141301 (685220)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Содержание

Введение

Глава 1: Государственная демографическая политика Российской Федерации

1.1 Демографическая политика: понятие, сущность, цели, задачи

1.2 Современное состояние демографических процессов в Российской Федерации

1.3 Реализация современной демографической политики РФ

Глава 2. Реализация демографической политики в Саратовской области

2.1 Оценка демографической ситуации в Саратовской области

2.2 Демографическая политика в регионе

2.3 Направления совершенствования региональной демографической политики

Заключение

Библиографический список

Введение

Демографическая ситуация, сложившаяся в России 2007 года, несмотря на ряд позитивных изменений и принимаемые меры, продолжает вызывать серьезную озабоченность и характеризуется сложными и неоднозначными процессами демографического развития; сохраняется комплекс проблем в области формирования политики народонаселения, во многом связанных с ситуацией, сложившейся в стране.

Процесс старения населения выражается в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Изменение соотношения в трудовой структуре населения приведет к тому, что численность выходящих за пределы трудоспособного возраста через 10 лет будет в два раза превышать численность вступающих в трудовой возраст.

Сокращение численности детей и подростков приведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал страны.

Реальная угроза связана с уменьшением численности населения рабочих возрастов и соответственно с сокращением экономического потенциала. Немалую роль в этом процессе играют, наряду со старением населения, сверхсмертность населения в трудоспособном возрасте, и миграционные процессы, определяющиеся оттоком квалифицированных кадров РФ.

В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности экономически активного населения вызовет дефицит рабочей силы. В случае сохранения и усиления, сложившихся депопуляционных тенденций в воспроизводстве населения, решение большинства перспективных социально - экономических и политических задач будет крайне затруднено. Дефицит собственных людских ресурсов не может быть покрыт за счет миграционного притока без ущерба качества демографического потенциала.

В этой связи большое практическое значение имеют слова Президента РФ В.В. Путина, прозвучавшие в его выступлении при представлении ежегодного Послания Федеральному Собранию РФ, в котором прозвучала тревожная оценка демографической ситуации в стране. В частности, он сказал следующее: "Нас, граждан России, из года в год становиться все меньше и меньше. Уже несколько лет численность населения страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тыс. человек. И если верить прогнозам, а прогнозы основаны на реальной работе людей, которые в этом разбираются и этому посвятили всю свою жизнь, уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек.

Я прошу вдуматься в эту цифру. Седьмая часть населения страны. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой. Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией. Сегодня демографическая ситуация одна из тревожных"¹.

В связи с этим государство стало активно принимать решительные меры по преодолению сложившейся ситуации в стране, как на федеральном, так и региональном уровнях. В 2001 году распоряжением Правительства РФ одобрена Концепция демографического развития РФ на период до 2015 года, в которой сформулированы важнейшие направления государственной политики в области народонаселения. В марте 2005 года Концепция была уточнена в соответствии с пунктом 5а протокола заседания Совета Безопасности РФ №2.

По прогнозам государственной службы статистики, общая численность населения к 2016 году в стране может составлять по оптимистическим прогнозам 138 млн.748 тыс. человек, по пессимистическим - 128 млн.866 тыс. человек. Преодоление демографического спада как наиболее долговременная и сложная стратегическая задача была поставлена в Послании Президента Российской Федерации 2004 года. Более того, разработана программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годов). Приняты Концепция охраны здоровья детей в РФ, Концепция государственной миграционной политики РФ.

10 мая 2006 года Президент страны в своем Послании Федеральному собранию поставил задачу преодоления демографического кризиса, в котором сейчас находится Россия, и сформулировал основные направления политики государства в этой области. В парламенте нередко проходят слушания по вопросам возрождения демографической стабильности

Послание 2005 года содержит формулировку целей, принципов и основных приоритетов решения демографических проблем России.

Стратегия социального развития страны, намеченная в Посланиях 2004 и 2005 годов была развита в Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года. Цель этой долговременной стратегии остается прежней - повышение качества жизни населения России. Весьма важным разделом Послания являются конкретные меры по выводу России из демографического кризиса.

На сегодняшний день в России начали реализовываться конкретные меры семейной и демографической политики, масштабной долгосрочной программы действий, которая начата 1 января 2007 года.

В Послании Президента России Федеральному собранию РФ 2007 года подводятся некоторые итоги реализации приоритетных национальных проектов, главная цель которых - инвестиции в человека, в повышение качества жизни. Уже первый год реализации нацпроектов показал, что удалось ориентировать бюджетные расходы на конечный результат.

Появились и первые результаты. Так, достигнутые показатели в реализации нацпроекта "Здоровье" отмечены в качестве пусть маленьких, но все-таки - побед, измеряемых тысячами жизней граждан страны. В 2006 году и в первые месяцы 2007 года сократилась смертность и увеличилась рождаемость. 2008 год Президент объявил "Годом семьи" в России и заявил, что проведение этого года позволит объединить усилия государства, общества, бизнеса вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей.

