176676 (685576), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Основные рекомендации в соответствии с экономической теорией предложения:

1. Сокращение налогов в целях стимулирования инвестиций. Увеличение налогового бремени порождает бюджетные дефициты, препятствует экономическому росту. Выдвигается предложение отказаться от прогрессивного налогообложения, снизить налоговые ставки, прежде всего предельные ставки на доходы, капитал, а также на заработную плату, дивиденды. Что это даст? Снижение налогов на предпринимателей приведет к увеличению их доходов, а следовательно, сбережений, что приведет к понижению процентной ставки. Снижение налогов на заработную плату увеличит привлекательность дополнительной работы, в результате увеличится предложение рабочей силы, т. е. произойдет увеличение предложения капитала и рабочей силы.

1. Приватизация государственных предприятий. Приватизация – мера, направленная на сокращение государственного участия в хозяйственной жизни страны. Она позволит получить дополнительные финансовые средства, сократить размеры государственного долга. Возрастет эффективность предприятий, передаваемых в частные руки; обострится конкуренция; повысится качество и конкурентоспособность национальной экономики.

1. Бюджетное оздоровление. Выступают против бюджетного дефицита. Бюджет должен быть сбалансирован.

2. Замораживание социальных программ. Существующая система социального обеспечения имеет два отрицательных момента: 1) вызывает неоправданный рост государственных расходов, обостряет бюджетный дефицит; 2) не стимулирует, а сдерживает трудовую активность населения. Так, размеры выплат по безработице резко возросли и приблизились к доходам от заработков. В результате ослабли стимулы к поиску рабочих мест; зачастую выгоднее располагать свободным временем и не искать работу. Политика сворачивания неэффективных социальных программ, сокращения бюрократического аппарата, проводимая в ряде стран, опирается на аргументы монетаристов и теорию предложения.

44. Что такое кривая Лаффера и как она используется в налоговой политике?

Налоговая политика, согласно экономической теории предложения, должна опираться на так называемый эффект Лаффера, смысл которого в следующем. Хотя уменьшение налоговых ставок вызовет неизбежное сокращение объема государственных доходов, однако это сокращение будет иметь краткосрочный характер. В длительной перспективе снижение налоговых ставок обеспечит рост сбережений, инвестиций и занятости. В результате произойдет рост производства и доходов, подлежащих налогообложению, т. е. налогооблагаемая база. С ростом производства и доходов увеличится и общая сумма налоговых поступлений в бюджет. Для получения желаемого эффекта следует снижать налоговые ставки, прежде всего на доходы и прибыли корпораций. Во многих странах, в которых были проведены налоговые реформы на основе данной теории, произошло снижение налогов и увеличение налоговых льгот для корпораций. Графически эффект Лаффера иллюстрируется с помощью кривой Лаффера. Последняя выражает зависимость поступлений в бюджет от уровня налоговых ставок.

45. Каковы основные положения теории рациональных ожиданий?

Данная теория основана на двух концептуальных постулатах:

1. Предприниматели, потребители, наемные работники, как правило, осмысливают всю информацию, связанную с объектами, которые представляют для них денежный интерес. Эти «рациональные» люди в состоянии понять все возможные последствия проводимой государством экономической политики и поэтому принимать решения, которые максимизируют их благосостояние.

2. Все рынки конкурентны, а цены и ставки заработной платы гибки и реагируют не только на изменение экономической ситуации, но и на информацию о возможных изменениях государственной политики.

Представители теории рациональных ожиданий поставили перед собой цель разработать теорию динамического равновесия в соответствии с принципами оптимального поведения хозяйствующих агентов. Они исходили из того, что в макроэкономическом анализе особая роль принадлежит субъективным ожиданиям и прогнозам участников хозяйственного процесса. Субъективистский подход у монетаристов основан на теории адаптивных ожиданий, суть которой в том, что экономические агенты корректируют свои ожидания и действия в принятии экономических решений в зависимости от прошлого опыта и информации. Сторонники рациональных ожиданий основываются на более полной и широкой информации, базирующейся на анализе, оценках предстоящих событий, т. е. на прогнозах. Так, Роберт Лукас считает, что не следует рассматривать потребителей и предпринимателей только как объекты макрорегулирования. У них есть свои мозги, и ожидания людей так же важны для экономики, как экономическая политика правительства. Простейший пример: прогноз роста инфляции немедленно ускоряет этот рост. Фирмы в состоянии прогнозировать и «нейтрализовать» экономические решения правительства. Крупные фирмы располагают достаточно полной информационной базой, они оперативно реагируют на принимаемые сверху решения. Они прогнозируют не только состояние и изменение экономической погоды, но и предугадывают действия правящих кругов. В соответствии с этим они корректируют собственные действия, чтобы компенсировать нежелательные изменения в экономической политике. Чем лучше информирован производитель и потребитель, тем выше его благосостояние. Безусловно, не все экономические субъекты обладают достаточной информацией, важная информация утаивается и дорого стоит. Сторонники этой теории занимают крайнюю позицию по вмешательству государства в хозяйственный процесс. Государственное вмешательство абсолютно неприемлемо и вредно, так как вносит в экономику элемент постоянной неопределенности и случайности. Сторонники данной концепции полностью выступают за механизм

