kons_kpzs (715225), страница 4
Текст из файла (страница 4)
социальное государство, т.е. направляет свою деятельность на максимальное удовлетворение интересов и потребностей общества и личности. СГ стремится к максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благу всех граждан и максимально возможному равномерному распределению жизненных тягот.
Направления социальной политики государства:
а) Создание для всех граждан равных условий и возможностей для получения материальных и духовных благ (общество равных социальных условий и возможностей).
б) Создание для всех граждан определенных социальных минимумов в различных сферах (бесплатный минимум). Цель – обеспечение гражданину достойного человека прожиточного минимума.
в) Особая социальная защита особо ущемленных (незащищенных) в социальном плане общественных групп (престарелых, инвалидов, детей).
Социальные сферы деятельности государства:
а) Основы отношений между трудом и капиталом.
б) Основы межнациональных отношений.
в) Основы отношений по поощрению и охране брака, семьи, материнства (отцовства) и детства.
г) Основы отношений в области экологии и охраны здоровья человека.
Каждая сфера развивается в 3 названных направлениях.
Социальное страхование в ЗС и социальная помощь (ориентированная на тех, кто не имеет прав на социальное страхование). Социальная помощь так мала, что не позволяет получающему ее нормально существовать.
19. Понятие и принципы правового положения человека и гражданина в ЗС.
Правовое положение личности - это совокупность его прав, свобод и обязанностей. Речь идет о конституционных (основных) правах, свободах и обязанностях.
Правовое положение личности в ЗС характеризуется следующими чертами:
1) Дуализм правового положения личности (человек и гражданин).
2) В демократических государствах характерной чертой является наличие большого круга прав и минимум обязанностей; для стран с тоталитарным режимом - большое количество обязанностей и минимум прав.
3) Конституции ЗС устанавливают 2 способа формулирования конституционных прав свобод:
а) позитивный принцип (права и обязанности разъяснены);
б) негативный принцип (разрешено все, что не запрещено).
Принципы правового положения личности в ЗС:
1) Равноправие (тройболизм – нарушение равенства).
2) Запрет на незаконные ограничения прав и свобод. Основания для ограничения прав: нарушение прав и свобод других граждан; нарушение нормального функционирования общества и государства; интересы обеспечения нравственности граждан и их здоровья; Ограничения названы в определенных нормативных актах – генеральные клаузумы.
3) Гарантированность прав и свобод (конституционные, судебные и материальные).
4) Соответствие норм национального права нормам МНП.
Важнейшие международные НПА: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., международный пакт о правах человека 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и 11 протоколов к этой Конвенции.
20. Способы конституционного формулирования прав, свобод, и обязанностей.
Конституционные гарантии прав личности действительны тогда, когда они закреплены не только в тексте Основного закона, сколько в развернутой системе устоявшихся процедурных правил, которые на практике реализуют жизненность этих прав, свобод и обязанностей.
Конституционное обеспечение прав человека складывается из самой Конституции, системы конституционно-применительных нормативных актов, а также решений суда. Для оценки реальности обеспечения прав и свобод правовая практика важнее конституционной теории. Великобритания (страна не писанной К) обеспечила своих подданных высшими стандартами свободы и благосостояния; также высоки гарантии закрепленные в К Швейцарии, Нидерландов и Швеции; Франция – в К 1958 г. не сказано ничего о правах личности, но подтверждена Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и преамбула предыдущей К, что не хуже любой К где эти права подробно прописаны. Аналогично в США.
В подавляющем большинстве стран К и иные ИКП закрепляют, что гражданин может делать в сфере политической и экономической, какими личными правами он обладает. Это позитивный (разрешительный) способ определения объема правосубъектности гражданина и личности. Второй способ определения правосубъектности гражданина – негативный – носит диаметрально противоположный характер: нормы КП устанавливает, чего гражданин делать не должен. Наиболее четко этот способ нашел свое выражение в Великобритании, где права и свободы не имеют позитивного выражения.
21. Понятие и содержание личных прав и свобод человека.
Личные права и свободы – это обычные, естественные, неотъемлемые права личности, имеющие конституционный характер. Их распространяют не только на граждан государства, но и на всех проживающих на его территории людей. Личные прав, как бы являются производными от права на жизнь, которым от рождения обладает каждый человек. Борьба с нарушением личных прав составляет сферу уголовного и административного права.
Достоинство личности: право на уважение и обязанность уважать других, оно достигается развитием личности в осознании своей свободы, равенства и защищенности. Достоинство человека – это прежде всего запрет подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему обращению
Право на жизнь: неотъемлемое право человека, означающее, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Такая норма закреплена всеми МПА о правах человека и почти всеми КЗС. Это право предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны; организацией государством эффективной борьбы с преступностью; совершенствование системы здравоохранения, материнства и детства; охрана труда; профилактика ДТП; пожарная безопасность. В некоторых странах аборты, охрана жизни человека до его рождения. Вопрос смертной казни: запрет и мораторий на приведение приговоров в исполнение.
Право на неприкосновенность личности - вытекает из признания человека свободным. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязаниям, обыску, наносить вред его здоровью.
Неприкосновенность частной жизни: конституционная гарантия защиты тех сторон личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием других. Основана на желании людей иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужих глаз. Право на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также неприкосновенность жилища и всех форм коммуникаций.
Свобода совести и вероисповедания: предполагает право человека верить в бога любой свободно выбранной им религии или быть атеистом. Светское государство – церковь отделена от государства и школы, свобода вероисповедания гарантируется.