На одном заседаний Президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов в последних числах мая текущего года была рассмотрена и в целом одобрена Концепция реформ в сфере демографии, рассчитанная до 2025 года.

Для решения демографической политики нужны комплексные государственные меры и здесь решающую роль играют регионы, которым предложено в отчетах о реализации нацпроектов обязательно включать демографические параметры.

Проблемы управления демографическими процессами исследовались отечественными и зарубежными учеными, такими, как В.А. Борисов, А.И. Антонов, В.М. Медков, В.Н. Архангельский, А.Г. Вишневский, Кочетов А.Н., Чернышев В. В, Жданович Т. Г, Смирнов С. Н, Сидорина Т. Ю.С.А., Жеребина В.М., Ермакова М.А., Когута А., Рохчина Е., Богатина Ю.Б., Швандра В.А. и др.

Несмотря на огромное количество работ, уделявших внимание проблемам воспроизводства населения, мало внимания уделялось выявлению механизмов регулирования демографических процессов на региональном уровне. Поэтому изучение демографического развития региона, является актуальным на сегодняшний день.

Целью данной дипломной работы является анализ демографического развития и выявление механизмов регулирования демографических процессов на региональном уровне.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. определить понятие демографической политики, ее цели, задачи;

2. охарактеризовать демографическую ситуацию в стране и в Саратовской области, выявить тенденции ее развития;

3. изучить основные направления демографической политики в РФ и в регионе

4. проанализировать меры демографической политики, реализуемые в Российской Федерации и регионе;

выявить направления совершенствования управления демографическими процессами в Саратовской области

Объектом данной дипломной работы является демографическая политика современной России и ее регионов. Предметом является изучение методов реализации демографической политики на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой работы послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, статистике, демографии, а также методологические материалы Госкомстата России, монографии и научные статьи связанные непосредственно с проблемами демографической ситуации в России таких авторов, как Андреев Е., Андрюшина Е.В., Архангельский В.Н., Вишневский А.Г., Галимов Ш., Громыко Г.Л., Гундаров И.А., Данишевский К., Кириченко С.И., Кислицына О.А., Мак-Дональд П., Октябрьский П.Я., Рыбаковский О.Л., Шевяков А. Были учтены и использованы результаты прикладных исследований в рамках региональной демографии и в смежных дисциплинах, посвященных исследованию проблем демографии в Саратовской области.

Эмпирическую базу исследования составляют материалы региональной статистики, комитета социального развития и комитета здравоохранения Саратовской области, министерства социального развития, министерства здравоохранения.

Структура работы включает введение, две главы, заключение, библиографический список и приложения.

Первая глава дипломной работы посвящена государственной демографической политике Российской Федерации, где подробно описывается современное состояние демографических процессов в России, сущность и реализация демографической политики РФ.

Вторая глава включает в себя оценку демографических процессов в Саратовской области, статистику по районам, меры по реализации демографической политики, проблемы и пути её усовершенствования.

Глава 1: Государственная демографическая политика Российской Федерации

1.1 Демографическая политика: понятие, сущность, цели, задачи

Государственная демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. ² Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

По мнению экспертов, планировать демографию населения нужно на три поколения вперед³.

Главной целью демографической политики государства является обеспечение желательного типа воспроизводства населения страны. Употребление термина "желательный" не случайно, это слово подчеркивает, что представление о характере воспроизводства вырабатывается самим населением, оно желательно для населения, а государством выявляется и обеспечивается. Главное ограничение в демографической политике демократического правового государства является свобода человека и семьи в формировании своей репродуктивной ориентации.

Учитывая осложнившуюся демографическую ситуацию в России в современный период, законодательная и исполнительная власть страны приняли ряд важных документов. Ряд документов относится к стабилизации миграционных процессов. Среди них Федеральные законы "О гражданстве Российской Федерации", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принятые в 2002 г., "Федеральная миграционная программа на 1998-2000 годы", Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года".

В сентябре 2001 г. Правительством Российской Федерации одобрена "Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года". В Концепции дан анализ современной демографической ситуации в России, сформулированы цели и задачи демографического развития, определены приоритеты, сформулированы положения, касающиеся информационного обеспечения и механизм реализации Концепции.

Целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения определены следующие приоритеты:

укрепление здоровья детей и подростков прежде всего за счет совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма и отравлений, на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а также путем развития физической культуры, спорта и организации досуга;

улучшение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;

улучшение здоровья населения трудоспособного возраста в первую очередь за счет профилактики травматизма и отравлений, а также раннего выявления и адекватного лечения болезней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;

В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи определены следующие приоритеты:

формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;

создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями;

разработка и реализация стратегии развития доступных форм семенного обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов.

Задачи демографической политики России можно разбить на 3 группы⁴:

1. задачи в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР