31726 (692480), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

- конституционные нормы о правах и свободах человека

- конституционные нормы, которые могут быть конкретизированы только в федеральных конституционных законах

- остальные нормы конституции, имеющие повышенную юридическую силу по сравнению с обычными законами

Важным свойством конституции является особое юридическое содержание. Конституцию невозможно спутать с другим законом государства именно в силу предмета правового регулирования. Юридическим свойством является особый порядок ее изменения и пересмотра. Он чрезвычайно усложнен и ориентирован на поддержание стабильности конституции. В качестве юридического свойства можно рассматривать и повышенную по сравнению с другими законами охрану, защиту конституционных предписаний со стороны государства. Эту задачу выполняет система конституционного контроля и надзора, действующая в России. Конституция – юридическая база текущего законодательства. Это юридическое свойство проявляется в том, что ее принципы и нормы определяют содержание и направленность как отдельных законов, так и всех отраслей российского законодательства.

22 Конституционный строй России. Принципы конституционного строя России

Конституционный строй – это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией. Конституционный строй всегда предполагает наличие в государстве конституции. Необходимыми признаками являются:

- народный суверенитет

- разделение властей

- нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека

Принципы:

- приоритет прав и свобод человека над иными ценностями общества и государства

- народный суверенитет, полновластие народа

- принцип федерализма (содержание многих конституционных норм и институтов)

- принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная)

- положение о России как социальном государстве (государство берет на себя часть функций и ответственности за социальную сферу общества)

- экономическая свобода, многообразие форм собственности при сохранении единого экономического пространства

- гарантирование и признание местного самоуправления

23 Конституционные права и свободы личности

Положение человека, его права и свободы являются центральным объектом конституционного регулирования в России, предметом охраны и защиты других законов – источников конституционного права. В конституции решаются наиболее принципиальные, основополагающие вопросы, определяется суть отношений государства и гражданского общества к человеку, его правам и свободам, определяются перечень и механизмы их защиты.

Конституция указывает на международно0правовой источник и общепризнанный характер прав человека. Конституция исходит из того, что права человека признаются и гарантируются государством. Это означает, что государство не является источником этих прав и не может распоряжаться ими по своему усмотрению. Конституция указывает на естественный и неотчуждаемый характер прав и свобод человека. Права человека принадлежат каждому человеку с момента рождения и непосредственно вытекают из достоинства человеческой личности.

Права и свободы человека по конституции являются непосредственно действующими.

2 категории прав человека:

1 группа – государство признает за человеком, личностью сферу отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний, вмешательства государства

2 группа – активная роль государства в их реализации дает возможность индивиду требовать от государственных органов и должностных лиц положительной деятельности по обеспечению соответствующих прав и свобод.

Вся совокупность прав человека и гражданина России не может быть подразделена на три большие группы:

- гражданские (личные) конституционные права и свободы. Осуществляются самостоятельно (раво на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести, достоинства и доброго имени, на тайну переписки, неприкосновенность жилища, на определение и указание национальной принадлежности, на пользование родным языком…).

- политические права и свободы (право на объединение, свободы мысли и слова…)

- социально-экономические и культурные права

- свобода экономической деятельности (право иметь имущество, право на жилище, на отдых, труд)

Каждое конституционное право и свобода реализуются с помощью экономических, социальных, организационно-политических гарантий. Согласно конституции каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

24 Гражданство в РФ. Понятие, принципы, порядок приобретения и выхода из гражданства

Гражданство – это прочная, устойчивая правовая связь лица с государством, в силу которой на него в полном объеме распространяются конституционные права, свободы и обязанности. В России установлено единое гражданство, что означает тесную взаимосвязь и взаимообусловленность федерального гражданства и гражданства республик. Утрата федерального гражданства одновременно влечет за собой и статус гражданства любой республики. Лица, обладающие российским гражданством, пользуются равными правами на всей территории России. Конституция России исходит из того, что право на гражданство – одно из естественных и неотъемлемых прав человека. Конституция России содержит принципиальную возможность гражданина России иметь гражданство иностранного государства (двойное). Основными способами приобретения гражданства РФ являются:

- приобретение по рождению

- в порядке регистрации

- в результате приема

- в результате восстановления в государстве

При решении вопросов приобретения гражданства по рождению законодательство исходит из приоритета «права крови»: когда ребенок, оба родителя которого на момент его рождения состояли в гражданстве, является ее гражданином независимо от места рождения. Обычным условием приема в гражданство является постоянное проживание на территории РФ (5-3 года). Путем регистрации могут приобрести гражданство лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ и лица, у которых на момент рождения хотя бы 1 из родителей был гражданином России, но которые приобрели иное гражданство по рождению, дети бывших граждан России, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ.

