17 (695907), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

листической идентификации, учениями о механизме следообразова-

ния и способе совершения преступлений, о фиксации доказа-

тельственной информации. Однако, особое значение имеют научно

обоснованные положения о закономерностях и причинной обуслов-

ленности (детерминированности) способов совершения преступле-

ний, повторяемости средств, приемов и механизма преступных

действий, а следовательно и следов преступления.

Методы регистрации в целях борьбы с преступностью исполь-

- 7 -

зовались еще в глубокой древности. Для этого применялись обыч-

но два способа: клеймение и калечение, одновременно осущест-

вляющие функции наказания и опознания (второй век до н.э.

древнеиндийские "законы Ману"; законы Хаммурапи древнего Вави-

лона). Физические увечья указывали не только на характер соде-

янного преступления, но и на то, сколько преступлений было со-

вершено данным лицом.

Такие способы получили распространение и в России, о чем

свидетельствует Соборное уложение 1649 года. В указе Петра I

(1691) был точно определен способ нанесения клейм: "Натирать

те пятна порохом многажды накрепко (речь идет об уже имеющемся

клейме.- пояснение авторов), чтобы они тех пятен ничем не выт-

равливали и не живили, и чтобы те пятна на тех ворах были

знатны по смерть их." Клеймо несколько облегчало поимку

преступника, но установить где, когда и за что он был осужден,

опознать его личность по клейму было невозможно. В Австрии и

России предпринимались попытки выжигать на теле человека целые

анкеты. В Англии еще в начале ХIХ века проводились так называ-

емые "идентификационные парады", заключавшиеся в том, что

преступников, находящихся в заключении, осматривали поли-

цейские, стараясь опознать ранее виденных. Однако это не был

учет преступников в современном понимании.

Начало формирования криминалистической регистрации на

строго научной основе было положено в конце ХIХ века,фран-

цузским криминалистом А.Бертильоном, который внедрил в практи-

ку борьбы с преступностью антропометрический метод регистрации

преступников (1882 год). Через несколько лет (1887 год) была

доказана возможность использования в этих же целях дактилоско-

пии (В.Гершель, Г.Фулдс). Задачу классификации пальцевых отпе-

- 8 -

чатков успешно решил английский антрополог Г.Гальтон (1891). В

России дактилоскопическая форма учета была введена в 1905 го-

ду. Не случайно система первоначально получила название "уго-

ловная регистрация" (то есть регистрация преступлений и

преступников), которое встречается в некоторых учебниках кри-

миналистики до сих пор.

Вместе с тем все возрастающие и усложняющиеся задачи

борьбы с преступностью, с одной стороны, и новые научно-техни-

ческие достижения, осваиваемые криминалистами, с другой - объ-

ективно обусловливали практическую потребность м реальную воз-

можность существенно расширить круг регистрируемых объектов,

более детально изучать и фиксировать их общие и частные приз-

наки, прослеживать систему взаимосвязей этих признаков.

В настоящее время в рамках криминалистической регистрации

насчитывается около трех десятков различных учетов, которые в

зависимости от особенностей учитываемых объектов и характери-

зующих их признаков группируются по трем основным направлениям

(табл.1):

2- оперативно-справочные учеты;

2- криминалистические учеты;

2- справочно-вспомогательные учеты.

В основу указанной дифференциации учетов положены целевое

назначение и особенности учитываемых объектов, способы выявле-

ния и фиксации признаков, характеризующих объекты учета, осо-

бенности организации учетов.

Мы не рассматриваем здесь оперативно-розыскные учеты,

поскольку они имеют свою специфику и подробно изучаются в кур-

се "ОРД ОВД". Однако некоторые объекты оперативно-розыскных

учетов могут быть одновременно отнесены к криминалистическим,

- 9 -

поскольку наряду со специальной целью - обеспечить задачи ро-

зыска различных категорий предметов и лиц - они в неменьшей

степени служат целям раскрытия и расследования преступлений.

Речь идет о таких объектах как лица, скрывающиеся от следствия

и суда; лица, пропавшие без вести; неопознанные трупы, неиз-

венстные больные и дети; похищенные, найденные , изъятые но-

мерные вещи и т.д. Часть этих объектов мы относим к оператив-

но-справочным учетам, часть - к криминалистическим в соответс-

твии с указанными выше критериями дифференциации.

