180004 (685678), страница 25
Текст из файла (страница 25)
При становлении современной спортивной индустрии и формировании рынков физкультурно-оздоровительных услуг в Российской Федерации пока не всё проходит гладко и своевременно.
Вопросы для самостоятельной работы
1. Охарактеризуйте «внешний» и «внутренний» аспекты деятельности в сфере физической культуры и спорта.
2. Какова отраслевая структура народного хозяйства России?
3. Каковы социальные результаты деятельности в сфере физической культуры и спорта?
4. Что относится к косвенным и прямым экономическим результатам деятельности в сфере физической культуры и спорта?
5. Какими методами рассчитывают социально-экономическую эффективность сферы физической культуры и спорта?
6. Какими путями достигается рост эффективности в сфере ФКиС?
7. Каковы социальные нормы и нормативы развития отрасли «физическая культура и спорт»?
8. Охарактеризуйте основное содержание концепций зарубежных специалистов относительно экономики физической культуры и спорта.
9. Каковы базовые основания классификации социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт»?
10. В чем состоят специфические особенности социально-культурных ус-луг в отличие от материальных услуг и товаров?
11. Какие наиболее типичные экономические аспекты развития физической культуры и спорта регулируются:
а) международными нормативно-правовыми актами;
б) национальными законодательствами различных стран мира?
12. Каково экономическое содержание:
а) Закона «О физической культуре и спорте в РФ»;
б) законов о физической культуре и спорте субъектов РФ?
13. На основе каких признаков физическую культуру и спорт можно рассматривать как одну из отраслей народного хозяйства?
14. Какие тенденции характерны для развития отрасли «физическая куль-тура и спорт» в условиях формирования рыночных отношений?
15. Какой продукт производится в отрасли «физическая культура и спорт»?
16. Чем отличаются концепции российских и зарубежных специалистов относительно продукта отрасли «физическая культура и спорт»?
17. Как влияет физическая культура и спорт на эффективность производства?
18. Какие потребности гражданина России удовлетворяют физкультура и спорт?
19. Обеспечивает ли физическая культура и спорт занятость молодёжи?
20. В чём конкретно состоит роль и значение физической культуры и спорта для экономики и общества?
21. Каково значение спорта в современных инновационных экономических процессах?
22. Какие экономические методы использует государство для регулирования внешнеэкономических связей?
23. Каковы основные факторы и показатели экономического эффекта от проведения крупнейших международных спортивных соревнований?
ЛЕКЦИЯ 7. ТРУД РАБОТНИКОВ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
7.1 Работники физкультурно-спортивных организаций и особенности их труда
К работникам физкультурно-спортивных организаций относятся лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию. В зависимости от образования, стажа работы, уровня профессиональной подготовки им устанавливаются квалификационные категории, порядок присвоения которых регулируется нормативными актами Правительства Российской Федерации.
Деятельность работников физкультурно-спортивных организаций многогранна. Они проводят следующую работу:
- организуют конкретную физкультурно-оздоровительную и спортивно-педагогическую работу, выступают инициаторами внедрения производственной гимнастики в режим труда;
- обеспечивают подготовку спортсменов высокого класса;
- формируют у граждан, занимающихся физической культурой, спортсменов такие качества, как нравственная гражданская позиция, патриотизм, умение трудиться, соблюдать дисциплину и правила спортивных соревнований.
Работники физкультурно-спортивных организаций должны постоянно повышать свою профессиональную квалификацию, на высоком уровне вести воспитательную работу со спортсменами, выступать активными пропагандистами физической культуры и спорта, здорового образа жизни.
За многолетнюю и плодотворную деятельность и выдающиеся достижения в области физической культуры и спорта работники физкультурно-спортивных организаций могут быть награждены знаками, им могут быть присвоены почетные звания, в том числе звания "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации". Они могут быть представлены к государственным наградам и иным формам поощрения.
Профессиональную педагогическую деятельность в области физической культуры и спорта имеет право вести лица, имеющие документы установленного образца о профессиональном образовании по специальности «физическая культуры и спорт», выданные образовательными учреждениями, или разрешения, выданные в установленном порядке соответственно федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
В области лечебной физической культуры к профессиональной деятельности допускаются лица, имеющие документы установленного образца образовании по специальности «физическая культура и спорт» или о медицинском образовании.
