следует избегать дублирования разработки стандартов на идентичные объекты стандартизации на различных уровнях управления.

Глава II Порядок проведения сертификации в системе ГОСТ Р

2.1 Проведения сертификации в системе ГОСТ Р

Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации, включая координацию деятельности государственных органов управления Российской Федерации, взаимодействие с органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, с общественными объединениями, в том числе с техническими комитетами по стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляет Госстандарт России.

Госстандарт России формирует и реализует государственную политику в области стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, участвует в работах по международной (региональной)стандартизации, организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации, а также устанавливает правила применения международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

Работы по стандартизации в области строительства организует Госстрой России.

Другие государственные органы управления участвуют в работах по стандартизации в пределах их компетенции.

Для организации и координации работ по стандартизации в отраслях экономики и иных сферах деятельности государственные органы управления в пределах их компетенции создают, при необходимости, подразделения (службы) стандартизации и (или) назначают головные организации по стандартизации.

Для организации и осуществления работ по стандартизации определенных видов продукции и технологии или видов деятельности, а также проведения по указанным объектам работ по международной (региональной) стандартизации создают технические комитеты (ТК)по стандартизации.

К работе в ТК привлекаются на добровольной основе полномочные представители заинтересованных предприятий и организаций, заказчиков (потребителей), разработчиков, изготовителей продукции, органов и организаций по стандартизации, метрологии и сертификации, общественных организаций потребителей, научно-технических и инженерных обществ. К работе в технических комитетах должны привлекаться ведущие ученые и специалисты.

ТК создаются на базе предприятий (организаций), специализирующихся по определенным видам продукции и технологий или видам деятельности и обладающих в данной области наиболее высоким научно-техническим потенциалом, в том числе на базе организаций Госстандарта России или Госстроя России.

Технические комитеты по стандартизации организуются решениями Госстандарта России или Госстроя России, по предложениям заинтересованных предприятий и органов управления и регистрируются Госстандартом России.

ТК осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о ТК, разработанным на основе типового положения о техническом комитете по стандартизации.

Субъекты хозяйственной деятельности организуют и проводят работы по стандартизации.

Подразделения (службы) стандартизации (конструкторско-технологический, научно-исследовательский отдел, лаборатория, бюро), создаваемые на предприятиях, выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации, участвуют в выполнении работ по стандартизации, проводимых другими подразделениями предприятия, а также осуществляют организационно-методическое и научно-техническое руководство работами по стандартизации на предприятии.

Службы стандартизации осуществляют свою работу в соответствии с рекомендациями о службах стандартизации.

Для наиболее полного учета интересов потребителей при проведении работ по стандартизации разработчики стандартов взаимодействуют с общественными организациями потребителей путем привлечения их к:

- определению номенклатуры и требований к качеству продукции, а также методов оценки ее качества;

- подготовке предложений по разработке и обновлению стандартов;

- непосредственному участию в разработке проектов стандартов.

Заказчиками разработки государственных стандартов Российской Федерации, устанавливающих основополагающие (организационно-технические и общетехнические) требования, а также обязательные требования к качеству продукции, обеспечивающие ее безопасность для окружающей среды, жизни и здоровья, имущества, совместимость и взаимозаменяемость, а также работ по разработке и применению международных (региональных) и национальных стандартов других стран в качестве государственных стандартов Российской Федерации, являются Госстандарт России и Госстрой России.

Заказчиками разработки государственных стандартов Российской Федерации могут являться также министерства (ведомства), предприятия и объединения предприятий, а также общественные организации потребителей, научно-технические и инженерные общества и др.

Работы по государственной стандартизации в Российской Федерации проводятся по плановым документам, составляемым Госстандартом России (Госстроем России) с учетом определяемых ими стратегических направлений работ по государственной стандартизации, перспективных программ (планов) работы ТК, предложений предприятий и объединений предприятий, государственных органов управления.

В плановые документы по государственной стандартизации в первую очередь включаются задания на разработку государственных стандартов Российской Федерации, обеспечивающих гармонизацию отечественных стандартов с требованиями международных, региональных и национальных стандартов других стран, безопасность продукции, процессов, услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, защиту интересов потребителей, реализацию федеральных и иных государственных программ.

При разработке федеральных и иных государственных программ, финансируемых полностью или частично из средств республиканского бюджета Российской Федерации, в том числе программ создания и развития производства оборонной продукции, должны быть предусмотрены разделы нормативного обеспечения качества продукции (работ, услуг).

Координацию работ, учет и контроль выполнения заданий планов государственной стандартизации и расходования целевых средств государственного бюджета осуществляют Госстандарт России и Госстрой России.

