121084 (715829), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Защита свободы распоряжаться своим состоянием. "Каждый

имеет право на свободное использование своих способностей и

имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом

деятельности."(ст. 34 КРФ).

Принцип свободного распоряжения своим состоянием специаль-

но не фигурирует в Декларации 1789 года. В основе своей он ни-

когда не обсуждался; применительно к имуществу свобода распоря-

жения им есть один из атрибутов права собственности, за которой

Декларация признает нерушимый и естественный характер(ст. 17).

Вывод: По вопросам защиты личных прав и свобод Конституция

РФ является более основательным и разработанным документом, чем

Конституция такого общепризнанного демократическим государства,

как Франция. Многие права и свободы из этой сферы не закреплены

- 9 -

непосредственно в Конституции Франции, однако существуют в дру-

гих правовых документах.

Вопрос о степени реального действия данных статей мной не

может быть рассмотрен на практическом уровне ввиду отсутствия

необходимой для этого достоверной современной информации. Можно

лишь констатировать тот факт, что эти статьи обладают достаточ-

но высоким потенциалом с точки зрения защиты прав и свобод лич-

ности.

Защита публичных свобод.

Термин "публичные свободы" обозначен в статье 34 Конститу-

ции Франции, гласящей, что закон устанавливает нормы, касающие-

ся "основных гарантий, предоставляемых гражданам для осущест-

вления публичных свобод". Поскольку, таким образом, свобода

возведена в принцип, закон устанавливает не столько свободы,

сколько гарантии, необходимые для пользования ими, ибо ограни-

чение свободы кого-либо из людей может стать гарантией свободы

других людей(ст. 4 Декларации); следовательно, закон может и

ограничивать пользование свободами; это конституционное право

на установление ограничений варьируется по-своему объему в за-

висимости от объективной сущности каждой из свобод. В этом от-

ношении уместно проводить некоторые разграничения.

Государственный Совет Франции дает такое определение тер-

мину "публичные свободы" - это, прежде всего, свободы личности,

а также основные свободы, которые не ограничиваются только од-

ним индивидом, а проявляются вовне, в частности, свобода собра-

ний, свобода ассоциаций, свободу объединений, свободу печати и

вообще право на распространение мыслей, свободу совести и куль-

тов, свободу образования." Думаю, что это определение публичных

свобод можно использовать и применительно к Конституции РФ.

Итак, "Каждому гарантируется свобода совести, свобода ве-

роисповедания, включая право исповедовать индивидуально или

совместно с другими любую религию, или не исповедовать никакой,

свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные

убеждения и действовать в соответствии с ними"(ст. 28 КРФ) На

- 10 -

мой взгляд законодатели несколько увлекшись красивой деклараци-

ей прав людей религиозных, забыли о разумном ограничении данной

свободы. Как, скажем это было сделано в ст. 29 Конституции РФ,

или в ст. 10 Декларации 1789 года: "Никого нельзя беспокоить

из-за его мнений, даже религиозных, если их проявление не нару-

шает общественного порядка, установленного законом." Это пос-

леднее добавление весьма существенно: оно, безусловно ограничи-

вает право личности на свободу совести, но лишь в той мере, в

какой эта свобода может стать социально опасной.

Кроме того, защиту свободы совести можно обнаружить и в

ст. 59, ч. 3 : "Гражданин Российской Федерации в случае, если

его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной

службы, а также и в иных случаях, установленных федеральным за-

коном имеет право на замену её альтернативной гражданской служ-

бой." Но, как известно, пока отсутствует федеральный закон об

альтернативной службе. Сравнение: во Франции сложилась обратная

ситуация - защита этого права в Конституции отсутствует, но оно

вполне успешно применяется, так соответствующая норма существу-

ет в Кодексе Национальной Службы.

Защита свободы объединений и собраний. " 0Каждый имеет право

на объединение, включая право создавать профессио-

нальные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности

общественных объединений гарантируется.

Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо

объединение или пребыванию в нем."(ст. 30 КРФ)

"Граждане Российской Федерации имеют право собираться мир-

но, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации,

шествия и пикетирование".(ст. 31 КРФ)

Этими двумя статьями защищается свобода объединений и соб-

раний. Делать какие-либо комментарии к тексту данных статей не

представляется необходимым. На мой взгляд они надежно защищают

от произвола государственных властей, а требование "собираться

мирно, без оружия" преследует цель защиты прав и свобод других

личностей, составляющих общество, в частности их право на

жизнь.

Вывод: В результате сравнения Конституции РФ с Конституци-

ей Франции, Конституцией старого демократического государства

- 11 -

мы можем ясно и четко увидеть тот факт, что регламентация сферы

вмешательства законодателя с целью ограничения публичных сво-

бод, что говорит о более высокой степени защиты публичных прав

и свобод.

Защита свободы выражения мыслей и мнений.

"Свободное сообщение другим своих мыслей и мнений есть

одно из драгоценных прав 1 человека 0; поэтому всякий 1 гражданин 0 мо-

жет свободно говорить, писать, неся ответственность за злоупот-

ребление этой свободой в случаях, установленных законом."(ст.

