Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Рост открытой безработицы в городах коснулся всех социальных категорий наемных работников. Он сопровождался увеличением в их составе лиц в возрасте активной трудовой деятельности (20-24 лет), имеющих квалификацию, сравнительно высокий уровень образования и во многих случаях являющихся главами семей.

В промышленности и ряде других сфер хозяйства в странах Латинской Америки ускорился процесс увеличения частично занятого населения. По некоторым данным, в 1990-е годы общий уровень безработных, включая занятых на неполный рабочий день или перебивающихся случайными заработками, составил в среднем по региону 40% экономически активного населения. Причем, подавляющее число безработных концентрировалось в крупных городах.

Отдельно остановимся на проблемах занятости на так называемых «совместных предприятиях». На конвейерно-сборочных предприятиях, во многих случаях из-за отсутствия профсоюзов, наблюдается сравнительно большая текучесть рабочей силы, что позволяет предпринимателям, используя различные формы найма рабочих, сохранять их заработки на низком уровне.

В целом, специалисты подчеркивают, что в сфере занятости стран Латинской Америки определяющей являлась так называемая «скрытая или частичная безработица», связанная с миграцией сельских жителей в крупные города. Полная безработица в большинстве стран в целом сохранялась на относительно низком и стабильном уровне.

Перейдем к другим социальным проблемам.

Еще один фактор, обостряющий социальные проблемы региона, обусловлен скорее географическими и климатическими причинами. В первую очередь мы говорим о наличии идеальных условий для производства различных наркотиков⁴⁷.

Особенно это характерно для Колумбии и Эквадора. Безработица с одной стороны, а с другой наличие условий для производства наркотических веществ, которые традиционно пользуются спросом среди определенных кругов всего мира, вызвало к жизни ряд специфических проблем.

Значительная часть населения Эквадора и Колумбии заняты на производстве и реализации наркотической продукции, контролируемой организованной преступностью. Отсюда – наркомания, рост преступности, клановость и т.д.

Сделаем основные выводы по настоящей главе:

- первая и одна из основных проблем, которые выделяются уже на первый взгляд - сильная зависимость национальных экономик от внешней торговли (в первую очередь от экономических взаимоотношений с США). Наиболее зависимыми в области торговых отношений от США являются страны Центральной Америки и Мексика;

- следующая значимая тенденция – это высокая роль сельского хозяйства в структуре экономик отдельных латиноамериканских стран. Экспорт сельскохозяйственной продукции является основным источником существования для 60% населения стран Латинской Америки. Ряд тенденций политического и экономического характера, имевшие место быть в XIX и XX веках, способствовали одностороннему, монокультурному развитию сельского хозяйства, когда производство двух-трех, а иногда и одного продукта определяет экономику страны и структуру внешней торговли (яркий пример – Эквадор);

- современные аграрные, отношения стран Латинской Америки продолжают, определяются господством крупного землевладения, как и сто лет назад. Концентрация земельной собственности в руках немногих владельцев — основное препятствие к многостороннему развитию сельского хозяйства региона. Наличие крупной земельной собственности не означает, что сельское хозяйство носит высокотехнологичный характер. Большинство крупных земельных собственников сами не организуют сельскохозяйственного производства, а сдают землю в аренду. Большая часть земли в крупных хозяйствах не обрабатывается;

- значимой проблемой для сельского хозяйства региона остается высокая удельная доля иностранных компаний. Крупнейшие североамериканские и английские компании концентрируют в своих руках значительную долю производства, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, господствуя в сельском хозяйстве и отраслях пищевой промышленности стран Латинской Америки. Указанные тенденции в сельском хозяйстве являются основной причинной крайне медленного роста производства сельскохозяйственной продукции, рост производства которой до сих пор связан с экстенсивным характером ее развития;

- развитие промышленности в Латинской Америке связано в основном с добычей полезных ископаемых: сюда переносились из развитых стран экологически грязные и трудоёмкие производства по переработке минерального сырья. Относительно разностороннюю промышленность, удалось построить только некоторым латиноамериканским странам – Бразилии, Аргентине и отчасти Чили;

