178687 (685646), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

- производство цемента, строительного сырья, асбестоцементных изделий в размещении ориентировано на ограниченное число крупных месторождений сырьевых ресурсов.

- оптимальными условиями для развития цементной промышленности обладают районы, где месторождения известняков и глины сочетается с источниками минерального топлива или находятся на путях его транспортировки.

2. Для широкого привлечения зарубежных инвестиций необходимо предпринять значительные усилия в направлении создания благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесторов. С этой целью Правительством и Федеральным Собранием разработаны и приняты основные законы, направленные на привлечение инвестиций в российскую экономику.

Начиная с 2000 года изменилась ситуация в жилищном строительстве - снизилась доля государственного строительства В условиях инфляции строительство жилья становится основным способом вложения денежных средств населения. В 2006-2007 годах темп роста цен на жилье стал снижаться.

3. Для экономико-географической оценики эффективности инвестирования в экономических районах, субъектах федерации и отдельных регионах все шире используется понятие инвестиционного климата (это совокупность общественно-политических, природно-хозяйственных и психологических характеристик, которые в сочетании с экономико-географическим положением и макроэкономическими тенденциями определяют степень инвестиционных рисков).

В качестве показателей обычно учитываются: масштаб экономики; доля экспортных производств; степень диверсифицированности отраслевой структуры; геополитическое, экономико-географическое и особенно транспортно-географическое положение региона; уровень развития инфраструктуры; уровень образования населения; наличие и структура квалифицированных кадров; обеспеченность элементами социальной инфраструктуры, особенно жильем; общий уровень жизни населения; оценка стоимости земли и других природных ресурсов; особенности местной законодательной базы статус региона в РФ; этническая структура; вероятность конфликтов как внутри региона, так и на его границах; благоприятность природных условий; факторы удорожания капиталовложений возможное отношение населения к различным инвестиционным проектам; напряжённость экологической ситуации; вероятность природных и техногенных катастроф и их влияние на инвестиционные риски; факторы конкурентной среды, возможные сценарии развития социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе.

Региональное распределение капитальных вложений характеризуется резкими диспропорциями в пользу индустриально развитых регионов. На Центральный район, Западную Сибирь и Урало-Поволжье приходится примерно по 1/5 всех инвестиций, что в сумме даёт 60%. Ещё выше доля этих регионов вводе основных фондов (более 70%). При этом в Западно-Сибирском нефтегазодобывающем регионе на строительство объектов производственного назначения приходится в три раза больше капитальных вложений, чем в непроизводственную сферу. В Центральном районе, напротив более половины всех инвестиций направляется в непроизводственную сферу. Близкие показатели имеют Волго-Вятский и Северо-Западный районы.

Максимальная доля государства в капитальных вложениях наблюдается на Дальнем Востоке, Восточной Сибири и Поволжье. Муниципальная собственность преобладает в Северо-Западном, Восточно-Сибирском и Дальневосточном районах. Ещё более значимы территориальные различия в объёмах инвестирования средств в жилищное строительство. Выше среднего по РФ капитальные вложения в жилищное строительство в Центральном, Западно-Сибирском и Дальневосточном районах. При этом абсолютными лидерами являются Москва, Самарская и Тюменская области и особенно Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа (в три раза выше среднего уровня), а также Якутия.

На другом полюсе "неэкспортные" республики и области европейской части страны, где удельные капитальных вложения в несколько раз ниже среднероссийских. Среди экономических районов наихудшая ситуация в Северо-Кавказском, Центрально-Чернозёмное Северо-Западном, Волго-Вятском районах.

Тема 11. Агропромышленный комплекс и легкая промышленность РФ

1. Одна из главных особенностей с/х состоит в том, что в нем основным средством производства служит земля. При размещении с/х важное значение имеет порайонная специализация с/х культур и видов скота с учетом местных почвенно-климатических и экономических особенностей. С/х специализируется в каждом районе на выпуске главного вида продукции, сочетая это производство с развитием других отраслей.

