180004 (685678), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Осуществляя бюджетное финансирование физической культуры и спорта, государство стремится к всестороннему развитию человека, утверждению здорового образа жизни, формированию условий для занятий любыми видами физкультуры и спорта, профилактике заболеваний и др.
Эффективной организацией является та спортивная структура, которая сочетает в себе все указанные выше составляющие для успешной предпринимательской и финансовой деятельности.
Таким образом, управление всеми финансовыми потоками спортивной организации должны быть возложены на компетентного специалиста, хорошо разбирающегося как в спорте, так и в финансах. Специалиста такого профиля называют финансовым менеджером.
Вопросы для самостоятельной работы
1. Какие факторы влияют на величину финансовых затрат в спортивной школе?
2. Но каким статьям бюджетной классификации подразделяются расходы на работу спортивной школы?
3. Как рассчитать фонд заработной платы спортивной школы?
4. Как определяется количество педагогических ставок в спортивной школе?
5. Какое место занимает финансирование физической культуры и спорта в структуре государственного бюджета?
6. Каковы основные внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта в России?
7. В чём состоит значение налоговых и иных льгот для финансирования физической культуры и спорта?
8. Из каких элементов состоят затраты на производство физкультурно-спортивных услуг?
9. Как осуществляется бюджетное финансирование ФКиС?
10. По каким направлениям осуществляется предпринимательская деятельность в физической культуре и спорте?
11. Какое предприятие называется товариществом?
12. Какое предприятие называется акционерным обществом?
13. Какие организации называются некоммерческими?
14. Дайте определение финансов и финансовой системы в сфере физической культуры и спорта?
15. Какое значение имеет льготное налогообложение для финансирования физической культуры и спорта?
ЛЕКЦИЯ 4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
4.1 Материально-техническая база
Материально-техническая база физической культуры и спорта, являясь частью национального богатства общества, включает в себя спортивные сооружения, предприятия, изготовляющие спортивные товары, а тaк же инвентарь и другое спортивное имущество, находящееся в распоряжении хозяйственных, профсоюзных, физкультурных и других организаций или в собственности отдельных граждан.
Наиболее значительная часть материально-технической базы – спортивные сооружения. В зависимости от назначения и использования спортивные сооружения делятся на универсальные (для нескольких видов спорта) и специализированные (для одного вида спорта).
Спортивные сооружения предназначены для удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом. Они должны учитывать потребности в спортивном обслуживании различных слоев населения (по возрасту, полу, социальным и профессиональным группам, спортивным интересам и т.n.).
Каждое спортсооружение должно создаваться с учётом перспектив развития населенного пункта. Так, например, перспективы роста большого города, должны учитывать перспективы расширения спортсооружений, их набора и распределения по территории. Вместе с этим при строительстве спортивных сооружений следует учитывать не только увеличение и изменение потребностей населения, но также наличие и эффективность использования уже имеющихся спортивных баз.
Развитие системы спортивных сооружений в населенных пунктах должно определяться генеральными планами их застройки в соответствии со строительными нормами и правилами Госстроя.
В соответствии с этими нормами генеральным планом застройки населенного пункта должны быть предусмотрены земельные участки для размещения спортсооружений, как на ближайшие годы, так и на перспективный период.
Реальность планов создания спортивных сооружений во многом зависит от правильного экономического обоснования всех расчетов, а также наличия средств для капитальных вложений.
Стоимость плоскостных сооружений микрорайонной ступени закладывается в смету жилищного строительства и практически не превышает затрат на простое озеленение этой же площади. Оно значительно ниже средней стоимости благоустройства жилого квартала. Стоимость плоскостных сооружений значительно возрастет при использовании современных, более качественных покрытий.
Стоимость городской спортивной сети достигает примерно 1,5% общей стоимости жилья. Балансовая стоимость стадионов возрастает не только по мере увеличения численности мест на трибунах, но, главным образом, вследствие насыщения стадионов крытыми и открытыми спортивными сооружениями, находящимися вне пределов основного спортивного ядра.
Составной частью материально-технической базы физической культуры и спорта является оборудование спортивных сооружений (снаряды, приспособления, инвентарь длительного пользования и т.п.).
Рост сети спортивных сооружений, и специализация, повышение технической оснащенности учебно-тренировочного процесса и соревнований с каждым годом предъявляют все новые требования к оборудованию спортсооружений современными снарядами, приборами, инвентарем.
Исследования показывают, что оборудование спортсооружений по стоимости составляет в среднем около 8% их общей стоимости, что соответствует подобной же норме в других отраслях. Зная общую стоимость спортивных сооружений (основных фондов) и объем капиталовложений в спортивное строительство (республике, области, городу), нетрудно рассчитать суммарную стоимость оборудования.
4.2 Фонды спортивных сооружений, их структура и оборот
Фондам спортивных сооружений называются все их материальные и денежные средства. Спортивные сооружения обладают основными и оборотными фондами непроизводственного назначения, особенность которых заключается в том, что они предназначены для производства не материальных благ, спортивных услуг. Вследствие этого специфична роль отдельных составных частей основных и оборотных фондов, которые отличаются друг от друга по своему назначению, способу и скорости оборота.
Основные фонды спортивных сооружений - это средства труда используемые для производства спортивных услуг. К ним относятся здания, сооружения, оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь, средства транспорта, связи.
Отличительной чертой основных фондов является то, что, во-первых, они участвуют в обслуживании в течение длительного срока и многократно, не меняя своей натуральной формы: во-вторых, их стоимость переносится в затраты по производству услуг постепенно, частями.