Свобода мысли и слова: относится одновременно к личным и политическим свободам.
Свобода передвижения и выбора места жительства.
22. Понятие и содержание социально-экономических прав и свобод граждан.
Социально-экономические права и свободы – это права призванные гарантировать человеку возможность удовлетворения его жизненных потребностей и получать от государства защиту своей экономической свободы и социальных льгот. Международный пакт связывает эти права с идеалом свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды.
Право частной собственности относится к числу основных прав человека и гражданина, одна из основ свободы личности. Большинство КЗС закрепляют это право и гарантируют защиту собственности, а также право ею распоряжаться и пользоваться. Частная собственность – необходимое условие рыночной экономики и свободного гражданского общества. С ней тесно связано право (свобода) предпринимательской деятельности и с другой стороны гарантии государства на содействие и помощь частному бизнесу.
Право на свободный труд, отдых, равную оплату за равный труд относится к индивидуальным трудовым правам человека. Как правило, эти права закрепляются в КЗС, детализируются в трудовых кодексах, коллективных договорах, судебных решениях. Эти права базируются на принципе свободы труда, т.е праве вступать в трудовые отношения не по принуждению, а по собственному желанию.
Право на коллективные действия в защиту своих интересов подразумевает право на объединение в профсоюзы, право на забастовку, заключение коллективных договоров, участие в управлении предприятием. Частью это и политические права.
Право на охрану здоровья и медицинское обслуживание: оно далеко не всегда означает соответствующего субъективного права граждан. За исключением небольшого круга стран, КЗС не вводят права на бесплатное лечение в случае болезни, без чего это право остается декларативным в условиях дорого медицинского обслуживания.
Право на образование – это одно из основных социальных прав, его реализация непосредственно обеспечивает экономический, социальный и духовный прогресс общества, одновременно создавая предпосылки развития личности, ее культуры и благополучия.
Право на благоприятную окружающую среду. Культурные права – свободный доступ к культурным ценностям, свобода творчества и научных исследований.
23. Понятие и содержание политических прав и свобод граждан.
Политические права и свободы – это группа конституционных прав и свобод предоставляющих гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни. Право на участие в управлении государством, ИП, доступ к государственной службе и т.д.
Право на свободу мысли и слова: все демократические институты закрепляют эту свободу, как основу свободы печати и инакомыслия. Правомерно ограничение этого права только с целью охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и нравственности населения. Недопустимо проповедование национального и расового превосходства. В тоже время государства обычно не придают большого значения устным формам выражения мнений, не связанное с действием (Великобритания – Гайд-парк). Свобода слова тесно связана со свободой на получение информации и свободой творчества и преподавания.
Свобода создания общественных объединений, включая политические партии, союзы и ассоциации. Число партий и союзов очень велико, однако большинство из них малочисленны и не ведет сколько-нибудь заметной общественной деятельности. Реально проявляют себя только крупные политические партии, профсоюзы, религиозные общества, творческие союзы и спортивные клубы.
Право на сопротивление унижению подразумевает запрет на применение пыток, истязаний, насилия унижающих человеческое достоинство.
Свобода демонстраций и собраний: состоит в том, что на проведение собраний, демонстраций, шествий, манифестаций не требуется предварительного разрешения властей, и они не могут ограничиваться местом и временем. Но практически таких свобод нет ни в одной стране. Жесткие полицейские ограничения имеют четкое правовое закрепление в интересах общественного порядка.
Свобода печати, радио и телевидения. Эта проблема всегда носила острый характер, в ряде стран предусмотрены высокая материальная ответственность за нарушение законов о печати. С другой стороны предусмотрена конфискация публикаций, содержащих недопустимую информацию.
Право на участие в отправлении правосудия. 2 формы: институт заседателей (шеффенов) (заседатели от 2 и более вместе с профессиональным судьей образуют единую коллегию, которая ведет весь процесс и решает все вопросы совместно – большинство европейских стран) и институт присяжных заседателей (США и Великобритания – обычные граждане в составе 12 человек образуют самостоятельную коллегию, которая единогласно (или большинством голосов) должна ответить на вопрос – виновен или нет обвиняемый).
Право на революцию – не закрепленное в КЗС, но реально имеющееся у народа.
24. Понятие и принципы гражданства (подданства) в ЗС.
Гражданство – это правовая связь физического лица и государства (республики), т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.
Подданство – это правовая связь физического лица и монарха (монархии), т.е. признание монархом этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.
Характерные черты: правовой характер связи, выражающийся в ее юридическом оформлении. Гражданство – правовое, а не фактическое состояние.
Юридическое оформление состояния гражданства: их общее правовое нормирование; индивидуальное оформление гражданства данного лица; правовое закрепление оснований признания гражданства, его приобретения и прекращения; документы удостоверяющие гражданство.
1) Право каждого на гражданство (существование запретов).
2) Открытый и свободный характер (право на изменение гражданства).
3) Равный для всех, независимо от способа приобретения (прирожденный гражданин имеет преимущества перед натурализованным).
4) Запрет на лишение гражданства и высылку гражданина за ее пределы.
5) Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству, если иное не оговорено в международном договоре.
6) Единство гражданства РФ (двойное государство и субъект федерации).
7) Принцип двойного гражданства. Означает, что для приобретения гражданства необходимо прекратить прежнее гражданства, если иное не оговаривается в международном договоре (двойное и полное гражданство). Двойное гражданство в рамках МНД оговаривают права (часть прав) из прав предусмотренным полным гражданством.
8) Защита государством своих граждан проживающих за границей.
9) Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
