143586 (685426), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Вводится система переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров специалистов по работе с детьми по учебным курсам, ориентированным на воспитание традиционных нравственных норм и норм семейных отношений.
В целях формирования у несовершеннолетних нравственных и семейных ценностей, представлений о социальной привлекательности многодетной семьи, создания позитивной мотивации к рождению детей, ответственному отцовству и материнству разработаны дополнительные учебные пособия для общеобразовательных школ по образовательной области «Обществознание», интегрирование в курсы истории, граждановедения отдельных тем. Соответствующие элементы включаются в федеральные компоненты государственных образовательных стандартов по гуманитарным дисциплинам.
Устанавливается запрет использования иностранных образовательных программ и учебных пособий по духовно-нравственному и половому воспитанию в государственных и муниципальных образовательных, медицинских и социальных учреждениях Российской Федерации, а также запрет на осуществление на территории Российской Федерации целенаправленной деятельности по снижению рождаемости и сокращению численности населения.
В стране реализуется комплекс мер, направленных на снижение числа абортов в России. Для этого проводится детализация и упорядочение регламентации порядка производства искусственного прерывания беременности и проведения медицинской стерилизации, ужесточение ответственности за незаконное занятие этими видами деятельности. Медицинские работники получают права отказаться от участия в производстве искусственного прерывания беременности и медицинской стерилизации.
Устанавливается запрет использования зародыша человека и его органов и тканей в косметических, фармацевтических или лечебных целях, а также запрет рекламы лекарственных средств контрацептивного действия, вызывающих искусственное прерывание беременности.
Вводится нанесение обязательной маркировки на упаковке лекарственных средств контрацептивного действия, вызывающих искусственное прерывание беременности, с предупреждением об их возможных негативных последствиях для здоровья и ограничения на рекламу производства искусственного прерывания беременности.
Семьям, имеющим детей увеличивается доступность образования путем развития сети дошкольных образовательных учреждений, повышение доступности и совершенствование регулирования тарифов оплаты их услуг, установления максимального предела оплаты услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений для семей, имеющих двух и более детей. Родителям компенсируется часть расходов на оплату услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Для детей из семей с тремя и более детьми устанавливаются льготы при поступлении в учреждения среднего профессионального образования, аналогичные установленным для детей-инвалидов и детей-сирот, а также предоставляются «сертификаты на образование» для оплаты получения образования в государственных и муниципальных учреждениях высшего профессионального образования на конкурсной основе.
Работники, на иждивении которых находятся дети, обеспечиваются возможностью сочетания выполнения трудовых обязанностей, связанных с воспитанием детей.
В программе значительное внимание уделяется воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей.
Для этого устанавливается единовременное пособие при усыновлении (удочерении) супругами-гражданами Российской Федерации ребенка в возрасте старше трех месяцев, взятии ими ребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью в размере 8 000 руб., а также минимальный размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых приемной семье супругов-граждан Российской Федерации или опекуну (попечителю) на содержание каждого принятого на воспитание ребенка, в сумме 4000 руб. Кроме того, устанавливается минимальный размер ежемесячной заработной платы, выплачиваемой родителям-воспитателям детских домов семейного типа, патронатным воспитателям для работы по социальному патронату, в сумме 2500 руб. в расчете на одного ребенка, переданного на воспитание в приемную семью или помещенного на патронатное воспитание в семью патронатного воспитателя.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей и за злостное уклонение от воспитания своих несовершеннолетних детей родителей или иных лиц, на которых возложены эти обязанности усиливаются меры ответственности и совершенствование механизмов привлечения к ответственности.
Немаловажное значение придается повышению здоровья и увеличения продолжительности жизни. На это нацелены мероприятия приоритетного направления «Улучшение здоровья населения и снижение смертности». Особая роль здесь принадлежит мероприятиям, направленным на охрану здоровья детей и молодежи. Для этого реализуются меры по профилактике детского травматизма, укреплению репродуктивного здоровья населения. Повышается ответственность государственных и муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений за обеспечение охраны здоровья несовершеннолетних учащихся. Для доступа женщинам к качественному обслуживанию в период беременности повышается размер родовых сертификатов.
Реализуется комплекс мер, направленных на снижение уровня смертности населения, в том числе от травм и отравлений.
Кроме того, проводятся мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни населения. Они включают в себя:
развитие системы объектов физической культуры и спорта, игровых и спортивных площадок в шаговой доступности от места жительства.
-
Обеспечение доступности спортивных и оздоровительных сооружений для групп населения с низкими доходами.
-
Реализация мер по пропаганде здорового образа жизни, физкультуры и спорта.
-
Разработка и реализация системы мер по профилактике и противодействию злоупотреблению алкоголем.
-
Создание системы медицинской помощи и социальной реабилитации лиц, имеющих алкогольную зависимость, а также членов их семей.
-
Совершенствование механизмов регулирования цен на алкогольную продукцию, предусматривающее снижение ее доступности.
-
Ужесточение государственного контроля за производством алкогольных напитков и спиртосодержащих жидкостей и введение ограничений по продаже алкогольных напитков
-
Разработка и реализация мер по профилактике табакокурения.