саморегулирования рыночной экономики. В ходе конкуренции приводятся в действие все рычаги самонастройки и устанавливается макроэкономическое равновесие. Колебания производства и занятости характерны для уровня фирмы и отрасли, а в рамках национальной экономики преобладает тенденция к выравниванию, так как хозяйствующие субъекты в состоянии гибко реагировать на любые отклонения экономической конъюнктуры и действовать в соответствии с принципами оптимизации. Циклические колебания – результат искаженной информации и государственного вмешательства в экономику.

46. Что предлагал русский меркантилист И.Т. Посошков в «Книге о скудости и богатстве»?

И.Т. Посошков, оригинальный экономист-мыслитель, был современником Петра I и идеологом купечества.

В книге Посошкова «О скудости и богатстве» рассматриваются главные проблемы политической экономии: сущность и формы национального богатства, механизм его роста, условия прогрессивного развития общественного производства.

У Посошкова нет свойственного представителям меркантилизма Западной Европы отождествления богатства с деньгами. Он считал, что богатство общества воплощается не только в драгоценных металлах, но и материальных благах. Посошков различает богатство вещественное и невещественное. Под вещественным богатством он разумел богатство государства (казны) и богатство народа. Под невещественным «истинную правду», т. е. законность, правовые условия, хорошее управление страной. Богатство Посошков понимал прежде всего как народное достояние, а не обогащение казны, и задачей экономической политики государства он ставил «всенародное обогащение». Для уничтожения скудости и достижения богатства в стране, по мнению Посошкова, необходимо: 1) заставить всех людей работать, причем прилежно и производительно, уничтожить праздность во всех ее видах; 2) решительно бороться с непроизводительными затратами, осуществлять строжайшую экономию во всем.

Заслуга Посошкова состояла в том, что источник национального богатства он видел в труде, хотя прямо об этом не писал. При этом у него и сельскохозяйственный и промышленный труд одинаково важны, причем более производительным является наемный труд, чем труд, затрачиваемый в порядке отбывания феодальных повинностей. Являясь идеологом купечества, Посошков много места в своем сочинении отводит вопросам торговли. Из всех видов хозяйственной деятельности наибольшее значение он придавал торговле, а из общественных сословий – купечеству. Меры по организации внешней торговли, по мнению Посошкова, должны быть направлены на сохранение и приумножение денег в стране. Он считал необходимым ввозить из-за границы только то, что не производится в России и без чего обойтись совершенно невозможно. Предлагал запретить ввоз предметов роскоши, а также иностранных товаров, которые уже производятся в России, называя в их числе соль, стеклянную посуду, зеркала, шляпы и другие товары. Чтобы иметь возможность не ввозить эти товары и тем самым сохранить деньги в стране, Посошков рекомендовал создавать собственную промышленность в России. В целях поощрения собственного производства, по его мнению, следовало прекратить вывоз из страны промышленного сырья и вывозить за границу лишь готовые изделия. Он писал о необходимости строительства железорудных, стекольных, полотняных заводов. При этом указывал, что развитие крупной отечественной промышленности будет содействовать «соблюдению» денег в стране. В числе мер, направленных на развитие производства, Посошков рекомендовал строить заводы на средства государства и передавать их затем в частные руки либо оказывать финансовую помощь для постройки заводов, предоставляя ссуды за невысокий процент. Он предлагал также организовать поощрение и охрану изобретательства; ссылаясь на богатства страны, доказывал необходимость разведки ее недр; много писал об охране природных ресурсов, рыбных богатств и лесов. Для подготовки рабочих рекомендовал приглашать хороших мастеров из-за границы. С целью улучшения качества продукции предлагал ввести клеймение продукции мастерами, а за продажу недоброкачественной вещи подвергать высокому штрафу мастера, надзирателя и купца, продавшего такой товар. Много внимания уделено в «Книге» и налогам.

