DENY2 (708250), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Ñåãîäíÿ èäåò àêòèâíûé ïîèñê îáõîäíûõ ïóòåé â ñôåðå èïîòåêè. Ìíîãèå èïîòå÷íûå áàíêè ïðèìåíÿþò òàêóþ ôîðìó îáåñïå÷åíèÿ âîçâðàòíîñòè êðåäèòà, êàê ïðîäàæà ïî ìèíèìàëüíîé öåíå êðåäèòîäàòåëþ äîìà ñçåìåëüíîì ó÷àñòêîì, îôèñà, êâàðòèðû èëè èíîé íåäâèæèìîñòè.
Ïðè ñâîåâðåìåííîé âîçâðàòå ñóäû ïî óñëîâèÿì äîãîâîðà êðåäèòîð îáÿçóåòñÿ ïðîáàòü îáðàòíî óêàçàííîå èìóùåñòâî. Çàåìùèê â ýòîì ñëó÷àå ïðàêòè÷åñêè ëèøîí ïðàâà íà ñóäåáíóþ çàùèòó, òàê êàê îáÿçàòåëüñòâà êðåäèòîðà íå èìåþò ïðàâîâîãî õàðàêòåðà. Ñíèçèòü ñòåïåíü ðèñêà ìîæíî ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà êóïëè-ïðîäèæè ïîä îòëàãàòåëüíûì (ôàêò íåóïëàòû) èëè îòìåíèòåëüíûì (ôàêò óïëàòû ïðîäàâöîì âûäàííîé åìó äåíåæíîé ñóäû â óñòàíîâëåííûé ñðîê) óñëîâèÿìè. Òî åñòü â äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè äîëæíî âêëþ÷àòüñÿ óñëîâèå î òîì, ÷òî îí âñòóïàåò â ñèëó è áàíê ïðèîáðåòàåò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ïðîäàâàåìîå èìóùåñòâî ëèøü ïðè íåâîçâðàòå â óêàçàííûé ñðîê çàåìùèêîì-ïðîäàâöîì äîëãà.
Ïåðå÷èñëèì ñëåäóþùèå ïðîáëåìû ñòàíîâëåíèÿ èíñòèòóòà èïîòåêè â Ðîññèè:
-
Ãëàâíûì óñëîâèåì ñîçäàíèÿ âîçìîæíîñòåé äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ èïîòå÷íîãî êðåäèòà ÿâëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüíîå îáåñïå÷åíèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ ñ ââåäåíèåì ðåãèñòðàöèîííîãî ïîðÿäêà åå îáîðîòà. Äëÿ òîãî ÷òîáû îáîðîò çåìëè íå íàíîñèë óùåðáà èíòåðåñàì ãîñóäàðñòâà, íåîáõîäèìî ñîõðàíåíèå êàòåãîðèé çåìåëü ñ ðàçëè÷íûì ñòàòóñîì ñîáñòâåííîñòè ñ óñòàíîâëåíèåì çàêîíîäàòåëüíî-ðàçðåøèòåëüíîãî ïîðÿáêà èçìåíåíèÿ êàòåãîðèé.
-
Ñëåäóåò ñîçäàòü ïðàâîâîé èíñòèòóò, ðåãëàìåíòèðóþùèé ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ, íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ïðîöåäóðó çàëîãà íåäâèæèìîñòè. Îí äîëæåí âêëþ÷àòü â ñåáÿ öåëóþ ñèñòåìó íîðì êàê ìàòåðèàëüíûõ, òàê è ïîöåññóàëüíûõ.
-
Íåîáõîäèìî ñîçäàíèå íîâîãî àïïàðàòà ðåãèñòðàöèè îáîðîòà íåäâèæèìîñòè èëè ïîðó÷åíèå ýòîé ðåãèñòðàöèè îäíîé èç àäìèíèñòðàòèâíûõ ñòðóêòóð, äåéñòâóþùåé â Ðîññèè, íàïðèìåð ïðîåêòíî-èíâåíòàðèçàöèîííîìó áþðî. Áåçóñëâíî, ÷òî òàêàÿ ðåãèñòðàöèîííàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûòü åäèíèé äëÿ Ðîññèè è çàêðåïëåíà â çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå.