В зависимости от уровня централизации учетов они подраз-

деляются на 2местные 0(горрайорганов внутренних дел), 2региональ-

2ные 0(ИЦ МВД республик, УВД, УВДТ) и 2центральные 0(ЭКЦ и ГИЦ МВД

РФ). Многие из них дублируются на разных уровнях.

0Централизованные учеты созданы исходя из практических

потребностей правоохранительных органов для получения при обращении

к этим учетам такого рода информации, которая помогала бы в раскры-

тии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступ-

ников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности

изъятого имущества. Они формируются в ИЦ МВД,ГУВД,УВД по территори-

альному (региональному) принципу, объединяются в ГИЦ МВД России

(ГИЦ) как федеральные.

По специальным соглашениям информация федеральных учетов может

предоставляться международным полицейским организациям.

Накапливаемая в этих учетах оперативно-справочная, розыскная и

криминалистически значимая информация в целом именуется в настоящем

Наставлении как криминальная.

0Централизованные учеты классифицируются по функционально-

му и объектовому признакам. Функционально все виды этих учетов раз-

деляются на три группы: 2оперативно-справочные, розыскные и кримина-

2листические.

_ 0Оперативно-справочные учеты .отличаются большими объемами

массивов при относительно кратком (справочном) описании объектов

учета. Основное их назначение - проверка наличия установочных све-

дений об объекте и его местонахождении на момент запроса.

_ 0Розыскные учеты .содержат гораздо больше сведений об объ-

екте учета, выполняя наряду с оперативно-справочной, функцию срав-

нения не только установочных данных, но и сходных внешних описаний.

_ 0Криминалистические учеты .предназначены для диагности-

ческих и идентификационных целей по индивидуальным приметам и дру-

гим признакам объектов, когда установочные данные неизвестны или

скрываются.

0Особое внимание уделяется углубленному и объективному

криминалистическому описанию объектов централизованных розыскных и

криминалистических учетов: лиц, неоднократно совершивших уголовно-

наказуемые деяния; нераскрытых и раскрытых преступлений, совершен-

ных квалифицированным способом; ценных объектов преступных посяга-

тельств. Первостепенная роль отводится криминалистическому описанию

способа совершения преступлений (по основным этапам совершения),

преступных навыков и примет внешности подучетных лиц.

0Наряду с централизованными оперативно-справочными, ро-

зыскными и криминалистическими учетами в органах внутренних дел ве-

дутся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и

картотеки, которые образуются и хранятся в ЭКП МВД,ГУВД,УВД (регио-

нальные) и ЭКЦ МВД России (федеральные). Коллекции и картотеки ЭКП

и ЭКЦ ориентированы прежде всего на обеспечение раскрытия и рассле-

дования преступлений.

0Формирование централизованных учетов по объектовому приз-

наку разделяет их также на три группы: 2учеты лиц, преступлений

2(правонарушений) и предметов.

0В соответствии с данной классификацией в органах внутрен-

них дел ведутся следующие виды централизованных учетов:

Оперативно-справочные.

2а) учеты лиц:

- пофамильный учет осужденных;

- дактилоскопический учет осужденных;

- учет иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ)*,

совершивших преступления и правонарушения;

2б) учеты преступлений и правонарушений:

- преступления с участием иностранцев 2;

- административные правонарушения иностранцев;

- дорожно-транспортные происшествия с участием иност-

ранцев.

Розыскные.

2а) учет лиц:

- объявленных в федеральный и местный розыск;

2б) учеты похищенных и изъятых предметов:

- утраченного и выявленного нарезного огнестрельного

оружия;

- похищенного и бесхозного автотранспорта;

- предметов культурных ценностей (антиквариата);

- номерных вещей и документов общегосударственного

обращения.

Криминалистические.

