143266 (692791), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Цель ГМП — регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов миграции, создание усл-й для реализации прав мигрантов, обеспечение гуманного отношения к ним.
Миграционная политика РФ стала активно формироваться после распада СССР. Миграционная политика формировалась с учетом того, что миграционная ситуация и законодательство по этим вопросам были иными.
В Сов-ом Союзе не было самостоятельного соц-но-эк-го и полит-го развития по вопросам миграции: 1.Внутр-я миграция рассматривалась как проблема трудовой мобильности. 2.Советский союз не учитывал в реализации осн-х актов по вопросам миграции (в основном из-за того, что СССР не присоединился к Конвенции 1951г.) В 1992 РФ подписала соглашение о сотрудничестве с управлением ВЕРХОВНОГО КОМИСАРА по делам беженцев в ООН. С этого времени стали разрабатываться законод-ые акты РФ и подзаконные акты, создаваться структуры Гос-ой исполнительной власти на Фед-ом уровне и в с-ах Фед-ии.
При разработке миграц-ой политики учитывается международно-признанные нормы, специфика и особ-ти страны. В рос-ом законод-ве по вопр. миграции, гражданства, въезда и выезда, границы учитываются нормы междунар-го права в отношении беженцев и др. категорий мигрантов.
РФ и др. страны СНГ разработали и приняли законы по вопр. миграции в РФ: «О вынужденных переселенцах», и «О беженцах» эти Законы были разработаны и приняты в 1993г.. В этих законах нашли отражение международно-признанные нормы и стандарты. 13 реальных условий РФ обнаружило значительное несовершенство ряда норм, поэтому эти законы были переработаны, так закон «О вынужденных переселенцах» в новой редакции принят в 1995 году, а закон «О беженцах» в 1997.
Многие аспекты миграционной политики получили отражение в 3 миграц-х программах: 1-1994г. 2-1995г. 3-1997г.
В программах предоставлен механизм и порядок реализации миграционной политики и ее основ. Соц. р-та с мигрантами осущ-ся миграц-ми службами в сотрудничестве со службами соц. защиты, соц. обслуж-я и здравоохранения.
Цели соц. р-ты и задачи: выбор мигрантами места поселения, недопустимость дискриминации, защита прав и интересов с учетом интересов и потребностей регионов в трудовых ресурсах.
Помощь: содействие в трудоустройстве, матер-ая компенсация понесенного ущерба, помощь в решении жилищ-х проблем, устройство детей в уч-ые завед-я.
40. Осн. технологии соц-ой реабилитации инв-ов.
Инвалид – это лицо, кот. имеет нарушение здоровья со стойким расстройствам ф-й организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнед-ти и вызывающее необходимость его соц. защиты.
Основной закон «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995г.).
В зависимости от степени расстройства ф-й организма устан-ся гр-па инв-ности. В возр. до 16 лет устан-ся категория «Ребенок-ивалид». Признания лица инв-ом, устан-ет причину и гр-пу осущ-ся МСЕК.
I гр. – такое нарушение ф-й организма, при кот. инв-д не может себя сам обслужить и нуждается в посторонней пом. и надзоре.
II гр. – значительное выражение ф-ного нарушения, кот. не вызывает необходимость в постоянной помощи.
III группа – значительное снижение трудосп-ти в следствии нарушений ф-й организма, обусл-х хроническими забол-ми.
Причины инвалидности: общее заболевание, трудовое увечье, ранения (контузия), получ-ые при исполнении обяз-тей военной службы и т.д.
Технология работы с инвалидами заключается в назначении пенсии, установлении льгот, предоставления соц-го обеспечения и обслуж-я. Сущ-ет система соц. защиты инв-ов, под кот. понимается система гарантир-х гос-ом эк-х, соц-х и прав-х мер, обеспеч-их инв-ам различные усл-я.
41. Основные технологии с. р. с беспризорными и безнадзорными детьми и подростками.
Правовая основа ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» №120-ФЗ от 24.06.1999г.
Безнадзорный – несов-й, контроль, за поведением кот. отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обяз-ей по его воспитанию, обучению и содержанию со стороны род-ей или закон-х представителей либо пожилых лиц.
Беспризорный – безнадзорный, не имеющий МЖ или места пребывания. Лучшим способом профилактики явл. воспитание и недопущение отклоняющегося поведения. Роль воспитания на себя берет: семья, школа, соц. пед-ги, соц. р-к.
Профил-ка безнадзорности и правонарушений несов-х - система соц-х, прав-х, пед-х и иных мер, напр-х на выявление и устранение причин и усл-й, способах безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщ-ым действиям несов-х, осущ-х в совокупности с индивид-ой профил-ой, с несов-ми и семьями, наход-ся в соц-но опасном положении.
