121072 (715817), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Предпочтительную страховую защиту в России в настоящее время получают совместные космические программы с участием иностранных партнеров. Например, спутник серии «Космос», при­надлежавший военно-космическим силам Российской Федерации и погибший при запуске в мае 1996 г. на космодроме Байконур, был застрахован на сумму 2,7 млн. долл. Этот спутник помимо сво­их основных задач должен был выполнить топографическую съем­ку поверхности Земли, в том числе и территории США. На про­изводство съемки был заключен контракт между российской ас­социацией «Совинформспутник» и американской компанией "AriaL Images Inc". Спутник был застрахован в пользу Совинформ-спутника, а риск был размещен среди 45 российских страховщиков, самую крупную ответственность взял на себя Ингосстрах (200 тыс. долл.).

По результатам экспертизы межведомственной комиссии при­чиной аварии явилось нарушение технологии изготовления голов­ного обтекателя, а так как спутник был застрахован от всех рисков, в том числе и от аварий по причине ошибок персонала, то возме­щение ассоциации «Совинформспутник» было выплачено в пол­ном объеме.

В настоящее время в мире распространена практика страхова­ния коммерческих, телекоммуникационных и научных спутников связи. Страхователями являются владельцы космической техники, страхующие свои имущественные интересы. Космические объек­ты, запускаемые по государственным военным программам, стра­хуются редко и в нашей стране, и за рубежом.

В июне 1996 г. при запуске с космодрома в Плисецке разбился еще один российский спутник и тоже по причине брака в голов­ном обтекателе. Но поскольку в проекте не участвовали коммер­ческие организации, спутник не был обеспечен страховой защи­той.

Для российских страховщиков традиционные сложности рас­сматриваемого вида страхования усугубляются еще и следующи­ми причинами:

• новизной страхования космических рисков отечественными компаниями, что связано с отсутствием наработанных методов оценки рисков и определения страховых сумм и тарифных ставок, а также с ограниченностью статистической базы:

• недостаточной емкостью российского страхового рынка, не превышающей 10 млн. долл., и финансовых ресурсов российских страховщиков, в среднем не превосходящих 250 млн. руб., что вы­нуждает их прибегать к помощи иностранных перестраховщиков;

• несовершенством законодательной базы в сфере страхования ракетно-космической техники.

В настоящее время ведется работа по подготовке проекта зако­на «О порядке и условиях проведения обязательного страхования космической деятельности в Российской Федерации», целью ко­торого является дополнение и совершенствование Закона «О кос­мической деятельности». Этим видом страхования занимается не­большое число отечественных компаний, самыми крупными из которых являются «Ингосстрах», «Мегарус», «Мегус», Военно-стра­ховая компания, «Авикос».

В качестве объектов страхования космической техники выде­ляют:

• спутники (автоматические космические аппараты всех назна­чений);

• ракеты-носители;

• пилотируемые космические корабли;

• орбитальные станции и др.

Страховое покрытие распространяется также на наземные ин­женерные сооружения, предназначенные для доставки космичес­ких объектов на космодромы, запусков и выведения ракетно-кос­мических аппаратов на орбиту и управления полетами. К ним от­носятся:

• средства доставки ракет, спутников и других объектов на кос­модром;

• инженерные сооружения, включая стартовые комплексы;

• установки, предназначенные для проверки на космодроме всех элементов ракетно-космических комплексов, их сборки и подго­товки к запуску;

• центр управления искусственными спутниками Земли и пр.

Страховое покрытие распространяется также на жизнь и здо­ровье космонавтов, участвующих в программах, и персонала, об­служивающего космические комплексы.

Защите подлежит гражданская ответственность за ущербы, ко­торые могут быть нанесены имущественным интересам третьих лиц и объектам окружающей среды.

В комплексе космических рисков рассматриваются также кос­венные финансовые ущербы (финансовые риски), возникающие из-за технических неисправностей элементов космических объектов, а также политические риски, которые могут повлечь задержки в реализации космической программы, а иногда и ее отмену. Страхо­вание космической деятельности, таким образом, это целая отрасль, объединяющая все виды защиты от рисков, возникающих при осу­ществлении космической программы в период времени от начала проектирования ракет и спутников до окончания их функциониро­вания на орбите.