2а) учеты лиц (антропо 0- 2физиологические 0, 2социально 0- 2психо-

2логические и криминальные портреты):

- особо опасных преступников;

- без вести пропавших, неизвестных больных и детей;

- неопознанных трупов граждан;

2б) учет преступлений (обстоятельства и способы соверше-

2ния) с "окраской" 0 2* 0:

- межрегиональная направленность;

- международная направленность;

- профессионализм и организованность исполнения;

- особая 2 0жестокость;

- серийность;

- в отношении детей;

- в отношении 2 0государственных деятелей, депутатов;

- в отношении сотрудников правоохранительных органов.

Перечисленные виды централизованных учетов составляют основу

информационного обеспечения органов внутренних дел. Их ведение и

использование осуществляется на основании законодательства

Российской Федерации.

0ГИЦ совместно с заинтересованными службами и ИЦ

МВД,ГУВД,УВД совершенствует структуру и содержание учетов, отраба-

тывает методику и тактику их применения в предотвращении, раскрытии

и расследовании преступлений.

0В дополнение к указанным учетам МВД,ГУВД,УВД могут соз-

давать свои, не противоречащие действующему законодательству, спе-

циальные учеты - в зависимости от территориальных (межрегиональных)

криминогенных особенностей. Специальные учеты регулируются изданием

нормативных актов МВД,ГУВД,УВД.

0Результативность централизованных учетов органов внут-

ренних дел Российской Федерации в значительной степени определяется

полнотой и достоверностью информации первичных учетных документов

(идентификационных карт и т.п.), своевременностью их подготовки и

направления в ГИЦ и ИЦ МВД,ГУВД,УВД. В связи с этим необходимо

контролировать полноту заполнения реквизитов, правильность оформле-

ния и читаемость изложенных в них сведений.

Криминалистические учеты непосредственно не предусмотрены

уголовно-процессуальным законом. Однако общей правовой основой

криминалистической регистрации является УПК РСФСР (ст.ст. 24,

118, 122, 186 и закон РСФСР "О милиции".

Процедура сбора учетных материалов детально регламентиру-

ется подзаконными актами - приказами и инструкциями МВД Рос-

сии. Эти акты предписывают назначение каждого вида учета, круг

объектов, подлежащих учету, порядок ведения учета, правила

сбора, хранения и использования сведений об объектах регистра-

ции.

Юридическими основаниями для регистрации отдельных лиц

являются:

- постановление прокурора, следователя или лица, произво-

дящего дознание, об избрании меры пресечения в виде содержания

под стражей, а также постановление о привлечении в качестве

обвиняемого;

- 10 -

- приговор или определение суда;

- постановление об объявлении лица во всесоюзный розыск;

- протокол задержания подозреваемого.

Для регистрации иных объектов, имеющих причин-

но-следственную связь с событием преступления юридическим

основанием служат протоколы следственных действий.

Таким образом,можно сказать,что в настоящее время крими-

налистические учеты являются мощным средством борьбы с прес-

тупными проявлениями и,особенно,с проявлением деятельности

преступных структур.Они позволяют:

- накопить данные,которые могут быть использованы в про-

цессе раскрытия,расследования и предупреждения преступлений;

- обеспечить условия идентификации объектов с помощью

учетных данных;

- содействовать розыску объектов,данные о которых содер-

жатся в криминалистических учетах;

- предоставить в распоряжение правоохранительных органов

справочную и ориентирующую информацию.

2.Возможности и организация использования криминалисти-

ческих учетов при расследовании деятельности преступных струк-

тур.

-------------------------------------------------------------

2Оперативно-справочные учеты 0органов внутренних дел содер-

жат в основном информацию, характеризующую:

- лиц, подвергшихся аресту, обвиняемых;

- лиц, осужденных за совершение преступлений;

- лиц, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и

суда, уклоняющихся от наказания);

- лиц, совершивших преступления, но освобожденных от уго-

ловной ответственности в связи с применением мер общественного

воздействия или изменением обстановки;

- иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ), совер-

шивших преступления и правонарушения;

- утраченного и выявленного нарезного огнестрельного ору-

жия;

- похищенного и бесхозного автотранспорта;

- антиквариата и произведений искусства;

- похищенных и неразысканных, а также изъятых у лиц, за-

держанных за совершение преступлений номерных вещей;

Характеристики

Список файлов реферата