95943 (685098)
Текст из файла
Европейский Союз и Казахстан
Диплом МЭО
Содержание
Введение 3
Глава I. Европейский Союз – как идея европейской интеграции 10
1.1. Краткая история создания Европейского Союза 10
1.2. Европейский Союз в меняющемся мире 18
1.3. ЕВРО как инструмент европейской интеграции. 22
Глава II. Сотрудничество между Республикой Казахстан и Европейским Союзом. 27
2.1. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом (СПС) 27
2.1.1. Временный договор по торговле и связанным с ней вопросам 33
2.1.2. Торговые связи РК с ЕС 36
2.2. Экономическое сотрудничество РК с ЕС 49
2.2.1. Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций 62
2.2.2. Программа ТАСИС в Казахстане 68
Заключение 78
Список использованной литературы 83
Введение
Республика Казахстан отметила десятую годовщину провозглашения своего государственного суверенитета. Известно, что одним из важнейших элементов государственного суверенитета является внешняя политика государства. Внешняя политика - это лицо государства. Внешняя политика государства должна быть независимой и делаться в столице этого государства. Внешнеполитическая доктрина и внешнеполитический курс страны определяются главою государства. "Внешняя политика - это политика Президента", - говорит Н.А.Назарбаев0.
Глава государства, Президент Республики определяет векторы внешней политики, исходя из ее национальных интересов. Внешняя политика обслуживает интересы внутренней политики государства, иными словами, внешняя политика - это концентрированное выражение внутренней политики.
Сказанное в полной мере относится и к Республике Казахстан, к ее внешней политике. Президент Республики Казахстан определяет векторы и приоритеты внешней политики страны. И одним из таких векторов внешней политики Республики Казахстан является европейское направление.
Когда речь идет о европейском направлении внешней политики Казахстана, то имеется в ввиду ее политика на двух уровнях, а именно: на уровне отношений Республики Казахстан с Европейским Союзом (ЕС) и на уровне ее отношений с европейскими государствами на двухсторонней основе.
А в Европе между тем за последние пятьдесят лет происходит процесс европейской интеграции. И в этот процесс включается все большее число европейских государств. Речь идет о создании со временем в полном объеме объединенной Европы, которая примет определенную политическую окраску.
Европа объединяется, и страны других регионов земного шара начинают определять свою позицию к объединенной Европе. В данное время объединенная Европа представлена Европейским Союзом, включающим в себя пятнадцать государств. В 2003-2005 гг. еще двенадцать европейских стран могут быть приняты в Европейский Союз. Со временем объединенная Европа может состоять из тридцати пяти стран, и на этом процесс европейской интеграции будет завершен. Почему Европа привлекает внимание многих-стран мира, в том числе Республику Казахстан? Да потому, что Европа - это, прежде всего, емкий рынок, рынок потребления, главным образом, энергетического сырья; Европа - исключительно высокий уровень техники и технологии; Европа - это и экспорт капитала и инвестиций в экономику многих стран; Европа -это высокий уровень жизни, образования и здравоохранения.
Республика Казахстан привлекательна для Европы и Европейского Союза своим геополитическим положением как транспортный коридор, соединяющий Европу с Азией, своими природными богатствами, особенно углеводородным сырьем, а в последнее время и горнодобывающей отраслью. И вообще, Центральная Азия, в том числе Казахстан, являются районами, которые мало известны миру и, прежде всего, Европе и Европейскому Союзу.
Все это свидетельствует о том, что Республика Казахстан заинтересована иметь широкие и плодотворные связи с Европой, в частности, с Европейским Союзом.Сотрудничеству с Европейским союзом, занимающим лидирующие позиции в мировой политике и экономике, во внешней политике Казахстана отводится особое место. Поддержание отношений нашей республики с ЕС на высоком уровне является приоритетным направлением0.