Ответственность по большинству рисков до запуска, за некото­рым исключением, обычно несут подрядчики. За риски на орбите ответственность несет собственник спутника или другого косми­ческого аппарата. Все они являются страхователями: изготовитель спутника страхует стоимость спутника; фирма, осуществляющая запуск, - стоимость запуска, владелец спутника - доставку на орбиту.

На этапах проектирования и производства ракетно-космичес­ких аппаратов применяются те же виды страхования, что и при страховании любой другой техники и строительных рисков: от сти­хийных бедствий, от ошибок в проектировании, от нарушения тех­нологических циклов, от утраты и повреждения грузов при пере­возке, от ущербов вследствие наземных испытаний космических аппаратов и др.

Наиболее крупные ущербы, как показывает практика, вероят­ны на последних стадиях выполнения программы: с предпусковой фазы до функционирования на орбите. Указанное обстоятельство связано с тем, что именно в этих фазах чрезвычайно дорогостоя­щие космические объекты, соответственно наземное оборудование, а также обслуживающий персонал подвергаются наибольшему риску из-за сбоев уникальной техники как по вине разработчиков и производителей, так и вследствие непредсказуемых внешних воз­действий. Число таких рисков очень велико, и они варьируются в зависимости от того, в какой стадии находится реализация косми­ческой программы.

На предпусковом этапе страховое покрытие предоставляет­ся при полной утрате или повреждении космических объектов: при хранении их на предприятиях-изготовителях, при доставке на космодром и подготовке к запуску вплоть до стыковки кос­мического аппарата с ракетой-носителем, а также для защиты страхователя от финансовых потерь, вызванных опасностями, приведшими к задержкам в реализации либо свертыванию кос­мической программы.

При запуске и вводе в эксплуатацию страхователю возмещают­ся ущербы от полной потери, повреждения либо выхода из строя космического объекта с момента запуска двигателей ракеты-носи­теля до начала работы космического аппарата на орбите. На этом этапе страховое покрытие распространяется также на риски, свя­занные с функционированием ракеты-носителя до выведения ею космического аппарата на заданную орбиту, а также с работой бор­товых систем космического объекта.

За рубежом считается целесообразным на период запуска страховать остановки или перерывы в осуществлении космичес­кой программы. Эти перерывы, возможные и на предыдущих этапах, могут происходить не только из-за технических неисправностей, но и по политическим причинам, вызванным какими-либо действиями или бездействием правительства, изменения­ми политических курсов, способных повлечь решения о снятии или прекращении финансирования. Политические риски тоже страхуются.[3]

При запуске космического объекта, предназначенного для осу­ществления какой-либо коммерческой деятельности, такие оста­новки могут повлечь финансовые потери от переноса сроков нача­ла либо полного срыва эксплуатации аппарата.

На этапе функционирования на орбите страховое покрытие возмещает страхователю убытки в результате полной потери, по­вреждения либо выхода из строя космического аппарата в период его работы на орбите и защищает на случаи возникновения допол­нительных затрат и потери доходов в результате перерывов в функ­ционировании аппарата либо его деградации. Под деградацией понимается, например, выход из строя ретранслятора, который представляет собой комбинацию взаимосвязанных компонентов в рамках общей коммуникационной подсистемы телевизионного спутника связи или другого космического объекта, которые в со­вокупности дают возможность осуществлять дискретный прием и последующую передачу сигналов. Поломка ретранслятора не ведет к прекращению физического существования спутника, но дальнейшее его использование становится невозможным. На этом этапе предусматривается также защита от рисков космического пространства: влияния солнечных вспышек, столкновения с метео­ритами и др.

Защита жизни и здоровья космонавтов во время полетов явля­ется обязательным видом страхования за рубежом. Например, стра­ховая сумма в договоре, заключенном в пользу одного американ­ского космонавта пилотируемого корабля типа «Спейс-Шаттл». была установлена в размере 1 млн долл. с премией 1 тыс. долл.