-
Äëÿ âûäà÷è èïîòå÷íûõ êðåäèòîâ íåîáõîäèìî çàêîíîäàòåëüñòâî î ïîçåìåëüíûõ êíèãàõ.  èïîòå÷íîì êðåäèòîâàíèè âàæíóþ ðîëü èãðàåò íàäåæíàÿ è äîñòîâåðíàÿ äîêóìåíòàöèÿ ïî çåìåëüíûì ó÷àñòêàì, èõ òî÷íûé îáìåð. Ïîýòîìó íàäî ñîçäàòü êàäàñòðîâûå è ïîçåìåëüíûå êíèãè, áåç êîòîðûõ íåâîçìîæíî èïîòå÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü äîëãîñðî÷íîé îðèåíòàöèè.
Ñîîòâåòñòóþùàÿ ìèðîâûì ïðîöåññóàëüíûì è ýêîíîìè÷åñêèì ñòàíäàðòàì è ïîääåðæèâàåìàÿ ãîñóäàðñòâîì ñèñòåìà çàëîãîâîãî (è èïîòå÷íîãî) êðåäèòîâàíèÿ â Ðîññèè ñìîæåò ýôôåêòèâíî âëèÿòü íà ðåøåíèå ïðîáëåìû ïðîìûøëåííîãî è æèëèùíîãî èíâåñòèðîâàíèÿ.
 öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èïîòåêè è ñäåëîê ñ íåäâèæèìîñòüþ Ïðåçèäåíò ÐÔ èçäàë 28 ôåâðàëÿ 1996 ã. Óêàç “Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ïî ðàçâèòèþ èïîòå÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ”.1(Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. - 1996. - 6 ìàðòà.)
Ñîãëàñíî äàííîìó Óêàçó ïðè ïðåäîñòàâëåíèè êðåäèòà íà ñîîðóæåíèå æèëîãî äîìà â äîãîâîðå îá èïîòåêå ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî îáåñïå÷åíèå îáÿçàòåëüñòâà êâàðòèðàìè, íåçàâåðøåííûì ñòðîèåëüñòâîì âìåñòå ñ çàãîòîâëåííûìè äëÿ íåãî ìàòåðèàëàìè è îáîðóäîâàíèåì, ïðîíàäëåæàùèì çàëîãîäàòåëþ.
Çäàíèå, âòîì ÷èñëå æèëûå äîìà è èíûå ñòðîåíèÿ, è ñîîðóæåíèÿ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûå ñçåìëåé ìîãóò áûòü ïðåäìåòîì èïîòåêè òîëüêî ñ îäíîâðåìåííîé èïîòåêîé ïî òîìóæå äîãîâîðó çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íà êîòîðîì íàõîäèòñÿ ýòî ïðåäïðèÿòèå, çäàíèå èëè ñîîðóæåíèå, ëèáî ÷àñòè ýòîãî ó÷àñòêà, ôóíêöèîíàëüíî îáåñïå÷èâàþùåé çàêëàäûâàåìûé îáúåêò, ëèáî çàëîãîì ïðèíàäëåæàùåãî çàëîãî äàòåëþ ïðàâà àðåíäû ýòîãî ó÷àñòêà èëè åãî ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè. Äðóãèìè ñëîâàìè, åñëè çåìëÿ ïîä íåäâèæèìîñòüþ àðåíäóåòñÿ, òî âëàäåëåö íåäâèæèìîñòè ïî äàííîìó Óêàçó íå èìååò ïðàâà íà ïîëó÷åíèÿ èïîòå÷íîãî êðåäèòà. Ïîýòîìó Ïðåçèäåíòîì ÐÔ áûëè ïðèíÿòû 14 ôåâðàëÿ 1996 ã. Óêàç N 198 “Î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè ïîä îáåêòàìè íåäâèæèìîñòè â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè” è 7 ìàðòà 1996 ã. Óêàç N 337 “Î ðåàëèçàöèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí íà çåìëþ”.
Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ N 337 åùå ðàç ïîäòâåðäèë, ÷òî âëàäåëåö èìååò ïðàâî çåìåëüíóþ:
ñäàòü â àðåíäó;
âíåñòè â êà÷åñòâå óñòàâíîé äîëè â ëþáóþ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ îðãàíèçàöèþ;
ïðîäàòü îðãàíèçàöèè.
Âëàäåëåö çåìåëüíîé äîëè íå èìååò ïðàâî èçìåíèòü åå öåëåâîå íàçíà÷åíèå; çåìëÿ äîëæíà èñïîëüçîâàòüñÿ òîëüêî äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Çåìëÿ ìîæåò ïåðåäàâàòüñÿ â àðåíäó íà ñðîê íå ìåíåå òðåõ ëåò.
Âñå çåìåëüíûå íàäåëû, ôàêòè÷åñêè ïðèíàäëåæèùèå ãðàæäàíàì ÐÔ äî 1991 ã., ïåðåäàþòñÿ â ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü èõ âëàäåëüöàì áåñïëàòíî.
Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 28 ôåâðàëÿ 1996 ã. N 293 “Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ïî ðàçâèòèþ èïîòå÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ” íå ðåøàåò ïðîáëåìó ïðàâà êðåäèòîðà ðàñïîðÿ æàòüñÿ êðåäèòíûì äîãîâîðîì, òî åñòü îí íå ñïîñîáñòâóåò ñîçíàíèþ âòîðè÷íîãî ðóíêà èïîòå÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ, ïîýòîìó íåîáõîäèì çàêîí îá èïîòåêå.
Ïðåäìåòîì èïîòåêè íå ìîæåò áûòü ÷àñòü íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, ðàçäåë êîòîðîãî â íàòóðå íå âîçìîæåí áåç èçìåíåíèÿ åãî íàçíà÷åíèÿ (íåäåëèìàÿ âåùü), êðîìå êâàðòèð â ìíîãîêâàðòèðíûõ æèëûõ äîìàõ.
Íåäîïóñêàåòñÿ èïîòåêà ó÷àñòêîâ íåäð, îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé, àòàêæå èíîãî èìóùåñòâà, èçúÿòîãî èç îáîðîòà.
Îöåíî÷íàÿ ñòîèìîñòü ïðåäìåòà èïîòåêè îïðåäåëÿåòñÿ ïî ñîãëàøåíèþ ìåæäó çàëîãîäàòåëåì è çàëîãîäåðæàòåëåì. Îíà óêàçûâàåòñÿ â äîãîâîðå îá èïîòåêå â äåíåæíîì âûðàæåíèè. Ïðè ýòîì îöåíî÷íàÿ ñòîèìîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íå ìîæåò áûòü íèæå åãî íîðìàòèâíîé öåíû.
Ê äîãîâîðó îá èïîòåêè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äîëæíà áûòü ðïîëîæåíà êîïèÿ ÷åðòåæà ãðàíèö ýòîãî ó÷àñòêà, âûäîííàÿ ñîîòâåòñòâóþùèì êîìèòåòîì ïî çåìåëüíûì ðåñóðñàì è çåìëåóñòðîéñòâó.
Äîãîâîð îá èïîòåêå ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì è âñòóïàåò â ñèëó ñ ìîìåíòà åãî ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè. Ãîñóäàðñòâåíàÿ ðåãèñòðàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ íåäâèæèìîñòè â ïðåäåëàõ ðàéîíà (ãîðîäà).
Ñîãëàñíî äàíîìó Óêàçó Ïðåçèäåíòà ÐÔ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîçäàåòñÿ Ôåäåðàëüíàÿ êîìèññèÿ ïî íåäâèæèìîìó èìóùåñòâó è îùåíêå íåäâèæèìîñòè.