Таким образом, нельзя выделить один определяющий фактор размещения с/х, нужно рассматривать как природные, так и экономические факторы во взаимодействии.

Именно это взаимное целое и будет определять размещение определенных отраслей с/х.

2. Распределение с/х угодий неравномерно по природно-климатическим зонам. Наибольший удельный вес пашни в лесостепной и степной зонах, ниже он в зоне смешанных лесов Нечерноземной зоны. В различных зонах необходимо проводить соответствующие агротехнические и мелиоративные мероприятия, например в районах с избыточным увлажнением тем - мелиоративные работы по осушению переувлажненных земель, их заложению.

Общая площадь осушенных земель в России составляет примерно 5189 тыс. га. В районах с недостаточным увлажнением проводятся орошение земель и обводнение пастбищ (создание прудов, водоемов, артезианских колодцев). Мелиорация земель включает также борьбу с эрозией почв, ее предупреждением посредством посадки лесо- и полезащитных полос, засаждение склонов оврагов, балок деревьями и кустарниками, а также проведение современных методов распашки.

Осушение и орошение посевных площадей повышает уровень интенсивности их использования. Интенсивное развитие означает использование более крупных объемов капитальных вложений на единицу площади, что позволяет поднять уровень электрификации, химизации, механизации и комплексной мелиорации с/х угодий, т.е. обеспечить развитие с/х производства не вширь, а вглубь и получить за счет этого большее количество продукции с единицы площади. Экстенсивное развитие - это развитие вширь, за счет увеличения посевных площадей, поголовья скота и т.д.

Рассмотрим земельные фонды следующих районов:

Центрально-Черноземный - сохранение уникального земельного фонда является наиболее актуальной экономической проблемой данного региона, а также решение задач рационального использования водных ресурсов. Для района характерны, плодородны почвы, обеспеченные на значительной территории увлажнением, теплый длительный период. Рост с/х производства основывается не на расширении используемых земель, а на интенсификации имеющихся с/х угодий.

Северо-Кавказский район - юго-западные районы достаточно увлажненные, восточные - засушливых, северные р-ны характеризуются непостоянством увлажнения. Данный район в целом можно отнести к районам с низкой водообеспеченностью и высокой концентрацией водопотребителей. В зонах степей и в полосе предгорья преобладают черноземные и каштановые почвы, которые вместе с тем, подвержены разрушительному воздействию ветровой и водной эрозии, из года в год увеличиваются площади засоленных и солонцеватых земель. Восточнее Ставропольского плато распространены бурые пустынно-степные почвы. В Прикаспии обширные пространства заняты полупустынями, покрытыми сыпучими песками с редкой травяной растительностью. В предгорьях Большого Кавказа степь постепенно сменяется полосой широколиственных лесов, затем хвойными лесами, а еще выше - альпийскими лугами.

Волго-Уральский регион - леса занимают почти половину территории района Крупные лесные массивы Среднего Урала сменяются на Южном Урале лесостепью и степью, здесь распространены плодородные черноземные почвы. В северной части находятся бедные органическими веществами и отличающиеся повышенной кислотностью дерно-подзолистые почвы, лишь в поймах рек - более плодородные дерново-луговые подзолы

Западная Сибирь - природно-климатические зоны, от субарктической до сухих степей, вытянулись в широтном направлении, и их разнообразие определяет специфику сельского хозяйства района Особенно благоприятны для развития земледелия и скотоводства регионы лесостепи и степи, располагающие плодородными, большей частью черноземными почвами, ресурсами тепла и влаги. Но почти 38% всей территории занято болотами, половина заболоченной территории представляет собой торфяник.

Дальний Восток - значительная часть территории района находится в зоне многолетней мерзлоты, что затрудняет развитие земледелия. Однако на южных равнинах (наиболее обширная низменность находится в долине Амура и его притока Уссури) нередки плодородные черноземовидные и бурые почвы Территория расположена в зоне контрастных явлений и процессов. Здесь взаимодействуют разнородные блоки земной коры, что определяет пестроту природных условий.