Основные фонды учитываются в балансах спортсооружений в денежной форме по первоначальной, то есть по цене приобретения или стоимости постройки. При периодических переоценках основные фонды переоценках основные фонды перецениваются по так называемой восстановительной стоимости. Восстановительная стоимость показывает, сколько бы стоило строительство подобного сооружения по действующим ценам. При этом учитывается процент износа.
Основные фонды, введенные в строй после переоценки, учитываются также по первоначальной стоимости. Первоначальная, или восстановительная, стоимость основных фондов за вычетом износа, характеризует их остаточную, или фактическую стоимость. Фактическую стоимость учитывают при сравнении отдельных сооружений при их реконструкции и ликвидации.
При вычислении затрат по производству спортивных услуг необходимо учитывать величину амортизации, то есть величину стоимости износа и капитального ремонта основных фондов. При этом исходят из балансовой стоимости основных фондов, то есть цены приобретения или постройки.
Основные фонды различных по назначению спортивных сооружений далеко не однородны, имеют неодинаковую структуру. На крупных (по количеству мест для зрителей) стадионах основные затраты при строительстве приходятся на трибунные сооружения.
На современных стадионах, а также на большинстве других спортивных сооружений основная часть балансовой стоимости падает на здания, в которых размещены спортивные залы бассейны, манеж, тиры и др. Значительную часть основных фондов составляет оборудование. Однако подавляющая часть фондов спортивных сооружений состоит из зданий и сооружений (почти 80%), тогда как надо долю других элементoв основных фондов приходится лишь малая часть.
Такая структура характерна для большинства спортивных организаций страны. В отличие от производственных предприятий, где активными элементами основных производственных фондов служат машины и оборудование, а пассивными - здания и сооружения, в спортивных сооружениях основными средствами обслуживания являются именно здания и сооружения с соответствующим оборудованием.
Структура основных фондов спортсооружений меняется в связи с непрерывным оснащением их более сложным оборудованием.
Оборот основных фондов. Оборот основных фондов складывается из износа, амортизации, возмещения стоимости и воспроизводства. Если спортивное сооружение не имеет самостоятельного баланса, то оборот его основных фондов совмещен с оборотом всех основных фондов - предприятия, которому это сооружение принадлежит. В этом случае учёт амортизации спортсооружения и возмещения его стоимости отдельно от других основных фондов предприятия не ведется, что затрудняет определение размеров фактических затрат на физическую культуру и спорт. Мосле полного износа спортивное сооружение либо восстанавливается, либо производится его капитальный ремонт, либо происходит замена его новым, за счет капитальных вложений владельца спортсооружения.
Если спортивное сооружение физически износилось или морально устарело, а средств на его восстановление не накоплено (точнее, не выделено среди других накоплений) или у предприятия имеются более необходимые, с его точки зрения, нужды, оно просто, выбывает из строя, его «списывают» с баланса. Если спортсооружение находится на хозяйственном расчёте с самостоятельным балансом (спортивно-зрелищные спортсооружения, а также спортсооружения, принадлежащие спорткомитетам), то у него имеются накопления в виде амортизационных отчислений. Кроме этого, такое спорт-сооружение имеет возможность получить кредит для капитального ремонта, реконструкции, и даже для расширения.
Амортизационные отчисления осуществляются ежегодно по элементам основных фондов с учетом долговечности по твёрдо установленным нормам. На машины и оборудование процент амортизации высокий, по сравнению со зданиями и сооружениями, которые «живут» длительное время.
Среди основных фондов спортивных комплексов преобладают здания и сооружения, поэтому общий процент амортизационных сравнительно невелик. По мере насыщения спортсооружений оборудованием и приборами общий процент амортизационных отчислений повышается.
Общая норма амортизационных отчислений складывается из отчислений на полное восстановление основных фондов (реновацию) и на капитальный ремонт. Некоторые виды спортивного оборудования, гостиничного инвентаря имеют нормы для полного восстановления, так какие подлежат капитальному ремонту, например, велосипеды, ковры, мебель.
В нормах амортизации учитывается не только физический, но и моральный износ, который сокращает срок возможного использования основных фондов. Моральный износ особенно велик у оборудования, приборов, тренажёров, средств связи и информации.
Нормы амортизационных отчислений зависят от времени, на которое рассчитана эксплуатация спортсооружений или инвентаря.
Фундаментальные здания спортивных сооружений должны служить несколько десятков лет и при этом могут многократно подвергаться капитальному (и текущему) ремонту. В это время за счет амортизационных отчислений должна накопиться достаточная для полного восстановления или строительства нового сооружения.
Меньший срок могут выдержать здания из пленочных материалов, и потому норма их амортизации резко повышена. На основе опыта установлены различные нормы амортизации для разных покрытий спортивных сооружений, полей и площадок (от 4,9 до 18,9%). Всего 3-4 года служат гребные суда и спортивные велосипеды. Нормы амортизации здесь самые высокие.
Объектами для амортизационных отчислений являются основные фонды состоящих на хозяйственном расчете предприятий и организаций. Средства, идущие на амортизацию, не начисляются по основным фондам и по всем фондам бюджетных организаций, такие, как спортивные сооружения учебных заведений, медицинских учреждений, воинских частей, если только они не находятся на хозяйственном расчете.
К основным фондам не относятся и не являются объектами для начисления амортизации предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости и малостоящие предметы. Эти предметы причисляются к оборотным фондам. Исключение составляют постельное белье и постельные принадлежности гостиниц. Они относятся к основным фондам и на них начисляют амортизацию.
Амортизационные отчисления производятся ежемесячно. Сумма начислений амортизации относится к себестоимости выполненных работ или оказанных услуг. Следовательно, амортизация является одним из элементов цены услуг (арендной платы, цены абонемента, входного билета и т.д.). Амортизационные отчисления на полное и частичное восстановление (капитальный ремонт) основных фондов производится в течение фактического срока службы этих фондов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