-
Изменение акцизной политики, повышение акцизов на табачные изделия.
-
Установление ограничений на содержание смол и никотина в табачных изделиях.
-
Установление запрета на рекламу табачных изделий.
-
Введение дополнительных законодательных ограничений мест, в которых допускается продажа табачных изделий.
-
Разработка и реализация мер по пропаганде отказа от табакокурения, в том числе с использованием социальной рекламы в средствах массовой информации.
-
Усиление мер административной ответственности за употребление алкогольных напитков и курение в местах, где это запрещено.
-
Поддержка инициатив некоммерческих организаций, направленных на формирование здорового образа жизни.
Кроме упомянутых мероприятийпомянутых мероприятий по повышению здоровья населения способствуют мероприятия по снижению травматизма на дорогах и обеспечение безопасности дорожного движения, по повышению качества питания в Российской Федерации, по улучшению безопасных условий и совершенствованию охраны труда.
Так как после распада СССР за пределами своей исторической Родины остались миллионы людей, для которых русский язык является родным в России проводится активная политика по привлечению их в нашу страну. Эти мероприятия реализуются в рамках приоритетного направления «Совершенствование миграционной политики Российской Федерации и стимулирование иммиграции соотечественников в Российскую Федерацию».
Для этого упрощен режим приема в гражданство Российской Федерации иммигрантов – русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР – представителей народов, исторически проживающих на территории Российской Федерации, кроме того им гарантирована государственная поддержка в виде пособий на переезд в Российскую Федерацию с целью обустройства на постоянное место жительства и приобретения гражданства Российской Федерации, облегченной и ускоренной процедуры государственного признания эквивалентности дипломов об образовании, а также содействия профессиональной переподготовке и повышению квалификации.
В интересах экономики Российской Федерации совершенствуется система привлечения иностранных трудовых мигрантов путем внедрения критериев оценки потребностей экономики страны в иностранной рабочей силе по регионам и отраслям, совершенствования порядка и процедур оформления иностранных трудовых мигрантов для работодателей др.
Так как в нашей стране количество нелегальных мигрантов неуклонно растет реализуются меры по повышению эффективности деятельности по пресечению незаконной иммиграции на территории Российской Федерации путем проведения легализации части нелегальных мигрантов, в профессиональных навыках и ресурсах которых заинтересована Российская Федерация, расселения иммигрантов пропорционально численности коренного населения и в зависимости от экономических интересов страны. Кроме того, за незаконное нахождение на территории Российской Федерации, а также за незаконное использование иностранной рабочей силы усиливаются меры административной и уголовной ответственности.
Учитывая тот факт что заселенность многих восточных районов крайне слаба и отток населения из них не уменьшается реализуются меры по регулированию внутренней миграции путем реализации системы мер по оптимизации заселенности территории России с точки зрения обеспечения территориально-стратегической и экономической безопасности и стимулирования притока русскоязычного населения в приграничные районы Восточной Сибири и Дальнего Востока. Не остается без внимания и программа сокращения эмиграционного оттока из страны. На это расчитан и комплекс мер, направленных на предупреждение и пресечение незаконного вывоза женщин (содействия выезду, торговли женщинами) в зарубежные страны с целью занятия проституцией.
Давно уже назрел вопрос о создании профильного федерального органа исполнительной власти в области демографии и защиты семьи. В ходе реализации Программы он запланирован – Федеральное агентство по демографической и семейной политике при Правительстве Российской Федерации. Также в целях более качественного управления демографической политикой планируется создание в аппаратах Полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах структурных подразделений, курирующих вопросы демографической ситуации в округе и реализации государственной демографической и семейной политики., а также создание Государственной комиссии по демографической и семейной политике под руководством Председателя Правительства Российской Федерации. Для более широкого привлечения общественности в решении современных проблем страны планируется создание Совета государственной демографической и семейной политике при Президенте Российской Федерации и учреждение и проведение ежегодного государственно-общественного Общероссийского форума по семейным и демографическим проблемам.
Также для более точного анализа сложившейся демографической ситуации в стране и анализа эффективности реализуемых мер планируется создание государственного научно-исследовательского института по демографии и семейной политике при Федеральном агентстве по демографической и семейной политике. Здесь несомненную помощь окажут:
- разработка и реализация мер по улучшению статистического учета населения и обеспечению мониторинга и изучения демографической ситуации в Российской Федерации;
- организационно-структурное совершенствование системы мониторинга демографической ситуации в Российской Федерации;
- совершенствование системы и показателей государственной статистики в области демографии;
- разработка порядка проведения демографической экспертизы при разработке проектов федеральных законов и постановлений Правительства.
Реализация всех упомянутых выше мероприятий, несомненно, должна привести к улучшению демографической ситуации в стране. Пусть не в ближайшее время, так как демографические процессы достаточно инерционны, но в будущем, конечно, они помогут стране преодолеть затянувшийся демографический кризис в нашей стране.
3.3 Основные пути решения демографических проблем в Чувашской Республике