Индивид-но профил-кая р-та – деят-ть по выявлению несов-х и их семей, наход-ся в соц-но опасном положении, а также их соц-но пед-ая реабил-ия и предупр-ие ими правонарушений и антиобщ-х действий.
Осн. задачи и принципы деят-ти по профилактике:
1 .Предупр-ие безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщ-х действий несов-х, выявление причин и их устранение.
2.Обеспечение защиты и интересов несов-х.
3.Соц-но-пед-ая реабилитация несов-х, находящихся в соц-но опасном положении.
4.Выявление и пресечение случаев вовлечения несов-х в преступления.
Принципы: законности, демократизма, гуманного обращения, поддержки семьи, индивидуального подхода, конфиденциальности.
Субъекты профилактики:
1.Комиссии по делам несов-х и защите их прав.
2.Органы соц. защиты населения.
3.Органы упр-я образованием.
4.Органы опеки и попечительства.
5.Органы по делам молжи.
6.Органы здравоохранения.
7.Органы службы занятости.
8.МВД.
Учреждения для несовершеннолетних: соц-но-реабилитац-ые центры; соц. приюты, центры помощи детям, оставшимся без родителей.
42. Консультирование как ф-я и технология соц. р-ты.
Соц. консультирование — это особая форма оказания соц. помощи путем целенапр-го психолог-го воздействия на чел. или малую гр. в целях их социализации, восстановлении и оптимизации их соц. ф-й, ориентиров., выработки соц. норм общения.
Виды напр-й соц. консультирования:
1 . Медико-соц-ое
2. Психолог-ое
3. Соц-но-пед-ое
4. Соц-но-прав-ое
5. Соц-но-управл-ое
6. Соц-но-инновац-ое др.
Организация соц. консультирования вкл. в себя региональные центры, специализ-ые службы:
1. планирования семьи
2. Супр-ие консультации
3. Психо – соц-ой помощи и консультирования
4. Службы экстренной психо – социальной помощи (телефон доверия)
-
Консультативные службы в органах здравоохранения, а также общ-х орган-ях.
Приемы и методы: наблюдение, тестирование, внушение, убеждение, инф-ние, мини-тренинг, консультац-ый инструктаж, анкетирование и т. д.
43. Виды и формы информационных технологий в социальной работе.
Процесс информатизации охватывает все сферы человеческой деятельности.
По экспертным оценкам в 1994 году на территории РФ функционировало 158 государственных информационных центров. Подготовкой информационной продукции и услуг было занято 40тыс. человек. Данные числа ежегодно увеличиваются.
Информационные системы выполняют информационно справочные функции, контрольные, расчетные, и оформительские функции. Позволяет обрабатывать большие массивы информации и представлять результаты в наглядной форме.
Принятие управленческих решений базируется на достоверной, полной и актуальной информации.
Научно технический прогресс в управлении социальной сферой связан с внедрением информационных технологий (ИТ). ИТ играют важную роль в обработки данных. Обеспечиваю сбор, хранение, обработку, передачу и представления информации.
БД (базы данных)
Правовые базы данных: «Гарант» «Консультант»
Пакеты программ для обработки статистической информации. «статсофт», Социум, статграфикс,
Базы данных льготников
Федеральный бак данных о детях
Большое значение в социальной работе имеют программы по расчету и назначению пенсий и пособий.
«Программный комплекс социальные пособия» Применяется в 46 регионах. При помощи данной программы обеспечивается регистрация малоимущих семей обратившихся в органы социальной защиты. Анализируется имущественное состояние.
Программа анализирует данные и выдает отчет о назначении пособия или об отказе.
В состав пакета входят:
Прием заявления
Нормативы
Вкл. В себя Категории получателей, Прожиточный минимум по полу и возрасту, Учет доходов.
Корректировка: заявления действующие, заявления с отказами, заявления по которым осуществлены выплаты, снятые с учета.
Отчеты: по выплатам за месяц, об оказании помощи в %, по категориям.
Создан «Опытно эксперементальный центр обработки информации по начислению и выплате пенсий и пособий».
44. Проектирование в с. р..
Теорит-ие основы СППМ:1)СППМ явл. одной из технологий с.р. Их различают 2 вида:а)частные;б)общие (ф-ные). СППМ явл. общими технологиями с.р.; 2)СППМ явл. управл-ой технологией. Использование СППМ повышает рез-ность управл-я; 3)СППМ явл. инновац-й технологией; 4)Технологии СППМ дают лучший рез-т если используются коллект-е раб-ы.
