121084 (715829), страница 3
Текст из файла (страница 3)
общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запре-
щаются любые формы ограничения прав граждан по признакам соци-
альной, расовой, национальной, языковой или религиозной принад-
лежности.
Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные
возможности для их реализации."(ст. 19 Конституции РФ).
Сразу же возникает вопрос, зачем дублировать понятие "пол"
во второй части статьи понятиями "мужчина и женщина" в третьей?
Неужели они означают различные признаки? По-моему, нет. Дело,
видимо, в другом. Во-первых, это связано с историей развития
права на равенство(до начала 20 века женщины не были равны в
правах с мужчинами), во-вторых, в политических целях, равенство
прав мужчины и женщины подчеркнуто.
Ст. 1 Декларации 1789 года гласит: "Люди рождаются и оста-
ются свободными и равными в правах."
Преамбула Конституции 1946 года установила, что "закон га-
рантирует женщине во всех областях равные права и мужчиной."
Принцип равенства всех граждан перед законом нашел свое
отражение в ст. 6 Декларации , а также в ст. 2 Конституции
Франции, установив, что последняя "обеспечивает равенство перед
законом всем гражданам без различия происхождения, расы или ре-
лигии."
Ст. 6 Декларации закрепляет гражданам равный доступ к
должностям: "Все граждане равны перед законом и поэтому имеют
равный доступ ко всем постам, публичным должностям и занятиям
сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме
тех, что обеспечены их добродетелями и способностями."
Ст. 3 Конституции 1958 года гласит, что выборы всегда яв-
ляются всеобщими, равными и тайными."
Ст. 13 Декларации гласит: "Общие взносы должны быть равно-
- 16 -
мерно распределены между всеми гражданами сообразно их возмож-
ностям".
"Никто не может быть ущемлен в труде и в профессии по при-
чине своего происхождения, своих взглядов или своего вероиспо-
ведания"(Абзац 5 Преамбулы 1946 года).
В ст. 2 Конституции Франции говорится о том, что всем
обеспечивается равный доступ к образованию.
Таким образом, мы можем увидеть, что принцип равенства за-
ложен в обе Конституции. Имеются правда некоторые структурные
отличия. В Конституции Франции принцип равенства фигурирует во
многих статьях, тогда как Конституция РФ утверждает его ст. 18
и все остальные статьи следует рассматривать с учетом ст. 18.
Закрепляя принцип равенства, Конституция тем самым ограничивает
возможность злоупотребления этим принципом. Само это право яв-
ляется одним из неотъемлемых прав человека и гражданина и вос-
ходит к естественным правам.
Россия претендует сейчас на роль социального государства и
поэтому, в отличие от Франции, Конституция РФ закрепляет общео-
бязательность основного общего образования. Это мера хорошая,
однако необходимо признать, что она противоречит либеральным
принципам.
Вывод: Российская Федерация, провозглашая демократический
режим, обязана соблюдать естественные права человека. Право на
равенство является одним из этих прав. Можно объяснять проис-
хождение этого принципа с помощью любых теорий, но ясно одно -
если отсутствует право на равенство, то говорить о демократи-
ческом государстве нельзя, ибо в этом случае не будет res pub-
lica в первичном, древнеримском значении этого слова.
.
- 17 -
ЗАЩИТА ПРАВА НА СОБСТВЕННОСТЬ.
Согласно Декларации 1789 года собственность - "естествен-
ное и неотъемлемое право"(ст. 2). И в то же время - "право неп-
рикосновенное и священное."(ст. 17). Преамбула Конституции 1946
года ограничивается подтверждением Декларации. Самого определе-
ния понятия "собственность" в Конституции Франции нет.
"Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть,
пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно
с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по
решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государс-
твенных нужд может быть произведено только при условии предва-
рительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется."(ст. 35 КРФ)
На мой взгляд, Конституция РФ горздо более четко защищает
интересы собственника. дело в том, что французская Конституция
накладывает ряд ограничений, которые, по моему мнению, ущемляют
интересы личности во благо общества. Правда это объясняется
тем, что Франция, также как и Россия провозглашается социальным
государством.(ст. 2 КФ). Но встает философский вопрос, в какой
мере интересы личности должны ограничиваться в угоду обществу?
Но вернемся непосредственно к ограничениям. Во-первых, абзац 9
Преамбулы Конституции 1946 года гласит, что "Всякое имущество,
всякое предприятие, эксплуатация которого имеет или принимает
черты национальной общественной службы или фактической монопо-
лии, должно стать коллективной собственностью". Безусловно, что
норма хорошая в целом. Но имеет и свои побочные эффекты. В
частности, она лишает стимулов деятельность крупных м талантли-
вых бизнесменов, которые являются личностями.
Согласно ст. 17 Декларации 1789 года лишение права собс-
твенности может также произойти при наличии "общественной необ-
ходимости", которая должна быть установлена в законных рамках и
при условии справедливого и предварительного возмещения. Опять
же, понятие "общественная необходимость" весьма расплывчато,
следовательно, не исключена возможность злоупотребления, то
- 18 -
есть нарушения права собственности. Такие же сомнения вызывает
и статья 34 Конституции Франции, в которой речь идет о национа-
лизации имущества. Национализация является мерой принудитель-
ной, а следовательно противоречащей ст. 17 Декларации.
Вывод: Режим частной собственности по Конституции РФ тяго-
теет более к либеральным принципам, нежели к принципам социаль-
ного государства, тогда как в Конституции Франции мы можем ви-
деть сильный уклон в сторону именно социального государства.