4. Фермерское движение в США и так называемые "фермеры России" очень отличаются друг от друга. Это и разные условия возникновения фермерского движения (условия труда условия предоставления земли в частную собственность или аренда), а самое главное - разная поддержка государства (дотации, налоговые льготы, льготы по земле и т.д.), в США государство стало на позицию поддержки любыми способами фермеров, именно поэтому мы наблюдаем такие прибыли с/к продукции. Государству выгоднее поддержать фермерское движение и получать при этом большее количество качественной с/к продукции.

В 2006 году в России была приняты федеральная программа по сельскому хозяйству: государство оказывает помощь селу в части строительства инфраструктуры, обеспечения кредитов производителям, поддержка медицинского обслуживания, образования на селе, а также в рамках программы – строительство жилья.

Тема 13. Региональная политика государства

2. Любой макроэкономический и региональный сценарий развития может быть реализован лишь при правильном распределении задач между регионами.

Региональная политика является составной частью общегосударственной политики в области экономического и социального развития страны Можно считать, что региональная политика - это система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально-политического развития.

Особое значение имела региональная политика в решении таких конкретных социальных проблем, как;

- систематическое выравнивание уровня жизни населения по районам страны с учетом национальных особенностей населения,

-создание системы расселения по территории,

- осуществление мероприятий в области природных ресурсов и окружающей среды.

За несколько последних десятилетий региональная политика государства неоднократно корректировалась. Здесь можно отметить отраслевой метод планирования с практически полным отстранением регионов от принятия хозяйственных решений; территориальный метод планирования, когда территории представляли в директивные органы предложения по развитию, скоординированные с Госпланом СССР по вопросу соответствия макроэкономическим направлениям развития страны. Именно эта координация и являлась мощнейшим рычагом государственной политики, так как она определяла поток бюджетных средств в тот или иной регион.

За последние годы региональная политика в России стремительно проходит этапы официального признания. Она превращается в политическую моду. Редкое программное заявление государственных властей обходится без утверждений о приоритетности региональной политики.

Сейчас необходима переоценка сложившейся системы размещения производительных сил с точки зрения сохранения или преобразования ее элементов и связей. Наибольшую озабоченность вызывает такое наследие прошлого, как чрезмерная концентрация многих производств, узкая специализация регионов, дальние расстояния между поставщиками и потребителями, существование моногородов (атомные городки, угольные поселки, где большая часть населения зависит от функционирования одного предприятия).

3. Объективные различия стартовых условий, дифференцированное отношение федеральных властей к разным регионам и различия в политике региональных властей определяют неравномерность осуществления реформ и их региональное разнообразие.

Основные вариации определяются примерно следующими моделями поведения региональных властей:

- осуществление рыночных преобразовании даже ценой усиления социальной дифференциации,

- ориентация на увеличения экспорта с использование различия в мировых и внутренних ценах и льгот по внешнеэкономической деятельности,

- завоевание для своего региона льгот от федерального правительства (налоговые льготы субсидии и т.д.),

- сохранение существенных элементов административно-плановой экономики на региональном уровне (контроль за ценами и т.д.).

В последние годы в России наступила стабилизация, политическая опасность распада ослабела, начинает активно действовать такой отдаляющий фактор, как заинтересованность товаропроизводителей в преодолении ограничений спроса и расширении рынка сбыта продукции. Эти интеграционные моменты поддерживает государству, в чем и отразится один из аспектов его региональной политики.

Огромные различия российских регионов по всем условиям развития и федеральное устройство страны обрекают на неудачу унифицированные подходы к проведению реформ. Для дальнейшего развития регионов России необходимо разумное сочетание двух течений: регионализм и интеграции.

Суть регионализации:

- учет специфики регионов в общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой политике,

- перенос ряда реформ на региональный уровень,

- разработка специальных программ по реформам для регионов с особыми условиями развития.

Пространственная интеграция экономики России также включает ряд специальных мероприятий, среди них:

Характеристики

Список файлов книги