Важным итогом двусторонних усилий стало подписание 25 января 1995 года в Брюсселе Президентом Н. Назарбаевым и председателем Совета ЕС Л. Жюппе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (СПС), вступившего в силу 1 июля 1999 года. Этот важнейший документ закрепляет правовые основы многостороннего политического, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества с крупнейшим в мире экономическим интеграционным объединением. Для Казахстана его подписание явилось одним из крупных достижений проводимой на том историческом этапе политики поиска новых надежных экономических партнеров. По мнению руководства институтов ЕС, Соглашение о партнерстве является важным инструментом для будущего экономического и социального прогресса в Казахстане.
Таким образом, была заложена основа нашим отношениям, которые в настоящий момент приобретают все более динамичный характер. Кроме того, продолжается работа над формированием соответствующей договорно-правовой базы двусторонних отношений, включая торговлю сталью, текстильной продукцией, материалами и сельскохозяйственной продукцией.
В 1997 году вступил в силу подписанный тремя годами раньше базисный договор по Европейской энергетической хартии. Этот документ имеет для Казахстана принципиальное значение прежде всего потому, что гарантирует недопущение дискриминации на рынке энергоносителей и способствует интеграции в мировое экономическое сообщество с соблюдением национальных торгово-экономических интересов.
Учитывая, что Европейский союз - единение равноправных и независимых государств, Казахстан строит двухуровневую систему отношений: с союзом в целом и с каждым государством в отдельности. При этом оба уровня взаимодополняют друг друга, что находит отражение в различных подписанных соглашениях и реализованных проектах.
Важно отметить, что на данный момент Европейский союз проводит политику углубления интеграции, которая вступила в новую стадию с образованием Экономического и Валютного союза. На наших глазах повышаются политический вес и роль Европейского союза. Он решительно и последовательно реализует стратегию расширения на Восток. Естествен вопрос: как воспринимать такой ход событий? Для Казахстана приближение Европейского союза к границам стран СНГ - явление весьма позитивное и отвечает прагматическим интересам республики. Можно предположить, что расширение ЕС послужит дополнительным фактором сохранения стабильности в регионе и на Евразийском континенте в целом. Наши отношения приобретают стабильный и долгосрочный характер: Казахстан нашел поддержку со стороны ЕС по таким вопросам, как здравоохранение, социальная сфера, научные исследования, проведение в республике реформ, становление рыночных структур и либерализация экономики.
Оказание технической помощи - одно из важных направлений экономического сотрудничества с ЕС. Предоставляемая в рамках ТАСИС, она охватывает все основные секторы экономики и социальные сферы республики и открывает Казахстану доступ к накопленному европейскими странами опыту и знаниям. Ключевыми областями реализации проектов, финансируемых в рамках программы, являются выполнение положений СПС, налогообложение, экология, сельское хозяйство, энергетика, государственное управление и образование. Начиная с 1991 года в рамках программы ТАСИС0 Казахстан получил около 90 млн. экю, что составляет более половины всей предоставляемой Западом технической помощи.
Особую важность для нас имеет ориентированность новых правил программы ТАСИС на период с 2000-го по 2006 год на экологические аспекты. В частности, появляется возможность выделения финансовой и технической помощи Казахстану на решение проблем бассейна Аральского моря, ликвидацию последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Наряду с этим в Казахстане работает программа межгосударственного регулирования газо- и нефтепроводами ИНОГЕЙТ, ориентированная на разработку крупномасштабных, финансово обоснованных инвестиционных проектов по диверсификации существующей системы транспортировки углеводородного сырья из региона Центральной Азии в Европу.
Проект ТРАСЕКА имеет целью содействовать открытию транспортного коридора Центральная Азия - Кавказ - Европа и предполагает создание системы беспрепятственного прохождения грузов и доступа на европейский рынок. При участии Казахстана как важного звена транзита восстанавливается значение Великого шелкового пути.
Сегодня можно сказать, что имеются все предпосылки для налаживания конструктивного диалога и практической реализации заключенных между РК и ЕС соглашений. В этой связи созданы такие совместные институциональные органы на высоком уровне, как Совет сотрудничества, Комитет сотрудничества и Комитет парламентского сотрудничества.