Хорошо это или плохо? Так ставить вопрос нельзя. Ибо все зави-
сит от оценочных критериев. Поэтому мне больше нравится режим
частной собственности, закрепленный в российской Конституции,
то есть интересы собственника для меня все-таки важнее интере-
сов общественного блага, но не во всех случаях, ибо каждое пра-
вило всегда имеет исключение.
.
- 19 -
ЗАЩИТА ПРАВА НА ДОСТОИНСТВО.
"Достоинство личности охраняется государством. Ничто не
может быть основанием для его умаления.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жес-
токому или унижающему человеческое достоинство обращению или
наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия под-
вергнут медицинским, научным или другим опытам"(ст. 21 КРФ).
Достоинство личности есть неотъемлемое право человека и
гражданина и поэтому оно не зависит от государства. Последнее
может лишь охранять его, но ограничивать, или запрещать не мо-
жет. В России гарантом прав и свобод граждан является Президент
РФ(ст. 80, ч. 2)
Что же касается мировой практики, то во Франции право на
достоинство не закреплено ни в одном акте конституционного зна-
чения. Но, согласно преамбулам двух Международных Пактов 1966
года, ратифицированных и опубликованных во Франции, "Достоинс-
тво присуще каждому человеку".
Вывод: Таким образом, мы видим, что Конституция РФ соблю-
дает международные нормы, более того, существенно уточняет де-
тали, что, безусловно, способствует защите права на достоинство.
Что же касается вопроса о практической реализации данной нормы,
то необходимо отметить, что на данный момент уже имеются преце-
денты исков о защите чести и достоинства граждан, существуют
соответствующие статьи и институты реализации защиты этого пра-
ва.
.
- 20 -
ЗАЩИТА ПРАВА НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЧНОСТИ.
Согласно статье Декларации 1789 года неприкосновенность
личности относится к разряду естественных и неотъемлемых прав
человека. "Целью всякого политического объединения является за-
щита естественных и неотчуждаемых прав человека. Этими правами
являются свобода, собственность, безопасность и сопротивление
угнетению."
По объективным причинам в Конституции РФ 1993 года этот
вопрос освещен более подробно. Ст. 22 гласит: "Каждый имеет
право на свободу и личную неприкосновенность.
Арест, заключение под стражу и содержание под стражей до-
пускаются только по судебному решению. До судебного решения ли-
цо не может быть задержано на срок более 48 часов".
Такое определение приемлемо, ибо неприкосновенность -колы-
бель всех гражданских учреждений и, надо заметить, что Деклара-
ция 1789 года в этом вопросе нисколько не устарела. Более того,
она закрепляет право на сопротивление угнетению, которое от-
сутствует в Конституции РФ 1993 года. Можно конечно говорить,
что этот принцип - пережиток смутных времен, однако, на мой
взгляд, он имеет смысл и сейчас, особенно для России, потому
что у нас отсутствуют демократические традиции и стабильность
общества низкая.
Стоит также обратить внимание на то, что монархические го-
сударства, развивавшиеся в средние века, тоже ставили цель за-
щиты права личности на неприкосновенность. Не ради этого ли мо-
нархия узурпировала у нации или у народа суверенные права?
Безусловно, государство упорядочивает общество, предостав-
ляя гражданам право на неприкосновенность и прежде всего обес-
печивает функционирование правосудия как основы этого права. Но
кроме того государство обеспечивает за гражданами материальные
предпосылки такой неприкосновенности, что согласно Преамбуле
Конституции 1946 года, а также Конституции РФ гарантирует инди-
виду сохранение его личности, имущества, а также защиту закон-
ных прав и интересов.
Поэтому, рассматривая вопрос о защите права на неприкосно-
венность личности, я счел уместным разбить его на четыре пунк-
- 21 -
та:
- право на правосудие;
- материальная безопасность лиц и имущества;
- юридическая защита личности;
- юридическое обеспечение реализации прав.
Защита права на правосудие.
Личность вправе обращаться в суд; перед лицом правосудия
все равны. Это следствия из принципа равенства, которые были
изложены выше.
Правосудие есть не идеал справедливости, ибо степень спра-
ведливости правосудия зависит от условий времени, места, гос-
подствующих воззрений и верований. Правосудие есть система,
преследующая общеполезные цели, как организация процесса, поз-
воляющая обеспечить соблюдение права. Следовательно правосудие
есть один из аспектов обеспечения защиты неприкосновенности
граждан, их имущества, а также защиты охраняемых законом прав и
интересов.
Право на правосудие - изначальный аспект права на непри-
косновенность; оно имеет под собой конституционное обоснование
в форме разделения властей(ст. 16 Декларации & ст. 10 Конститу-
ции РФ).
"Государственная власть в Российской Федерации осуществля-
ется на основе разделения на законодательную, исполнительную и
судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной
власти самостоятельны."(10 ст. КРФ)
"Всякое общество, в котором не обеспечено пользование пра-
вами и не проведено разделение властей, не имеет конститу-
ции."(ст.16 Декларации).
"Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия(или бездействие) органов государствен-
ной власти, органов местного самоуправления, общественных объ-
единений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Каждый вправе в соответствии с международными договорами
Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по
- 22 -
защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся
внутригосударственные средства правовой защиты"(ст. 46
КРФ).Аналогов этой статьи в Конституции Франции не обнаружено.
"Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела
в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено за-
коном.
Обвиняемый в совершении преступления имеет право на расс-
мотрение его дела с участием присяжных заседателей в случаях,
предусмотренных федеральным законом."(ст. 47).
С помощью этих двух статей защищается возможность свобод-
ного доступа к правосудию. Эти принципы отсутствуют в Конститу-
ции Франции, но содержаться в уголовном и гражданском кодексах
республики.
Нельзя не затронуть вопрос о профессиональной подготовке
судей. Согласно статье 119 Конституции РФ "Судьями могут быть