- представители бизнеса указанных латиноамериканских стран, в большинстве случаев не располагают достаточными средствами для значительного расширения производства и создания крупных предприятий тяжелой промышленности, развития и модернизации инфраструктуры. Отсюда – чрезмерно высокая роль государства в экономике этих стран. Такая значимая роль государства, с одной стороны обеспечивает определенные темпы прироста экономик, а с другой тормозит объективные экономические процессы в развитии рыночной экономики. Отсюда – чрезвычайно высокая подверженность экономик государств региона последствиям финансово-экономическим кризисам;

- еще один фактор, на который мы хотим обратить внимание, что значительная часть предприятий, функционирующих в Латинской Америке, является «совместными» с иностранными (опять же американскими и западного-европейскими) компаниями. Можно утверждать, что в рамках схемы совместного производства доля местного сектора является практически нулевой, а добавленная стоимость минимальной;

- отдельная проблема, требующая к себе внимания – это возросшая зависимость экономического развития региона от иностранных инвестиций, что в целом, дестабилизирует экономику стран Латинской Америки. Сегодня эта зависимость является одним из основных факторов, определяющих рост хозяйственной неустойчивости в латиноамериканских странах.

Указанные экономические проблемы обуславливают проблемы социальные. Основные выводы по их обзору и анализу таковы:

- одна из основных социальных проблем региона - зависимость населения от сельскохозяйственного сектора, которое развито менее чем бы хотелось. Отсюда безработица, низкий уровень дохода подавляющего большинства населения и т.д. и т.п.;

- следующая экономическая проблема, обуславливающая социальные проблемы – это относительная неразвитость промышленности. Имеющиеся производства, в целом, не могут обеспечить работой всех желающих – отсюда безработица, рост преступности, маргинализация общества и так далее;

- фактором социальной дестабилизации латиноамериканского общества, безусловно, выступает резкое ухудшение экономического положения, приводящее к довольно быстрым изменениям общественных настроений. В целом, в регионе сложилась парадоксальная ситуация – на фоне роста промышленного производства, модернизации экономик отдельных стран региона, реальное благосостояние населения этих стран, в целом ухудшилось;

- бесправное положение беднейшей части населения, лишенной возможности удовлетворять базовые потребности, на фоне крайнего неравенства в распределении доходов, усиливающего социальные конфликты, сопровождается распространением насилия, угрожающего политической стабильности региона, и свидетельствует о существенных изъянах экономических процессов модернизации в Латинской Америке;

- на протяжении последнего десятилетия отставание модернизации социальной сферы являлось одной из базовых причин нестабильности латиноамериканского общества, интересы подавляющей части которого игнорировались правящими элитами, что вело к накоплению массового недовольства в наименее развитых странах континента;

- еще один фактор, обостряющий социальные проблемы региона, обусловлен скорее географическими и климатическими причинами. В первую очередь мы говорим о наличии идеальных условий для производства различных наркотиков. Отсюда – наркомания, рост преступности, клановость и т.д.

В целом, атмосфера в латиноамериканском обществе остается напряженной. По мысли одного из российских специалистов по Латинской Америке М.Л. Чумаковой «чуткий барометр общественных настроений наглядно показывает, сколь далеки идеалы демократии, справедливости, социального и экономического благосостояния от реального положения дел в большинстве стран региона».

Глава III. Национальная политика государств латинской америки в сфере социально-экономического управления

§ 1. Анализ государственных программ руководящих кругов и партий Латинской Америки (на примере Гаити, Бразилии, Венесуэлы, Аргентины и Чили)

В предыдущем изложении мы познакомились с основными тенденциями социально-экономического развития государств Латинской Америки, а также познакомились с некоторыми экономическими и социальными проблемами, которые характерны для стран региона.

В настоящей части нашей работы мы проведем анализ тех государственных программ, которые направлены на разрешение тех острейших социально-экономических проблем, которые встали перед правительствами конкретных стран региона.

В качестве примера мы избрали пять стран Гаити, Бразилию, Венесуэлу, Аргентину и Чили. Выбор наш не случаен, а во многом показателен для всего латиноамериканского региона. Бразилия, Аргентина и Чили – это страны-лидеры в Латинской Америке. Здесь наиболее развитые экономики и социально-экономические проблемы, хотя и есть, однако имеют свою специфику.

Гаити принадлежит к числу беднейших стран региона, экономика ее практически полностью основана на сельскохозяйственном производстве. Кроме того необходимо учитывать, что в стране, к проблемам «характерным» для региона добавились последствия разрушительного землетрясения в январе 2010 года.