Труд в сфере физической культуре и спорта есть планомерная совместная деятельность работников, физкультурников и спортсменов, совершаемая с помощью специальных средств и направленная на проведение занятий физическими упражнениями, спортом и оказание спортивных услуг. Он охватывает все формы физической культуры и спорта, обязательные занятия (уроки физической культуры в широкой сети учебных заведений), занятия организованные на добровольных началах в секциях, ДЮСШ, группах здоровья и др.); самостоятельные занятия физической культурой, спортом и туризмом под наблюдением специалистов (бег трусцой, рыбная ловля, охота, турпоходы и др.).
Труд работников физкультурно-спортивных организаций имеет следующие особенности:
- имеет, преимущественно педагогический характер и направлен на обучение и воспитание физкультурников и спортсменов;
- требует высокого уровня творческой деятельности, связанной с необходимостью принятия самостоятельных решений, направленных на улучшение тренировочного процесса и проведения спортивно-массовых мероприятий. Такая деятельность труднее поддаётся регламентированию и нормированию;
- производство спортивных услуг совпадает с их потреблением. Так, работа тренера и её результат, проявляются во время занятий со спортсменами;
- результаты труда работников приобретают различные формы. Очевидно, что результат труда тренеров нематериален, в то время как результаты труда, работников, занятых изготовлением и ремонтом инвентаря, воплощается в спортивном товаре, то есть приобретает материально-вещественную форму.
Выявление особенностей деятельности физкультурных работников необходимо, прежде всего, для определения эффективности их труда. Увеличение результатов физкультурно-спортивной деятельности: при уменьшении затрат труда и рабочего времени - путь к повышению ее эффективности.
Эффективность труда работников определяется отношением числа занимающихся физкультурников и спортсменов к числу специалистов по физической культуре и спорту. Коррективы вносятся с учетом уровня спортивного мастерства, трудоемкости оказания спортивной услуги, подготовки физкультурника и спортсмена.
Под трудоемкостью понимается количество рабочего времени, которое затрачивается для подготовки физкультурников и спортсменов или для оказания спортивной услуги. Она зависит от продолжительности времени занятий, сроков подготовки спортсменов, количества занимающихся в группах, уровня спортивного мастерства, установленных нормативных норм и требований к подготовке спортсменов.
Трудоемкость подготовки спортсменов уменьшится, если увеличить в Трудоемкость подготовки спортсменов уменьшится, если увеличить в определенных пределах число занимающихся в группах или сократить сроки подготовки спортсменов высокого класса. Однако, сокращение сроков подготовки не всегда дает положительный результат, поэтому всегда следует помнить о качестве учебно-тренировочного процесса. Для того чтобы указанные меры не сказались отрицательно на качестве подготовки спортсменов и одновременно содействовали повышению эффективности труда, необходимо поднимать уровень общего и специального образования физкультурных работников, улучшать техническую оснащенность, совершенствовать организацию и нормирование их труда.
Физкультурные работники по роду своей деятельности делятся на две группы:
Первая группа работников принимает непосредственное участие в подготовке физкультурников и спортсменов. Это руководящие работники и инструкторы спорткомитетов, тренеры преподаватели по спорту, преподаватели учебных заведений, научные сотрудники, массажисты, аккомпаниаторы.
Вторая группа работников принимает участие в обеспечении условий для подготовки физкультурников и спортсменов. К ним относятся инженерно-технические работники, специалисты, рабочие, служащие, младший обслуживающий персонал спортивных клубов, школ, сооружений, учебно-тренировочных баз, альпинистских лагерей, туристских баз, комплексов, гостиниц, охотничьих, рыболовецких хозяйств.
По своему целевому назначению спортивные услуги делятся на чистые и материальные.
К «чистым» услугам относятся те виды деятельности, которые оказывают непосредственное воздействие на физическое развитие людей, повышение мастерства спортсменов: тренировки, соревнования, учебно-тренировочные сборы, научно-методическое обеспечение, подготовка преподавателей физического воспитания, тренеров-преподавателей по видам спорта, инструкторов-организаторов по физической культуре и другие.
К материальным услугам относятся виды деятельности, связанные, с подготовкой или изготовлением спортивного оборудования, одежды, инвентаря, медицинским обслуживанием.