Относительно налоговой системы Посошков высказывает следующие предложения: 1) платить налоги должны все классы общества, кроме духовенства; 2) налоги не должны вредить народному хозяйству, разорять народ; 3) за основу обложения следует взять землю; размеры налога должны соответствовать размерам земли.

В целом прогрессивная экономическая программа Посошкова несет на себе печать исторической ограниченности: во всех своих проектах он исходит из неизменности крепостного права. Посошков по праву считается одним из первых русских экономистов, представившим развернутую и стройную систему экономических взглядов.

1. Каковы основные положения теории длинных волн Н.Д. Кондратьева?

Практически не существует ни одного серьезного направления экономической мысли, в котором был бы обойден молчанием вопрос о долгосрочных колебаниях экономической активности продолжительностью 40–60 лет, получивших название «циклов Кондратьева», или длинных волн. Вклад Кондратьева в развитие теорий длинных волн трудно переоценить. В его работах фактор времени действительно стал в полном смысле слова экономической категорией. В первом приближении можно сказать, что экономика в подходе Кондратьева упрощена до роли математической функции, аргументом которой выступает время. Такой подход позволил автору сформулировать ряд закономерностей развертывания во времени экономических процессов.

Кондратьев разделил динамические процессы, характеризующие развитие экономики, на протекающие в одном направлении (неповторимые, необратимые) и протекающие волнообразно (повторяемые, обратимые). На основе статистической обработки динамики ряда стоимостных и натуральных показателей экономического развития Англии, Франции, Германии и США примерно за 140 лет (с конца XVIII в. до начала XX в.). Кондратьев пришел к выводу о наличии в рамках этого периода двух с половиной больших циклов конъюнктуры при продолжительности каждого из них в среднем 57 лет. При этом каждый большой цикл проходит в своем развитии «повышательную» и «понижательную» волны. Первый большой цикл – 1789–1849 гг. (1789–1814 гг. – подъем, 1814–1849 гг. – спад); второй – 1849–1896 гг. (1849–1873 гг. – подъем, 1873–1896 гг. – спад); третий – с 1896 г. (1896–1920 гг. – подъем).

По мнению Кондратьева, большие циклы характеризуются четырьмя основными «правильностями».

1. До начала и в начале «повышательной волны» большого цикла происходят серьезные изменения в экономической жизни общества (изменения в технике, производстве и обмене, в денежном обращении, вовлечение новых стран в мирохозяйственные связи). В «повышательной» фазе первой волны, т. е. в конце ХVIII в. это были: развитие текстильной промышленности и производства чугуна, изменившие экономические и социальные условия общества. Рост во второй волне, т. е. в середине ХIХ в., Кондратьев связывает со строительством железных дорог, которое позволило освоить новые территории и преобразовать сельское хозяйство. «Повышательная» тенденция третьей волны в конце ХIХ и начале ХХ вв., по его мнению, была вызвана широким внедрением электричества, радио, телефона. Перспективы для нового подъема он видел в автомобильной промышленности.

2. Наибольшее число войн и революций приходится на «повышательную волну» большого цикла.

3. «Понижательная волна» большого цикла характеризуется депрессией сельского хозяйства.

4. Периодические кризисы (7–10-летнего цикла) как бы нанизываются на соответствующие фазы длинной волны и изменяют свою динамику в зависимости от нее: «повышательная волна» большого цикла способствует уменьшению продолжительности депрессий обычных промышленных циклов и усилению интенсивности их подъемов, при «понижательной волне» депрессии увеличиваются, интенсивность подъемов падает, учащаются кризисные годы.

Как статистический анализ временных рядов, так и выделение отмеченных эмпирических закономерностей привели Кондратьева к обоснованию теории, объясняющей эндогенный характер длительных колебаний, т. е. внутренне присущий капиталистической экономике характер их возникновения. Он утверждает, что ни одна из приведенных «правильностей» не возникает случайно. Изменение техники вызвано запросами производства, созданием таких условий, при которых применение изобретений становится возможным и необходимым. Войны и революции «не падают с неба», а являются следствием создавшейся экономической, социальной и политической обстановки. Таким образом, все отмеченные явления играют роль не случайных толчков, порождающих очередной цикл, а скорее сами являются частями присущего капитализму механизма, обеспечивающего его волнообразное развитие. Кондратьев отмечал, что каждая последовательная фаза длинного цикла есть результат кумулятивных процессов, накапливаемых в ходе предшествующей фазы, и что, пока сохраняются основы капитализма, каждый новый цикл повторяется с той же регулярностью, с какой его различные фазы следуют друг за другом.

Характеристики

Список файлов книги