Важнейшими основаниями прекращения гражданства РФ лица является:

- выход по ходатайству

- путем регистрации

- отмена решения о приеме в гражданство

Согласно закону дети в возрасте до 14 лет следуют гражданству родителей.

25 Федеративная форма государственного устройства

Федеративное устройство Российского государства – это его национально-территориальная организация, структура. Федеративное устройство характеризует состав, правовое положение составных частей – субъектов федерации, их взаимоотношения с государством в целом.

Российская Федерация – суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов:

- республики

- края

- области

- города федерального значения

- автономная область

- автономные округа

Принципы федеративного устройства:

- государственная целостность. Российская Федерация – цельное, единое и нераздельное государство, включающее другие государства и государственные образования

- единство системы государственной власти тесно связано с государственной целостностью и ею обусловлено. Целостная организация предполагает единую систему власти

- разграничение предметов ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов

- принцип равноправия и самоопределения народов в РФ. Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, пользование им

- равноправие субъектов РФ. Это равноправие прежде всего проявляется в:

1. в равенстве их прав и обязанностей как субъектов федерации

2. в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени, ограниченной компетенцией самой РФ

3. в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации

26 Правовой статус и полномочия президента

Как бы широки не были полномочия президента, они не беспредельны. Эти полномочия сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти, а отношения президента и органов законодательной, исполнительной власти, органов власти субъектов РФ характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью. Президент в России по конституционной модели не входит в систему разделения властей, а стоит над всеми ветвями власти. Только президент наделяется задачей обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия всех иных органов государственной власти – федеральных субъектов. Президент в целом независим от других органов государственной власти. У президента есть право на сове законотворчество. Возможности президента, особенно по отношению к парламенту: начиная с посланий федеральному собранию, внесения проектов законов, права вето, предложения кандидатур должностных лиц, и кончая правом роспуска нижней палаты – государственной думы и назначения внеочередных парламентарных выборов. Президент держит в руках все нити внутренней и внешней политики: ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратифицированные грамоты. Правительство РФ вполне можно назвать правительством президента РФ, поскольку президент его полностью формирует, направляет его деятельность и в любой момент вправе отправить в отставку. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами. Исключительно президенту принадлежит право утверждать военную доктрину России. Конституция предоставила право президенту вводить на территории России чрезвычайное положение.

Функции президента:

- является гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина

- в установленном конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти

- в соответствии с конституцией и федеральными законами определяет новые направления внутренней и внешней политики государства

- как глава государства представляет Россию внутри страны и международных отношениях.

27 Законодательные (представительные) органы власти в России

Основная деятельность – это принятие законов и формирование других государственных органов. Однако функции Парламента не ограничиваются законодательной деятельностью, но охватывает также контроль за исполнительной властью, посредством форм и способов, определенных конституцией и соответствующими ей федеральными законами. Относятся: парламент; представительные органы субъектов РФ.

Парламент – федеральное собрание состоит из двух палат (совет федерации, государственная дума – 450 депутатов).

К ведению Совета Федерации относятся:

- утверждение изменения границ между субъектами РФ

- утверждение указа президента РФ о введении военного положения

- решение вопроса о возможности использования вооруженных сил за пределами РФ

- назначение выборов президента

- назначение на должность судей конституционного, верховного, высшего арбитражного суда РФ

- назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя счетной палатв и половины состава ее аудиторов

- назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора РФ

- отрешение от должности президента

К ведению государственной думы относятся:

- дача согласия президенту на назначение председателя правительства

- решение вопроса о доверии правительству

- назначение не должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом

- объявление амнистии

- выдвижение обвинения против президента для отрешения его от должности

28 Исполнительные органы власти в РФ

Исполнительную власть осуществляет правительство, которое состоит из:

- председателя

- заместителя председателя

- федеральных министров

К исполнительным органам также относятся федеральные министерства и комитеты РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ. Правительство исполняет и проводит в жизнь федеральные законы.

- разрабатывает и представляет в государственную думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; предоставляет в государственную думу отчет об исполнении федерального бюджета

- обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии

- обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики

- осуществляет управление федеральной собственностью

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ

- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него конституцией, федеральными законами, указами президента

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)