Венесуэла представляет собой еще один вектор развития государств Латинской Америки. У власти в этой стране находится правительство левой направленности, основа внешней политики и экономики которого – это явный антиамериканизм. Социально-экономические проблемы также не обошли стороной эту страну, однако, пути их решения здесь несколько отличны, чем в других странах.

Таким образом, рассмотрение государственной политики в сфере социально-экономического управления в указанных выше государствах позволит нам сформировать достаточно цельную картину, предусматривающую самые разнообразные тенденции для государств Латинской Америки.

Начнем с Бразилии⁴⁸. Как мы уже говорили выше, Бразилия – это одна из самых развитых стран Латинской Америки. ВВП ее 9-й в мире (1, 98 трлн. долл. 2008 году). Однако сравнительно развитая экономика не избавила страну от множества социально-экономических проблем.

Среди них можно назвать недостаточно развитую инфраструктуру, значительную концентрацию прибыли, недостаточное качество общественных услуг, коррупцию, социальные конфликты и правительственную бюрократию. Эти проблемы достаточно сложны в Бразилии по сравнению с другими странами Иберо-америки.

Как следствие - в 2008 году в Бразилии 26 % населения проживало за чертой бедности, а явная безработица составляла 7,4 % (неявная, о которой мы говорили выше, составляет по разным подсчетам от 10 до 20% населения). Преступность в стране – одна из самых высоких в Латинской Америке. Во многих крупнейших городах организованные преступные группировки контролируют значительные территории.

Правительство Бразилии, в целом, серьезно относится к тем социально-экономическим проблемам, которые являются актуальными для этой страны. Начиная с 2006 года (то есть с периода, когда у власти находится действующий Президент – Луис Силва) Бразильское правительство, приняло ряд основополагающих документов, которые призваны частично снять остроту указанных проблем.

В первую очередь мы говорим о государственной политики поддержки профсоюзов, реформе образования и борьба с коррупцией (на фоне борьбы с которой действующий президент и пришел к власти). Во многом по-новому выстраиваются отношения Бразильского государства с представителями экономических кругов. Политика государства по отношению к отечественным производителям становится более протекционистской, по отношению к иностранным компаниям – более жесткой и прагматичной. Налоговая реформа, которая идет и по сей день, предполагает распределение национального дохода на более справедливой основе.

В то же время, указанные действия бразильских органов власти решают скорее экономические проблемы. Действующий президент Бразилии неоднократно заявлял в своих выступлениях и интервью, что решение насущных экономических проблем, в конце концов, приведет к искоренению проблем социальных. Однако, как показывают факты, этот процесс находится, видимо, еще в самом начале своего пути.

Перейдем Аргентине⁴⁹. Эта страна также считается одной из наиболее экономически развитых в Латинской Америке. По ряду показателей (например, темпы роста ВВП), страна даже превосходит Бразилию. Однако социально-экономические проблемы у этого государства также есть. Связаны они с неравномерным экономически развитием страны. Здесь, с одной стороны, наблюдается увеличение доли высокотехнологических производств, с другой – обрабатывающая промышленность по-прежнему основа экономики страны.

Развивающаяся промышленность не в состоянии обеспечить работой и стабильным заработком все население страны – как следствие около 15% населения страны живут за так называемой «чертой бедности», а уровень явной безработицы находится на уровне 9-10 % (данные 2008 года). Экономика страны, в глазах мирового сообщества, в целом, имеет нестабильный характер. В конце 90-х годов XX века в стране разразился глобальный экономический кризис, который перекинулся и на соседние Аргентине государства.

Правительство Аргентины, также по-своему решает социально-экономические проблемы государства. Действующий президент Аргентины – Кристина де Кришнер, пришла к власти под лозунгами и идеями «левого толка», основной лейтмотив которых (в области экономики) – снижение зависимости страны от иностранного капитала. В последние годы в стране активно развивается, также система социальной защиты населения – основная цель которой – снижение социальной напряженности в обществе, путем «цивилизованных» механизмов – увеличения социальных пособий, создания новых рабочих мест и так далее.

Следующее государство, которое мы обозначили к изучению – Чили⁵⁰. Чили, в целом, также входит в число наиболее развитых экономически стран региона. Основная экономическая проблема страны – сильнейшая зависимость от американской внешней торговли и от мировых цен на медь (производство которой составляет значительную долю ВВП страны).

Характеристики

Список файлов ВКР