Эта общая классификация конкретизируется применительно к тем или иным структурным подразделениям физической культуры и спорта как отрасли хозяйства. Например, в деятельности спортивных сооружений могут быть выделены следующие виды слуг:
- организация физкультурно-спортивной работы для трудящихся предприятий, учреждений, учащихся учебных заведений, в чьём ведении находится данное спортивное сооружение;
- предоставление спортивных сооружений в аренду другим организациям, для проведения физкультурно-спортивной работы;
- организация проката спортивного инвентаря и имущества;
- пропаганда физической культуры и спорта;
- ремонт спортивного инвентаря и имущества;
- проведение массовых спортивно-зрелищных мероприятий и мероприятий, непосредственно не связанных с физической культурой и спортом (театральное представление, концерты, массовые гуляния, собрания, митинги, выставки и т.п.);
- прочие услуги (гостиницы, буфеты, столовые).
Наиболее распространены среди спортивных сооружений такие услуги, как проведение учебно-тренировочных занятий, спортивных соревнований и праздников, физкультурно-массовая работа с населением, предоставление сооружений в аренду физкультурным организациям. Все они относятся к основной деятельности спортсооружений, к спортивным услугам в чистом виде. Именно ради осуществления этих услуг и создаются спортивные сооружения.
Увеличение производства «чистых» услуг, связанных с подготовкой физкультурников и спортсменов, требует расширения подготовки работников- специалистов по физической культуре и спорту. С развитием физической культуры и спорта, увеличением численности спортсменов, появлением новых видов спорта, повышением его технической оснащённости происходит дальнейшее разделение труда физкультурных работников.
Ранее, когда объём тренировочной работы, был небольшим и спортивные достижения невысокими, один и тот же тренер вёл подготовку спортсменов по разным видам спорта. Теперь, когда значительно выросли квалифицированные требования к подготовке спортсменов, тренеры специализируются по отдельным видам спорта. Они уже не могут охватить весь объём работ, связанных с подготовкой спортсменов высокого класса.
Ограничение деятельности тренеров-преподавателей по спорту узким кругом работ, специализация их по видам спорта содействует повышению эффективности и качества подготовки спортсменов.
7.2 Нормирования труда физкультурных работников
Основой организации труда физкультурных работников является его нормирование. С помощью нормирования определяются общая численность физкультурных работников, количественные соотношения между различными категориями работающих, реализуются возможности роста эффективности их труда.
Продолжительность рабочего времени составляет исходную базу для нормирования труда физкультурных работников. Нормирование труда означает определение рабочего времени, которые необходимо для выполнения работы, или количество продукции, которую необходимо произвести в единицу рабочего времени. Непосредственной целью нормирования труда является обеспечение в рамках установленной интенсивности труда, то есть такой трудовой нагрузки, при которой достигается высокая эффективность в работе без ущерба для здоровья.
Нормы труда, устанавливаемые физкультурным работникам, зависят от особенностей их деятельности и методов измерения объёма выполняемых ими работ. Особенность нормирования труда ряда категорий физкультурных работников (например, тренеров, инструкторов, организаторов) состоит в том, что результаты труда работников не осуществляются в продукте, а выступают в форме нематериального блага.
Для таких видов деятельности нормирования труда производится путём разработки и внедрения нормативов, выраженных непосредственно в единицах рабочего времени: в общих сроках подготовки спортсменов в различных квалификаций по отдельным видам спорта, в нормах учебной нагрузки на календарную неделю, месяц и т.д., или же в наполняемости уче6но-тренировочных групп.
Так, исходя из установленной в настоящее время продолжительности рабочей недели в 41 час, выполнение функциональных обязанностей тренеров, преподавателей по спорту нормируется следующим образом.
Для непосредственных занятий с группой предусматривается 24 часа. При этом по мере повышения спортивной квалификации занимающихся частота занятий и их продолжительность в неделю возрастают. Остальное недельное рабочее время отводится на комплектование групп, методическую работу с тренерами-общественниками.
При нормировании труда следует учитывать и то, что численность групп неодинакова. Она определяется степенью сложности и интенсивностью проведения занятий физическими упражнениями. По мере возрастания спортивной квалификации занимающихся наполняемость групп уменьшается: в ДЮСШ от 20 до 5, в ДСО - от 20 до 6, в учебных группах в вузах - от 15 до 6 человек. В средних школах максимальная наполняемость 1-8- классов составляет 40, 9-10 классов - 35 человек.