11 Декларации 1789 года). Чаще всего это право называют "свобо-

дой информации". Я выделил два термина, последовательно упот-

ребленные в данной статье: "одно из драгоценных прав 1 человека 0;

каждый 1гражданин 0 поэтому может свободно высказываться, писать,

печататься." Ст. 34 Конституции Франции в свою очередь предус-

матривает только основные гарантии, предоставляемые 1 гражданам

для осуществления публичных свобод; поэтому эти гарантии могут

не признаваться за иностранцами в той мере, в какой установле-

ние этих гарантий также означает ограничение возможности поль-

зоваться свободами; причем эти ограничения могут, таким обра-

зом, быть более строгими для иностранцев, естественно с оговор-

кой о соблюдении международных соглашений. Теперь сравним это с

Конституцией РФ.

" Каждому гарантируется свобода мысли и слова."(ч.1 ст.29

КРФ)

" Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать,

производить и распространять информацию любым законным спосо-

бом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, оп-

ределяется федеральным законом"(ч.4 ст. 29 КРФ).

"Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запре-

щается."(ч.5 ст. 29 КРФ).

Думаю, что любой человек сразу заметит отличие в защите

свободы выражения мыслей и мнений Конституции РФ от Конституции

Франции: она гарантирует свободу информации каждому, тогда как

в Конституции Франции это право дифференцировано.

- 12 -

Также в Конституции РФ выделяется свобода массовой инфор-

мации и запрещение цензуры, что отсутствует в таком классичес-

ком документе, как Декларация 1789 года.

Злоупотребление. "Не допускаются пропаганда и агитация,

возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную

ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расово-

го, национального, религиозного или языкового превосходс-

тва."(ст. 29, ч.2 КРФ) Конституция РФ с помощью данного пункта

этой статьи защищает права других людей от злоупотребления сво-

бодой выражения мыслей и мнений. Существует такое мнение, что

этому ограничению не место в конституции демократического и ли-

берального государства. Сам я его тоже придерживался долгое

время. Вот суть этих возражений: 1. Это прямое нарушение свобо-

ды выражения мыслей и мнений. 2. Сама по себе пропаганда и аги-

тация не причиняют ущерба личности и её имуществу. Да, безус-

ловно, она провоцирует на определенные действия, но в этом слу-

чае наказуемы должны быть действия, а не призыв к ним. 3. Конс-

титуция США не имеет такого ограничения.

Что же можно возразить сторонникам этой точки зрения? 1.

Эта статья не нарушает свободу выражения мыслей и мнений, а,

как уже было сказано выше, защищает от злоупотребления этой

свободой. Аргумент у меня один, но очень веский. Это статья 21

Конституции РФ: "Достоинство личности охраняется государством.

Ничто не может быть основанием для его умаления". Таким обра-

зом, ч.5 ст. 29 стоит на охране достоинства личности от необос-

нованного умаления.

Однако, действительно, старые и устойчивые демократические

государства(США, Франция) могут позволить себе не иметь в своих

конституциях такого ограничения. Нашей же демократии около 3

лет и при всеобщей политической нестабильности, а также неспо-

собности государства надежно защитить личность.

Вывод: Таким образом, при рассмотрении защиты публичных

свобод мы можем увидеть, что Конституция РФ более точно и под-

робно гарантирует эту защиту по сравнению с классическими доку-

ментами - Конституцией США и Декларацией 1789 года Франции. Од-

нако при этом, все нормы, заложенные в эти конституции нашли

отражение в Конституции РФ. То есть создана прекрасная база для

практической защиты публичных прав и свобод человека и гражда-

- 13 -

нина. Практическая реализация данных норм связана с определен-

ными затруднениями, впрочем, как и защита других прав и свобод

личности. Однако мы видим на сегодняшний день по меньшей мере

свободу печати, свободу распространения мыслей и мнений, следо-

вательно, нормы действуют.

Защита местных или территориальных свобод.

Свобода, в античном смысле слова - это участие в осущест-

влении власти: свободным является народ, который живет по своим

собственным законам. Но так как непосредственная демократия в

условиях 20 века невозможна, государство в целом является зако-

нодателем, исполнителем и судьей. При всем этом остаются ка-

кие-либо мелкие, локальные проблемы, решение которых централь-

ной властью либо затруднительно, либо вообще невозможно. Кроме

того, имеет значение еще и фактор оперативности. По этим причи-

нам, а также потому, что у личности есть такое право, этот воп-

рос был рассмотрен Конституцией РФ.

"Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечива-

ет самостоятельное решение населением вопросов местного значе-

ния, владение, пользование и распоряжение муниципальной собс-

твенностью.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем ре-

ферендума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через

выборные и другие органы местного самоуправления"(ст. 130 КРФ).

Каким же образом защищается это право? "Местное самоуправ-

ление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную

защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в ре-

зультате решений, принятых органами государственной власти,

запретом на ограничение прав местного самоуправления, установ-

ленных Конституцией Российской Федерации и федеральными закона-

ми."(ст. 133 КРФ)

При изучении Конституции США я не обнаружил статей, посвя-

щенных этой проблеме.

Институты местного самоуправления во Франции отличаются от

российских. Так как Франция - унитарное государство, то, ес-

- 14 -

тественно не существует разграничения полномочий между центром

и местной властью. Более того, местная власть остается на вто-

рых ролях, так как государственные представители имеют приори-

тет(ч.3 ст. 72).

Таким образом, одно из неотъемлемых прав человека защища-

ется российской Конституцией на достаточно высоком уровне. Ко-

нечно, стоило бы сравнить наш защиту права на самоуправление с

оригиналом, но к сожалению в Англии не существует конституции.

.

- 15 -

ЗАЩИТА ПРАВА НА РАВЕНСТВО.

"Все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и

гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,

происхождения, имущественного и должностного положения, места

жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к

Характеристики

Список файлов реферата