В июле прошлого года в Брюсселе состоялось первое заседание Совета сотрудничества "Республика Казахстан - Европейский союз"0. Важным итогом заседания явились подписание Соглашения о сотрудничестве между РК и Европейским сообществом по атомной энергии в области ядерной безопасности и парафирование Соглашения между Правительством РК и Европейским объединением угля и стали по торговле определенными изделиями из стали. Казахстанская сторона активно готовится ко второму заседанию совета, намеченному на июль этого года в Брюсселе.
В ноябре 1999 года, на первом заседании Комитета сотрудничества, достигнуты договоренности, в частности, о создании казахстанско-европейского юридическо-консультативного центра, информационного бюро программы ТЕМПУС при Министерстве образования и науки РК, об открытии регионального экологического центра в Алматы.
По итогам первых заседаний Совета и Комитета сотрудничества уже имеются практические результаты. Так, в марте нынешнего года прекращено антидемпинговое расследование на импорт феррохрома из Казахстана.
Успешно развивается межпарламентский диалог с участием депутатов Парламента РК и Европейского парламента. Для нас ценно мнение главы европейской делегации И. Кукиадиса, прозвучавшее по итогам проведения в конце мая в Астане первого заседания Комитета парламентского сотрудничества, о том, что Казахстан является лидером в регионе Центральной Азии по темпам проведения демократических процессов и экономических реформ. 16 мая этого года в Астане состоялось первое заседание подкомитета по торговле и инвестициям Комитета сотрудничества, в ходе которого рассмотрены такие вопросы, как макроэкономическое развитие Казахстана и прогресс в сотрудничестве с МФИ, сотрудничество в области торговли и инвестиций РК - ЕС, двусторонняя договорно-правовая база, защита интеллектуальной собственности, доступ на товарные рынки и др.
Европейской стороной предложено в целях оказания технической помощи ЕК в сфере сближения, модификации и гармонизации законодательства ЕС и Казахстана создать в республике консультативный центр по стратегическим и юридическим вопросам. Принимая во внимание международный характер проблемы с незаконным оборотом наркотиков, достигнута договоренность о создании в будущем подкомитета по контролю над наркотиками при Комитете сотрудничества.
Новым направлением взаимовыгодного сотрудничества с Евросоюзом может стать развитие партнерских связей с предприятиями Европейского космического агентства по созданию и запуску совместного спутника, обеспечению запусков с космодрома Байконур других спутников. Первым шагом в этом отношении стал успешный запуск в марте этого года макета КА "Кластер-2" с помощью российской ракеты-носителя с космодрома Байконур.
Во взаимоотношениях Казахстана и Европейского союза важное значение имеет развитие и укрепление двусторонней торговли. Европейский союз является наиболее крупным партнером Казахстана и стран СНГ. Так, по итогам 1999 года на страны ЕС приходится 24% товарооборота республики, в том числе 23% экспорта и 25% импорта. А это 2,2 млрд. долларов США, в том числе экспорт - 1,3 млрд., импорт - 0,9 млрд0. При этом ежегодно отмечается положительное для Казахстана сальдо. Надо заметить, что в целом структура товарооборота не претерпевает значительных изменений, металлы и минеральные продукты занимают основное место в экспорте казахстанских предприятий. Налицо необходимость диверсификации экспорта страны. В структуре импорта Казахстана преобладают машины и оборудование, электротехническое оборудование и средства наземного, воздушного и водного транспорта, их части и принадлежности.
Объективный процесс введения странами ЕС евро означает, что на глобальных финансовых рынках появляется новая мировая валюта. Это кардинально меняет позицию и роль Европейского союза в международной системе. Влияние, оказываемое Еврозоной, будет ощущаться далеко за пределами ЕС. По расчетам специалистов, формирование в ЕС единой валютной зоны открывает новые перспективы и для казахстанской экономики, прежде всего в финансовой сфере.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