2.2 Порядок проведения сертификации

Порядок проведения сертификации Продукции включает:

- подачу заявки или заявки-декларации на сертификацию;

- принятие решения по заявке, а также выбор схемы сертификации;

- отбор, идентификацию образцов и их испытания;

- оценку производства ( если это предусмотрено схемой сертификации);

- анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче ( об отказе в выдаче) сертификата соответствия (далее сертификата);

- выдача сертификата;

- выдача разрешения для применение знака соответствия ( при добровольной сертификации)

- проведение инспекционного контроля за сертифицированной Продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);

- корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции

установленным требованиям;

- информацию о результатах сертификации.

Подача заявки на сертификацию и принятие решения по заявке.

Для проведения сертификации продукции заявитель направляет в ОС

ГЭАЦ «СОЭКС» заявку Приложение 1 или заявку-декларацию (если это предусмотрено схемой сертификации). Выбор схемы сертификации ОС ГЭАЦ «СОЭКС» осуществляет совместно с заявителем. Заявитель в заявке на сертификацию вправе предложить схему сертификации из числа установленных в соответствующих правилах (порядках) сертификации однородной продукции и применяемых в конкретных условиях. В случае несогласия ОС с предлагаемой заявителем схемой сертификации, он в решении по заявке излагает мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по предлагаемой схеме сертификации и назначения иной схемы сертификации. Заявителю предлагается перечень документов, который необходимо предоставить, в зависимости от схемы сертификации Орган по сертификации рассматривает заявку, регистрирует ее и не позднее 15 дней после ее получения (конкретные сроки рассмотрения заявки указаны в порядках сертификации однородной продукции) сообщает заявителю решение. Форма журнала регистрации заявок приведена в случае, если схема сертификации предусматривает сертификацию системы качества, ОС определяет орган, аккредитованный на право проведения этих работ, и сообщает его название и адрес заявителю.

Решение по заявке содержит основные условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данной однородной продукции , в том числе дается ссылка на документы, на основе которых проводятся работы по сертификации (хозяйственный договор, тариф, другие виды оплаты ).

Отбор, идентификация образцов и их испытания.

Испытания проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными и организационно-методическими документами по сертификации данной продукции и методикам испытаний и в ПД 06/04 «Порядок обращения образцов при сертификационных работах».

Заявитель представляет необходимую техническую документацию к образцу (образцам), состав и содержание которой устанавливается в порядке сертификации однородной продукции.

Отбор проб для испытаний осуществляет ОС или по его поручению испытательная лаборатория или другая организация, имеющая опыт по отбору проб. Отбор образцов (проб) оформляется актом. Перед проведением испытаний продукции ОС проводит идентификацию заявленной продукции. Результаты идентификации оформляются протоколом идентификации. Испытания для целей сертификации проводятся в аккредитованном испытательном арбитражном центре ГЭАЦ "СОЭКС", субподрядных лабораториях или в лабораториях и центрах, предложенных самим заявителем, но согласованных с ОС ГЭАЦ "СОЭКС". Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации.

Заявитель представляет в ОС документы, указанные в решение по заявке, в том числе документы о соответствии продукции установленным требованиям, выданные федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетентности.

При отсутствии у заявителя этих документов ОС обеспечивает взаимодействие с полномочными органами с целью их получения (учитывая это в объеме работ по сертификации продукции.

Заявитель может представить в ОС протоколы испытаний с учетом сроков их действия, проведенных при разработке и постановке продукции на производство, или документы об испытаниях, выполненных испытательными лабораториями, аккредитованными или признанными в системе сертификации.

После проверки представленных документов, в том числе: соответствия содержащихся в них результатов действующим нормативным документам, сроков их выдачи, внесенных изменений в конструкцию (состав), материалы, технологию, ОС может принять решение о выдаче сертификата соответствия или о сокращении объема испытаний, или проведении недостающих испытаний, что отражается в соответствующих документах.

Оценка производства

В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния производства продукции или системы качества.

Порядок анализа состояния производства сертифицируемой продукции устанавливается в правилах по сертификации однородной продукции. Для проведения анализа состояния производства продукции ОС формирует комиссию, в состав которой входят эксперты по однородной группе продукции, специалисты ОС, а также по усмотрению ОС могут привлекаться специалисты Госстандарта России и его территориальных органов. Возможно проведение анализа состояния производства экспертом по однородной продукции. Результаты проверки отражают в акте анализе состояния производства.

Сведения (документы) о проведенном анализе состояния производства или системы качества указывают в сертификате на продукцию.

Выдача сертификата

Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, анализа состояния производства или сертификации системы качества (если это установлено схемой сертификации), анализа других документов о соответствии продукции осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. При положительных результатах оценки соответствия продукции ОС принимает решение о выдаче сертификата.ОС на основании решения о выдаче сертификата соответствия оформляет сертификат соответствия и осуществляет его регистрацию в «Реестре регистрации сертификатов соответствия» (ПД 06/05 «Порядок ведения Реестра»). В сертификате указывают все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации. При добровольной сертификации одновременно с сертификатом соответствия орган по сертификации оформляет разрешение на применение знака соответствия. При отрицательных результатах оценки соответствия продукции ОС принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием причин.

Характеристики

Список файлов стандарта