В России впервые экипаж космического корабля был застрахо­ван в 1991г. Это были космонавты «Союза ТМ-12» А. Арцебарский и С. Крикалев. Однако в нашей стране страхование астронав­тов пока осуществляется добровольно, хотя в проекте закона «О порядке и условиях проведения обязательного страхования кос­мической деятельности в Российской Федерации» предусмотрена статья об обязательном страховании жизни и здоровья космонав­тов, а также ответственности перед третьими лицами.

Страхование гражданской ответственности подразумевает за­щиту имущественных интересов, обусловленную необходимостью возмещения ущерба, причиненного по вине следующих субъектов, отвечающих за проведение космической программы:

• государства (или государств), осуществляющего запуск косми­ческого объекта;

• владельца космического аппарата;

• организации, производящей запуск.

Несмотря на все принимаемые меры предосторожности, кос­мические аппараты могут нанести ущерб другим государствам на земле и в воздушном пространстве. Соответственно разработаны международные правила для подсчета сумм адекватной компен­сации и порядка их выплаты. 27 января 1967 г. был заключен «До­говор о космосе», предназначенный для регулирования деятель­ности государств в сфере международного сотрудничества в изу­чении и использовании космического пространства. В 1972 г. была принята Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. Согласно этим докумен­там все державы, осуществившие запуск космических объектов, сохраняют над ними свою юрисдикцию и несут ответственность за причиненный ущерб.

Государством, осуществившим запуск, считается:

• государство, с территории которого был произведен запуск кос­мического аппарата;

• государство, в котором был произведен аппарат, или оплатив­шее запуск.

Страна, осуществившая запуск, несет ответственность в случаях вины при нанесении повреждений иностранному объекту в косми­ческом пространстве, а также лицам и имуществу, находившимся на борту этого объекта. Причем ответственность распространяется только на ошибки юридических и физических лиц, находящихся под юрисдикцией этого государства, и не распространяется на ущербы, нанесенные гражданам страны запуска либо участвовавшим в за­пуске иностранцам.

Совместная ответственность стран запуска распространяется на ущерб, причиненный третьей стране на земле, либо ее самолету или другому летательному аппарату, либо иностранному космичес­кому объекту. Причем, если ущерб причинен в космическом про­странстве, ответственность каждой страны рассчитывается пропорционально степени ее вины в аварии или катастрофе либо делится поровну, если определить точную пропорцию не представляется возможным.

Наряду с существованием международного законодательства о космической деятельности в каждой стране принимается местное. 'Гак, в США в 1984 г. был принят и в 1988 г. дополнен закон «О запуске коммерческих спутников», который призван содействовать развитию предпринимательской деятельности в космосе, опреде­лять границы ответственности правительства в соответствии с дей­ствующими международными соглашениями и степень ответствен­ности организаций, осуществляющих запуск. Законодательство США выдвигает следующие требования:

• страхование гражданской ответственности организациями, осу­ществляющими запуск космических аппаратов, на сумму не менее 500 млн. долл.

• обязательное страхование ущербов, нанесенных собственности правительства;

• правительство должно возмещать ущерб сверх 500 млн. долл. в пределах до 1,5 млрд. долл.

Во Франции страховщики космических рисков предоставляют фирме, осуществляющей запуск, полис на сумму 400 млн. франц. фр., а свыше этой суммы возмещение выплачивает правительство. Обязанность страховать гражданскую ответственность за ущербы, нанесенные государственной собственности, во французском за­конодательстве не предусмотрена.

Страхование ответственности в отношении третьей стороны охватывает риски, которые, как и в предыдущих видах страхова­ния. группируются в зависимости от этапа осуществления косми­ческой программы.

В стадиях проектирования, производства, подготовки к запус­ку и запуска страхуется потенциальная возможность нанесения ущерба одних подрядчиков своими работами другим, т. е. граж­данская ответственность одних участников программы перед дру­гими. а так как в реализации каждого этапа принимают участие множество предприятий и организаций-смежников, то здесь опре­деляются границы ответственности каждого из создателей косми­ческих объектов. Эти вопросы регулируются национальным зако­нодательством.

Характеристики

Список файлов реферата