5)СППМ явл. отраслью социологич-й науки.
Цели СППМ: 1)решения назревших соц. проблем ;2)улучшение системы жизнед-ти в соответствии с возрастающими потребностями.
Уровни СППМ:1)мегауровень – общепланетарный, межгосударственный (с-ми СППМ явл. международные организации: ЮНЕСКО, ООН ,римский клуб, Гринпис); 2)макроуровень (с-ми явл. фед-ые (Фед. Собрание:: гос. Дума, Совет Федераций; Правительство, исполнительная власть; Судебная власть: конституц-й суд, верховный суд, народный суд, высший орбитражный) и регион-е органы управл-я (Город-я Дума, Мэр, Областной, городской суд, суд присяжных)): а)в целом на уровне гос-ва (#ФЦП); б)на уровне крупного региона (#ФЦП «Молодой семье доступное жилье»); 3)микроуровень: а)уровень соц-х орган-ий; б)уровень муниц-ых образований; 4)миниуровень: а)малая гр-а (# организ-я похода); б)личность (# желание похудеть).
Социальное проектирование – это конструирование инициатором проекта нового введения, призванного решить какую-либо соц. проблему, локализованного по месту, времени и ресурсу. С.П. представляет собой разновидность сознательной инновационной деятельности.
Проект – прообраз, прототип о., кот. призван решить соц. проблему.
С. управл-ец любого Ур-ня (# от Мин-ра, президента до любого руков-ля; в том числе и спец-т по с.р.)
О. система соц. связей или соц-х отн-й, подвергающееся воздействию с-ов.
П. соц. иннов-и, призванные решить соц. проблему или усов-ать систему жизнед-ти.
Виды соц. иннов-й, явл-еся предметом проект-я:1)новый о.; 2)нов-е св-во старого о.; 3)нов. соц-я организ-я (# нов. Универ-т); 4)мероприятие; 5)нов. соц. услуга – рез-т полезной деят-ти напр-ой на удовлетв-е 1 ил неск-х соц. потребн-й людей; 6)нов. система воздействия (#программа профил-ки, рекламная компания); 7)законопроект.
Типология соц. проектов:1)по содержанию: узкосоц-е, комплексные, научно-технич-е, к-но-образ-е. 2)по характеру проект-х измен-й: инновационный проект (внедрение новых разработок), модернизирующий, реставрационный, поддерживающие (цель: не изменять предыдущее, а реставрировать, украшать); 3)по источникам финанс-ия: инвестиционный ( в веде инвестиций могут выступать имущество, оборудование), спонсорский (усл. Реклама в СМИ, договор о спонсорстве), кредитный проект – получ-е фин-х ср-в от кредитных учр-й с предоставлением гарантий: лизинг, эпотечное кредитование), бюджетный (фед-й бюджет – Фед. Программы; участники в конкурсе, кот. фин-т проект; бюджет с-ов фед-ции: св-ва в негос-х, общ-х и гос. фондах; местные бюджеты; бюджеты органов местного самоуправления; бюджеты органов муниц-ой власти); 4)по масштабам проекта: микро проект (индивидуальный), малый проект (не велик по размеру, небольшое финанс-ие); 5)по срокам реализации (долгосрочные (от 3 лет и выше), среднесрочные (от 1г. до 3 лет), краткосрочные (до года)).
Осн. подходы П.: 1)объективно-ориентир-й (цель: создание нов. о., выполняющего важную соц. ф-ю; особ-ть: научно-обоснов-е опред-е параметров буд. Соц. проекта для обеспеч-я его оптим-го фин-я); 2)проблемно-ориентир-й (цель: решение соц. проблемы с учетом соц-диагностич-х иссп-й доступных ресурсов и наличие целей; особ-и: о. разрабат-ся с учетом проектного фонда и особ-й рекламы)
3)субъектно-ориентир-й (тезаурусный – совокупность устных установок автора проекта) (цель: решение соц. пробл., реализация собственных целей разработчика проекта; особ-ть: инициатор явл. автором проекта). Важно, чтобы тезаурус разработчика не противоречил общечел. ценности.
4)системный подход (цель: проектир-е таких новшеств, кот. обеспечат оптимальное ф-ние всех Эл-ов системы; особ-ть: рассмотрение о., как системы, планируя изменения в Эл-ах, а также влияние др. систем.
Осн. правила рационал-ции проект-я: 1)времени; 2)места; 3)места (# в каком регионе …);4)последствий (обяз-ое планир-е превентивных мер для недопущ-я негат-х последствий);5)типичности; 6)самодост-ти;7)коллект-ти.